2022年12月27日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》（簡稱《意見》）。其中明確，除依法按協(xié)商程序降低勞動(dòng)報(bào)酬外，用人單位安排勞動(dòng)者通過居家辦公或者靈活辦公等方式提供正常勞動(dòng)，勞動(dòng)者請(qǐng)求按正常工資標(biāo)準(zhǔn)支付其工資的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。
《意見》要求，依法妥善審理相關(guān)案件，積極引導(dǎo)和支持用人單位與勞動(dòng)者依法協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施穩(wěn)定工作崗位。
最高法指出，要準(zhǔn)確把握新階段疫情防控各項(xiàng)政策，妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭議案件，積極引導(dǎo)用人單位與職工協(xié)商，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保用人單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。堅(jiān)持依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)用人單位穩(wěn)定有序發(fā)展相結(jié)合，努力尋找用人單位和勞動(dòng)者之間的最佳利益平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益和就業(yè)穩(wěn)定，為用人單位生存發(fā)展、有序運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我國高校畢業(yè)生突破1000萬大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)表示，要堅(jiān)決反對(duì)就業(yè)歧視。妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛案件，堅(jiān)決糾正用人單位因性別歧視、地域歧視等不予招錄、拒絕簽訂勞動(dòng)合同的行為，破除各種不合理限制，推動(dòng)高校畢業(yè)生平等就業(yè)。
依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動(dòng)，依法審理涉就業(yè)見習(xí)糾紛案件，妥善認(rèn)定涉就業(yè)見習(xí)用工法律關(guān)系。對(duì)于因受疫情影響不能按時(shí)離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，在處理相關(guān)案件時(shí)要引導(dǎo)用人單位推遲簽約時(shí)間，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。
此外，高校畢業(yè)生在試用期內(nèi)因受疫情影響不能返崗的，可以引導(dǎo)用人單位采取靈活的試用考察方式考核其是否符合錄用條件；無法采取靈活考察方式實(shí)現(xiàn)試用期考核目的的，無法實(shí)施考察實(shí)現(xiàn)試用期考核目的期間可以協(xié)商不計(jì)算在原約定試用期內(nèi)，用人單位通過順延試用期變相突破法定試用期上限的，人民法院不予支持。
近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，各種靈活就業(yè)模式吸納了許多勞動(dòng)力就業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)2億人左右；一些平臺(tái)外賣騎手達(dá)到400多萬。
《意見》表示，依法支持勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)，支持用人單位依法依規(guī)靈活用工，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益。
《意見》明確，平臺(tái)企業(yè)及其用工合作單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。未訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主張與平臺(tái)企業(yè)或者用工合作單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度，綜合考慮勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間及工作量的自主決定程度、勞動(dòng)過程受管理控制程度、勞動(dòng)者是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法、勞動(dòng)者工作的持續(xù)性、勞動(dòng)者能否決定或者改變交易價(jià)格等因素，依法審慎予以認(rèn)定。
針對(duì)平臺(tái)企業(yè)或者用工合作單位要求勞動(dòng)者登記為個(gè)體工商戶后再簽訂承攬、合作等合同，或者以其他方式規(guī)避與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求根據(jù)實(shí)際履行情況認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，《意見》要求人民法院應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出相應(yīng)認(rèn)定。
此外，勞動(dòng)者因不可抗力、見義勇為、緊急救助以及工作量或者勞動(dòng)強(qiáng)度明顯不合理等非主觀因素，超時(shí)完成工作任務(wù)或者受到消費(fèi)者差評(píng)，主張不能因此扣減應(yīng)得報(bào)酬的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。與用工管理相關(guān)的算法規(guī)則存在不符合日常生活經(jīng)驗(yàn)法則、未考慮遵守交通規(guī)則等客觀因素或者其他違背公序良俗情形，勞動(dòng)者主張?jiān)撍惴ㄒ?guī)則對(duì)其不具有法律約束力或者請(qǐng)求賠償因該算法規(guī)則不合理造成的損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。
《意見》還要求，依法妥善審理涉新就業(yè)形態(tài)社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件，支持完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法，推動(dòng)企業(yè)引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，根據(jù)自身情況參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。依法妥善審理保險(xiǎn)合同糾紛案件，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)通過購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員保障水平。
最高法將適時(shí)制定司法政策，發(fā)布典型案例，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮個(gè)案裁判和司法政策引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成新就業(yè)形態(tài)用工綜合治理機(jī)制。