記者 | 張熹瓏
12月20日，澳門特區(qū)政府宣布，將全面開放“澳車北上”申請，當天下午2點通過網絡開始接受澳門私家車車主申請。明年1月1日起，澳門私家車車主便可駕駛車輛前往廣東。
“澳車北上”全稱為“澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地”，成功預約后的澳門私家車即可經港珠澳大橋珠海公路口岸駛入廣東。廣東省公安廳一級巡視員、交通管理局局長鄧正雨表示，預計約8萬澳門私家車車主可享受這個政策紅利。
明年起澳門私家車可前往廣東
近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)一小時生活圈的建設，三地人員在經濟交流、商貿往來、探親旅游等方面更加密切。跨境車輛作為三地聯(lián)系的重要交通工具之一，發(fā)揮了重要作用。
一組數據亦顯示出北上入粵的需求性之大：2021年3月珠海市衛(wèi)生健康局方面曾提到，超1萬澳門居民在珠海參加居民醫(yī)保，而澳門居民北上珠海年診療量超26萬人次。
在香港前任特首林鄭月娥2020年發(fā)布的施政報告中就提到全力推進“大橋北上不設配額計劃”，容許合資格的香港私家車無需配額，經港珠澳大橋進出廣東，便利香港居民以自駕的方式到廣東做短暫商務、探親或旅游。
2021年1月，就有消息指出廣東正加緊政策研究，爭取港車北上、澳車北上政策早日落地。
時隔兩年后，港澳車輛北上暢通無阻正在落地。
11月25日，國務院批復同意在廣東省暫時調整實施有關行政法規(guī)規(guī)定，批準港珠澳大橋港車、澳車北上不設配額計劃下合資格港澳私家車的海關免擔保政策。
這一批復意味著符合條件的澳門、香港車輛入境廣東須向內地海關申報、繳付關稅或辦理擔保安排，簡化了有關的申請程序和降低手續(xù)費用。
12月20日，“澳車北上”政策正式施行。兩地政府共同制定了《廣東省關于澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地的管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”），并簽署《澳門機動車入出廣東協(xié)議》。
新安排下，“澳車北上”門檻大大放低，便利性大幅提高。根據《管理辦法》，澳門車主只要年滿18周歲、持有港澳居民來往內地通行證，就可以為其本人登記持有的1輛澳門私家車申請進入內地牌證；實行“1人1車”，1輛車可配2名駕駛人。
澳門機動車只能經港珠澳大橋珠海公路口岸入出，在廣東省范圍內行駛，每次入境后連續(xù)停留不超過30天，每年累計停留不超過180天。
對于入境廣東的澳門車輛采取臨時入境牌證電子化，核發(fā)電子臨時入境機動車牌證，牌證有效期與所購買的內地交強險有效期一致，最長不超過1年。在牌證有效期內，澳門私家車預約后可以多次入出廣東。
此前，澳門單牌車僅限于在珠海橫琴駕駛，如果去往廣東其他地方還需要粵澳兩地牌照，且均需要掛金屬號牌。兩地牌照往往需要花費超過10萬元人民幣，是一筆不小的開銷。對于申請者也有相對嚴格的規(guī)定，例如要有投資納稅等條件。
最新政策下，配額不受限、牌證電子化，在數量條件和申辦模式上更寬松。
目前，申請者可通過“澳車北上”信息管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)公安牌證核發(fā)、海關邊檢備案、口岸通關等申請材料一次提交、跨部門網上通辦，澳門居民不需要到廣東，也不需要入關，就可以一次性辦理。且無需辦理粵澳兩地牌照。
登記上牌6年以內的符合標準的機動車，還可以免提交機動車安全技術檢驗合格證明；對已在邊檢部門備案的車主和駕駛人，亦無需再現(xiàn)場采集備案。
便捷的辦理程序無疑調動了澳門居民的積極性。“澳車北上”在20日下午2點開始報名，截至3點半，成功注冊賬號人數突破6300人，其中首2分鐘便有1149人注冊。
保險兩地互認
應當指出，廣東和澳門、香港在交通規(guī)則、行駛習慣、路面標示方面仍存在較大差異性，首要一個差異體現(xiàn)在港澳為右邊駕駛位，內地為左邊。要克服時速限制、交通標識、罰款規(guī)則等方面的差異，還需要相關部門完善配套服務。
今年，橫琴公安等部門推出“澳門單牌車交通出行服務平臺”小程序，并提供英文、中文簡體與繁體的選擇與切換，改善了澳門車主在橫琴的交通體驗。這類配套服務也為“澳車北上”提供了范本。
目前，廣東也給跨境北上車輛設置更友好的規(guī)定，例如北上車輛不需跟隨廣東單雙號等限行政策。
《管理辦法》指出，對符合條件的入境澳門私家車實行“免擔?！闭?，無需向內地海關提供保證金或銀行保函；推行“共享共用、屬地辦理”，珠澳口岸通關共享一張電子識別標簽。
保險作為行車上路不可或缺的一部分，兩地政府也做出了具有突破性的調整，即跨境車輛保險“等效先認”政策。
“等效先認”相當于保險兩地互認，港澳車主無需在內地投保，只要向當地保險公司購買《港珠澳大橋澳門跨境車輛內地交強險等效保險》和《港珠澳大橋澳門跨境車輛商業(yè)保險》即被視同已投保內地交強險。
投?！暗刃日J”保險后，澳門車輛的理賠處理流程與內地車輛基本一致，享受與內地保單同等服務。如果在廣東境內發(fā)生交通事故時，可直接聯(lián)系“等效先認”承保公司在內地的合作保險機構進行處理。
12月20日，中國太平保險集團旗下太平澳門股份有限公司已在太平澳門商城正式上線“澳車北上”產品，并開出“澳車北上”跨境車險首單，待廣東方面審批后，1月1日即可以通關北上，標志著“等效先認”政策順利落地。
港車北上有望于明年首季公布
“澳車北上”給“港車北上”開了個好頭。目前，“港車北上”事宜也正在商討中。12月20日，廣東方面表示正在跟香港特區(qū)政府商定“港車北上”政策的實施安排細節(jié)，將根據粵港兩地疫情防控要求等綜合因素，爭取于2023年首季公布詳細安排，并于當年內實施。
由于人口更多、產業(yè)規(guī)模大，香港的北上需求比澳門更甚。數據顯示，2020年可通行港珠澳大橋粵港兩地車（包括貨運車、小汽車）總數約7.8萬輛，且90%以上為香港車輛。
在港珠澳大橋開通時，大橋口岸的粵港小汽車指標發(fā)放為11000個，隨后又協(xié)商新增5500個指標。
9月27日，香港特區(qū)政府運輸署宣布，粵港兩地政府同意以試行方式每月增加最多500個港珠澳大橋香港跨境私家車的常規(guī)配額，以加強粵港之間的陸路跨境交通，及進一步善用大橋。
“港車北上”有望在明年落實，也讓香港居民能夠不受港珠澳大橋指標限額的掣肘。
香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，相關準備工作已大致完成，已與廣東敲定實施計劃的基本安排，包括申請人、車輛及司機資格、逗留時間、保險要求、車輛查驗及申請程序和手續(xù)等。
“國務院已在上月對外公布港車北上計劃下香港私家車的海關免擔保政策，加上這次廣東省政府的公布，象征港車北上計劃已邁向落地階段。”發(fā)言人表示。
由于香港車輛在申請門檻、手續(xù)簡化、跨境通行等方面與澳門車輛相似，“澳車北上”也能在經驗和做法上提供借鑒。
兩個“北上”政策框架大致相同，例如“港車北上”計劃允許香港私家車，經港珠澳大橋往來香港和廣東省，且無需取得常規(guī)配額或掛金屬車牌；入境時間方面同樣為連續(xù)停留不超過30日，每年累計停留不超過180日。
全國政協(xié)副主席梁振英12月20日在社交媒體上表示，“港車北上”是繼高鐵“一地兩檢”后方便過境通關的重要舉措，包括青年人可以更方便地、自主地駕車北上，“其事業(yè)發(fā)展空間和生活空間將大大拓寬?！?/span>