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港人港稅、科研轉(zhuǎn)化、港校北上:《南沙方案》半年來(lái),廣州南沙與香港加速融合

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港人港稅、科研轉(zhuǎn)化、港校北上:《南沙方案》半年來(lái),廣州南沙與香港加速融合

廣州南沙要再造一個(gè)“香港”。

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

記者 | 張熹瓏

成立行政區(qū)17年,廣州南沙尋求更大的舞臺(tái);回歸25年,香港亦在尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)落腳點(diǎn)——兩地“一拍即合”。

12月21日-22日,2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)將在廣州南沙舉行,在香港、澳門同步設(shè)立會(huì)場(chǎng),并在珠三角九市同步舉辦招商會(huì)。作為粵港澳大灣區(qū)首次召開(kāi)的全球性招商大會(huì),這亦是“灣區(qū)之心”和“超級(jí)聯(lián)系人”深度合作的又一平臺(tái)。

2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),為南沙進(jìn)一步指明方向:打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū);今年6月,國(guó)家出臺(tái)《南沙方案》,提出深化粵港澳互利共贏合作。

《南沙方案》的出臺(tái),無(wú)疑給南沙和香港的合作踩下一記油門。6月,南沙發(fā)布支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)新十條的政策,向港澳青年提供就業(yè)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等;8月,南沙提出對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母郯木用衩庹鱾€(gè)人所得稅中超過(guò)港澳稅負(fù)的部分,標(biāo)志著《南沙方案》提出的“港人港稅”正式落地。

今年10月,香港特首李家超發(fā)布首份《施政報(bào)告》,重點(diǎn)點(diǎn)名“大灣區(qū)”和“南沙”。李家超指出,特區(qū)政府會(huì)構(gòu)建全新的頂層治理體系,成立融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組,“由我親自任組長(zhǎng),三位司長(zhǎng)作副組長(zhǎng),對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)等重要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?!?/span>

他在12月14日透露,督導(dǎo)組前一天召開(kāi)了第一次會(huì)議,會(huì)以粵港深港合作作專班平臺(tái),加強(qiáng)大灣區(qū)城市之間的高水平合作。

中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認(rèn)為:“現(xiàn)在的合作還是比較初步的,南沙方案頒布時(shí)間也不長(zhǎng)。不過(guò),南沙方案出來(lái)前后,比較重要的一點(diǎn)是大家在合作框架上有了共識(shí)?!?/span>

從“交通末梢”到“灣區(qū)之心”,有一種觀點(diǎn)得到越來(lái)越多認(rèn)可:南沙早已超越廣州某一行政區(qū)的概念,逐漸發(fā)展為大灣區(qū)重要發(fā)展平臺(tái),成為香港跟灣區(qū)各市的連接點(diǎn)。

制度規(guī)則無(wú)縫銜接

從地理距離來(lái)看,南沙距香港38海里;從空間距離來(lái)看,從南沙慶盛站搭乘高鐵,35分鐘可到香港西九龍;如果選擇坐船,從南沙客運(yùn)港出發(fā),1個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)香港。

不過(guò),僅靠交通硬件仍無(wú)法兌現(xiàn)這一幾何中心優(yōu)勢(shì),制度和規(guī)則等軟件不可或缺。而目前從生活、營(yíng)商和工作環(huán)境來(lái)看,南沙甚至能夠與香港“無(wú)縫對(duì)接”。

廣州和香港分屬不同的納稅制度、法律體系和貨幣制度,制度規(guī)則差異非常明顯?,F(xiàn)時(shí),南沙正通過(guò)一系列大刀闊斧的制度改革,希望再造一個(gè)“香港”。

《南沙方案》出臺(tái)后,南沙加快營(yíng)造向香港看齊的營(yíng)商環(huán)境,最重磅的莫過(guò)于“港人港稅”政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

針對(duì)南沙工作的港澳居民,南沙在8月提出免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)的部分;對(duì)于對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,并按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄;對(duì)南沙有關(guān)高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。

目前,南沙對(duì)港澳居民的個(gè)人所得稅政策已經(jīng)落地。此外,廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先提到,“香港人在南沙做事,我們對(duì)他薪酬的收入還支持增加20%的收入,一個(gè)月最多可以多5000元人民幣,這樣不至于來(lái)到大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)收入比香港下降。”

這意味著,香港人士在南沙就業(yè)能夠保持與在香港當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)男匠晁?;與此同時(shí),南沙的生活成本遠(yuǎn)低于香港,大大提高了吸引力。

南沙蕉門河 拍攝:張熹瓏

7月20日,廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心在香港掛牌成立,聘任香港貿(mào)易發(fā)展局原副總裁葉澤恩為首席聯(lián)絡(luò)官,旨在推動(dòng)政府服務(wù)前移、項(xiàng)目對(duì)接前移和人員交流交往前移。

南沙開(kāi)發(fā)區(qū)港澳辦主任鄭慧榮表示,中心將吸納有關(guān)在港商協(xié)會(huì)、企業(yè)加入,為其提供對(duì)接南沙甚至是大灣區(qū)其他地區(qū)的聯(lián)系渠道。對(duì)接主體主要集中在金融、科技創(chuàng)新、航運(yùn)物流等相關(guān)行業(yè)。

這是南沙和香港又一次“G2B”(Government to Business)的創(chuàng)新。首次“G2B”則是2021年4月成立的廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“咨委會(huì)”)。作為內(nèi)地和香港首個(gè)政府對(duì)接商界的創(chuàng)新平臺(tái),咨委會(huì)是粵港深度合作在工作機(jī)制體制上的創(chuàng)新,承擔(dān)著推進(jìn)兩地金融、商貿(mào)、科技、土地、信息、青創(chuàng)等各領(lǐng)域合作交流的功能。

全國(guó)政協(xié)副主席、咨委會(huì)顧問(wèn)梁振英表示,咨委會(huì)有25位香港的委員,是社會(huì)各界的代表人士;下面設(shè)置的小組也從最初的8個(gè)增加至14個(gè)。2021年10月成立的咨委會(huì)服務(wù)中心目前已入駐了27家會(huì)員機(jī)構(gòu)。

“如果你是一家香港企業(yè),并希望在南沙發(fā)掘商機(jī),現(xiàn)在可以從香港派一名經(jīng)理到南沙全職工作而無(wú)需搬離香港。這位經(jīng)理可以每天乘坐高鐵通勤,而從慶盛高鐵站下車后乘坐出租車到南沙的香港社區(qū)只需5分鐘。”梁振英認(rèn)為,隨著相關(guān)硬件完善,未來(lái)甚至有可能跨地通勤上班。

科研轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接

應(yīng)當(dāng)指出的是,香港服務(wù)中心和咨委會(huì)還有另一個(gè)重要“使命”,即特別促進(jìn)南沙與香港科技產(chǎn)業(yè)方面的合作。

南沙方案肯定了灣區(qū)中香港的地位和角色;對(duì)南沙來(lái)說(shuō),對(duì)其與國(guó)際接軌和承接高端產(chǎn)業(yè)有比較重要的作用?!绷纸J(rèn)為。

香港產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的情況。一方面,香港具有發(fā)達(dá)的金融業(yè)、物流業(yè)和工商服務(wù)業(yè);另一方面,在制造業(yè),特別是科技產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造方面相對(duì)欠缺。

其中一個(gè)重要原因就是香港空間有限,“寸金寸土”是難以負(fù)擔(dān)的成本。兩個(gè)典型例子即是數(shù)碼港和港深科創(chuàng)園。前者交由地產(chǎn)商操盤后,最終用于科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)面積不到15%;后者占地不到90公頃。相比之下,對(duì)岸的深圳科創(chuàng)園面積超過(guò)300公頃。

南沙廣袤的土地讓香港看到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。廣州市南沙區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)吳揚(yáng)指出,南沙全域面積803平方公里,目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅23%,可使用的產(chǎn)業(yè)用地面積超過(guò)50平方公里。

未來(lái),南沙將推行工業(yè)用地彈性出讓,年限可為20或30年,地價(jià)等比例折減,將大幅度降低企業(yè)用地成本。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可按規(guī)劃適度配置一定比例商業(yè)、辦公和住宅建筑面積,以多用途混合出讓方式出讓土地,有助于優(yōu)質(zhì)香港企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。”吳揚(yáng)認(rèn)為。

2022年,南沙出讓工業(yè)用地19塊,樓面地價(jià)折算為50-178港元/平方尺;香港工業(yè)用地地價(jià)為2500-6000港元/平方尺。南沙土地成本僅為香港2%-3%水平左右。

香港科技成果轉(zhuǎn)化較弱,另一個(gè)原因則是在于市場(chǎng)需求不足。

相比之下,南沙背靠廣東超過(guò)1.2億人的廣闊市場(chǎng),甚至能進(jìn)一步輻射至國(guó)內(nèi)14億人口的市場(chǎng)。這也讓香港看到了商機(jī)。

長(zhǎng)期以來(lái),香港在人工智能與生物醫(yī)療領(lǐng)域較有優(yōu)勢(shì)。吳揚(yáng)提到,希望完善科技創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)機(jī)制,積極承接香港人工智能、生命健康、先進(jìn)制造與新能源科技、智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,“此外,最近有專家建言,在南沙建設(shè)香港內(nèi)地科技產(chǎn)品出口‘加工區(qū)’,我們正在開(kāi)展相關(guān)研究?!?/span>

這一計(jì)劃如果能實(shí)現(xiàn),將有力推動(dòng)大灣區(qū)打造成為具有影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

南沙港是國(guó)內(nèi)最繁忙的港口之一 拍攝:張熹瓏

南沙也具有較大的科技產(chǎn)業(yè)合作潛力和良好的制造業(yè)底子。目前,南沙具有中國(guó)三大造船基地之一,汽車制造業(yè)2021年產(chǎn)值超1500億元,既有廣汽豐田、威馬汽車等新千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,也有融捷、巨灣技研等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)。

在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面,南沙集聚了小馬智行、云從科技等400多家人工智能企業(yè),業(yè)務(wù)范圍覆蓋人工智能芯片、基礎(chǔ)軟件算法、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等;也在創(chuàng)新藥、植介入醫(yī)療器械、細(xì)胞與基因治療、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域有超過(guò)400家企業(yè)。

今年9月,中科宇航南沙火箭工廠交付,在家門口看火箭照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈條上南沙形成“一箭一星一基金”,除了中科宇航,還吸引吉利科技全國(guó)唯一商業(yè)航天總部落戶。

“這些都是很好的投資標(biāo)的?!北R一先透露,“我們現(xiàn)在也在對(duì)接港交所,把這些公司作為我們上市的目標(biāo)公司之一。”

從不同坐標(biāo)系來(lái)看南沙,可以折射出不同維度的南沙——從廣州來(lái)看,它填補(bǔ)了其重工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)空白,商業(yè)航天板塊填補(bǔ)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)空白;放在大灣區(qū)里,它跟香港形成上下游互補(bǔ)的關(guān)系,成為另一個(gè)“超級(jí)聯(lián)系人”。

港校北上,人才流動(dòng)

和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)較弱截然不同的是,香港高??蒲蟹矫嬗兄鴺O高的水平,港校常年霸榜大灣區(qū)高校排名。

在“港校北上”潮中,香港科技大學(xué)落子南沙。今年9月,港科大(廣州)開(kāi)學(xué)。這是全球第一所融合學(xué)科大學(xué)。今年,學(xué)校開(kāi)設(shè)15個(gè)碩博士專業(yè),碩士生將全部納入“紅鳥碩士班”,紅鳥碩士班圍繞“未來(lái)醫(yī)療健康保健技術(shù)、可持續(xù)生活、智能工業(yè)化”三大課題展開(kāi)生源培養(yǎng)。

港科大(廣州)也將成為港澳科創(chuàng)成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)?!皬V州強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和南沙便利的地理中心條件,為港澳優(yōu)質(zhì)科技成果、特別是香港科技大學(xué)的學(xué)術(shù)成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化應(yīng)用?!毕愀劭萍即髮W(xué)(廣州)校長(zhǎng)倪明選表示。

廣州市香港科大霍英東研究院院長(zhǎng)高民提到,港科大從芯片制造、到封裝測(cè)試、軟件設(shè)計(jì)都布局了很多力量,“港科大(廣州)是具備芯片生產(chǎn)的能力的,有一條生產(chǎn)線,也會(huì)向社會(huì)開(kāi)放,初創(chuàng)公司可以支付較低的費(fèi)用就能進(jìn)行生產(chǎn)?!?/span>

港科大(廣州)校園 圖片來(lái)源:港科大(廣州)

不過(guò),林江指出,港科大(廣州)對(duì)外的透明度相對(duì)較低:“科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、兩地財(cái)政資金分配等,這些問(wèn)題還有待解決?!?/span>

和港科大(廣州)同一天開(kāi)學(xué)的還有民心港人子弟學(xué)校。這是由梁振英牽頭創(chuàng)辦的內(nèi)地首家非營(yíng)利的港人子弟學(xué)校,學(xué)校以香港教育課程為基礎(chǔ),與香港課程無(wú)縫銜接。該校面向港澳臺(tái)僑和外籍學(xué)生招生,提供1600多個(gè)學(xué)位。

這是南沙首次引入港式教育管理體制。隨著越來(lái)越多香港人來(lái)到內(nèi)地生活、工作,港人子女在內(nèi)地成長(zhǎng)生活也越來(lái)越受到關(guān)注。民心港人子弟學(xué)校也為港人子弟解決了非內(nèi)地籍子女的教育問(wèn)題;另一方面,如果未來(lái)父母需要返港工作,子女入學(xué)銜接也能順利進(jìn)行。

兩所學(xué)校所在的慶盛樞紐區(qū)塊還規(guī)劃建設(shè)港式國(guó)際化社區(qū)和境外來(lái)粵居民辦事中心,項(xiàng)目對(duì)標(biāo)香港規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),引入香港科技園南沙孵化基地、粵港澳雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

兩地融合的另一個(gè)重要指標(biāo),是人才流動(dòng)。截至今年9月,南沙已落戶港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11家、簽約入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超300個(gè)。

此前,南沙對(duì)符合條件的高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,給予最高1億元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)高層次科創(chuàng)人才給予最高1000萬(wàn)安居補(bǔ)貼和為期五年的人才補(bǔ)貼。

面向港澳青年,還發(fā)放廣州市人才綠卡,在不改變?cè)蜕矸莸幕A(chǔ)上享受廣州市民待遇;另有“港澳青年人才卡”,符合條件的持卡者在南沙可享受居留、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)、工商、稅務(wù)等綠色通道服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一卡走南沙”。

盧一先提到,在支持青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,最近會(huì)出臺(tái)“新十條措施”:“原來(lái)有一套措施已經(jīng)在實(shí)施,我們?cè)跈z討,檢討完之后再推出新的十條措施。這里有非常優(yōu)惠的支持政策,比如對(duì)接香港青年發(fā)展基金,還有創(chuàng)意智優(yōu)計(jì)劃,以這兩個(gè)港府計(jì)劃支持到南沙來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、發(fā)展、工作,我們給予1:1的配套基金的支持。”

“芯晨大?!?,產(chǎn)業(yè)鏈再造

現(xiàn)時(shí),南沙正加快布局“芯晨大?!?。“芯”即半導(dǎo)體與集成電路,“晨”包括人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和氫能等新興產(chǎn)業(yè);“大”為高端裝備、智能制造、汽車等制造業(yè),“海”則是海洋經(jīng)濟(jì)。

搞芯片一直是南沙的強(qiáng)項(xiàng)之一。目前,南沙已經(jīng)引進(jìn)培育了芯粵能、芯聚能等龍頭企業(yè),在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局,初步形成了覆蓋寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)。南沙還制定了“強(qiáng)芯九條”從重大項(xiàng)目落戶、補(bǔ)貼企業(yè)生產(chǎn)性用電、企業(yè)融資、支持企業(yè)開(kāi)展車規(guī)級(jí)認(rèn)證、完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等9個(gè)方面進(jìn)行扶持。

最近國(guó)家表示要投入1萬(wàn)億到芯片產(chǎn)業(yè)中,這對(duì)南沙是一個(gè)機(jī)遇。南沙也能思考如何引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這一行業(yè),結(jié)合金融業(yè)發(fā)展芯片?!绷纸J(rèn)為。

除此之外,金融、能源、航運(yùn)等也將是南沙和香港合作的重點(diǎn),最終指向產(chǎn)業(yè)鏈再造。

香港特區(qū)政府施政報(bào)告提出,在保險(xiǎn)業(yè)方面正爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等重大的合作平臺(tái)成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心。珠三角作為香港保險(xiǎn)業(yè)的客源中心,當(dāng)?shù)夭簧僦圃鞓I(yè)公司都是大客戶,這也是大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)形成的重要契機(jī)。

 “南沙可以作為香港保險(xiǎn)業(yè)的孵化中心,既推動(dòng)其保險(xiǎn)業(yè),也推動(dòng)了頭部的制造業(yè)企業(yè)?!绷纸J(rèn)為。

不過(guò),南沙的金融“仕途”遠(yuǎn)不止于此。區(qū)域內(nèi)的廣州期貨交易所為全國(guó)首個(gè)混合所有制交易所。廣期所將于12月底掛牌交易全球首個(gè)工業(yè)硅期貨和期權(quán)。

和其他期貨交易所不同的是,廣期所更多配合的是國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展,定位為服務(wù)綠色發(fā)展。即將掛牌的工業(yè)硅期貨亦是首個(gè)上市的綠色能源品種。

眼下能源安全成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重中之重?!绷纸赋?,盡管南沙乃至廣東在能源資源上不占據(jù)優(yōu)勢(shì),但可以發(fā)力綠色能源:“綠色能源的概念不只是能源本身,也包括綠色金融。所謂綠色金融,就是指用金融支持綠色能源和綠色產(chǎn)業(yè),通過(guò)金融推進(jìn)節(jié)能減壓?!?/span>

目前,廣期所成立不到兩周年,16只期貨品種僅有1只落地。相較之下,金融業(yè)則是香港四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,在綠色債券、綠色期貨領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ)。

尚在“襁褓”的南沙金融可以將香港作為起跳板,對(duì)接香港的人才和營(yíng)商環(huán)境,形成互補(bǔ)。林江認(rèn)為,廣期所可以跟香港的期貨交易所、現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接,甚至可以將合作領(lǐng)域拓展至深圳。目前,南沙、前海的深度合作對(duì)象都是香港,但是互相之間合作較少,“這樣一來(lái),深圳、廣州各干各的局面也能夠打破,南沙可以起到‘潤(rùn)滑劑’的作用?!?/span>

除了保險(xiǎn)中心,還有一個(gè)被提及的是大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。

雖然同為航運(yùn)中心,但是香港和南沙的模式差異很大。香港的業(yè)務(wù)更多在CBD寫字樓里完成,通過(guò)律師、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌;南沙則以制造業(yè)出名,龍穴造船基地為全球舉足輕重的超大型船舶建造基地,已交付多艘渤海、地中海、波羅的??蜐L船舶,交付記錄國(guó)內(nèi)第一。

南沙港碼頭 圖片來(lái)源:南沙發(fā)布

可以說(shuō),香港是國(guó)際金融航運(yùn)貿(mào)易中心,南沙則是國(guó)際航運(yùn)樞紐,二者的定位有所出入,從產(chǎn)業(yè)鏈上也能形成互補(bǔ)關(guān)系。

航運(yùn)中心不是簡(jiǎn)單的復(fù)制,講的是軟件,硬件是碼頭、集裝箱?!绷纸嬖V記者,這也觸及到產(chǎn)業(yè)鏈再造的問(wèn)題——南沙如何借助香港將造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡或升級(jí)。

香港的產(chǎn)業(yè)鏈多基于數(shù)據(jù)進(jìn)行交易,營(yíng)商環(huán)境開(kāi)放便利,具有國(guó)際化的特點(diǎn)。就南沙而言,可以借助其數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。

南沙走的是重資產(chǎn)模式,這種情況下,是不是能考慮將船只租給香港公司?而香港則有海外注冊(cè)和貨運(yùn)代理的優(yōu)勢(shì),南沙船只需要到巴拿馬注冊(cè),香港有很多途徑可以幫忙完成;香港的貨運(yùn)代理也能把南沙的集裝箱裝滿?!绷纸岬健?/span>

國(guó)際化、開(kāi)放依然是大灣區(qū)最重要的底色?!痹诹纸磥?lái),南沙方案賦予南沙的一個(gè)使命便是對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)過(guò)程中,香港這座國(guó)際城市尤為重要。當(dāng)?shù)氐膰?guó)際金融、國(guó)際客源、國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)或?qū)⒊蔀槟仙场熬奕说募绨颉薄?/span>

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港人港稅、科研轉(zhuǎn)化、港校北上:《南沙方案》半年來(lái),廣州南沙與香港加速融合

廣州南沙要再造一個(gè)“香港”。

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

記者 | 張熹瓏

成立行政區(qū)17年,廣州南沙尋求更大的舞臺(tái);回歸25年,香港亦在尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)落腳點(diǎn)——兩地“一拍即合”。

12月21日-22日,2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)將在廣州南沙舉行,在香港、澳門同步設(shè)立會(huì)場(chǎng),并在珠三角九市同步舉辦招商會(huì)。作為粵港澳大灣區(qū)首次召開(kāi)的全球性招商大會(huì),這亦是“灣區(qū)之心”和“超級(jí)聯(lián)系人”深度合作的又一平臺(tái)。

2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),為南沙進(jìn)一步指明方向:打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū);今年6月,國(guó)家出臺(tái)《南沙方案》,提出深化粵港澳互利共贏合作。

《南沙方案》的出臺(tái),無(wú)疑給南沙和香港的合作踩下一記油門。6月,南沙發(fā)布支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)新十條的政策,向港澳青年提供就業(yè)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等;8月,南沙提出對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母郯木用衩庹鱾€(gè)人所得稅中超過(guò)港澳稅負(fù)的部分,標(biāo)志著《南沙方案》提出的“港人港稅”正式落地。

今年10月,香港特首李家超發(fā)布首份《施政報(bào)告》,重點(diǎn)點(diǎn)名“大灣區(qū)”和“南沙”。李家超指出,特區(qū)政府會(huì)構(gòu)建全新的頂層治理體系,成立融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組,“由我親自任組長(zhǎng),三位司長(zhǎng)作副組長(zhǎng),對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)等重要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?!?/span>

他在12月14日透露,督導(dǎo)組前一天召開(kāi)了第一次會(huì)議,會(huì)以粵港深港合作作專班平臺(tái),加強(qiáng)大灣區(qū)城市之間的高水平合作。

中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認(rèn)為:“現(xiàn)在的合作還是比較初步的,南沙方案頒布時(shí)間也不長(zhǎng)。不過(guò),南沙方案出來(lái)前后,比較重要的一點(diǎn)是大家在合作框架上有了共識(shí)?!?/span>

從“交通末梢”到“灣區(qū)之心”,有一種觀點(diǎn)得到越來(lái)越多認(rèn)可:南沙早已超越廣州某一行政區(qū)的概念,逐漸發(fā)展為大灣區(qū)重要發(fā)展平臺(tái),成為香港跟灣區(qū)各市的連接點(diǎn)。

制度規(guī)則無(wú)縫銜接

從地理距離來(lái)看,南沙距香港38海里;從空間距離來(lái)看,從南沙慶盛站搭乘高鐵,35分鐘可到香港西九龍;如果選擇坐船,從南沙客運(yùn)港出發(fā),1個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)香港。

不過(guò),僅靠交通硬件仍無(wú)法兌現(xiàn)這一幾何中心優(yōu)勢(shì),制度和規(guī)則等軟件不可或缺。而目前從生活、營(yíng)商和工作環(huán)境來(lái)看,南沙甚至能夠與香港“無(wú)縫對(duì)接”。

廣州和香港分屬不同的納稅制度、法律體系和貨幣制度,制度規(guī)則差異非常明顯?,F(xiàn)時(shí),南沙正通過(guò)一系列大刀闊斧的制度改革,希望再造一個(gè)“香港”。

《南沙方案》出臺(tái)后,南沙加快營(yíng)造向香港看齊的營(yíng)商環(huán)境,最重磅的莫過(guò)于“港人港稅”政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

針對(duì)南沙工作的港澳居民,南沙在8月提出免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)的部分;對(duì)于對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,并按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄;對(duì)南沙有關(guān)高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。

目前,南沙對(duì)港澳居民的個(gè)人所得稅政策已經(jīng)落地。此外,廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先提到,“香港人在南沙做事,我們對(duì)他薪酬的收入還支持增加20%的收入,一個(gè)月最多可以多5000元人民幣,這樣不至于來(lái)到大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)收入比香港下降?!?/span>

這意味著,香港人士在南沙就業(yè)能夠保持與在香港當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)男匠晁剑慌c此同時(shí),南沙的生活成本遠(yuǎn)低于香港,大大提高了吸引力。

南沙蕉門河 拍攝:張熹瓏

7月20日,廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心在香港掛牌成立,聘任香港貿(mào)易發(fā)展局原副總裁葉澤恩為首席聯(lián)絡(luò)官,旨在推動(dòng)政府服務(wù)前移、項(xiàng)目對(duì)接前移和人員交流交往前移。

南沙開(kāi)發(fā)區(qū)港澳辦主任鄭慧榮表示,中心將吸納有關(guān)在港商協(xié)會(huì)、企業(yè)加入,為其提供對(duì)接南沙甚至是大灣區(qū)其他地區(qū)的聯(lián)系渠道。對(duì)接主體主要集中在金融、科技創(chuàng)新、航運(yùn)物流等相關(guān)行業(yè)。

這是南沙和香港又一次“G2B”(Government to Business)的創(chuàng)新。首次“G2B”則是2021年4月成立的廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“咨委會(huì)”)。作為內(nèi)地和香港首個(gè)政府對(duì)接商界的創(chuàng)新平臺(tái),咨委會(huì)是粵港深度合作在工作機(jī)制體制上的創(chuàng)新,承擔(dān)著推進(jìn)兩地金融、商貿(mào)、科技、土地、信息、青創(chuàng)等各領(lǐng)域合作交流的功能。

全國(guó)政協(xié)副主席、咨委會(huì)顧問(wèn)梁振英表示,咨委會(huì)有25位香港的委員,是社會(huì)各界的代表人士;下面設(shè)置的小組也從最初的8個(gè)增加至14個(gè)。2021年10月成立的咨委會(huì)服務(wù)中心目前已入駐了27家會(huì)員機(jī)構(gòu)。

“如果你是一家香港企業(yè),并希望在南沙發(fā)掘商機(jī),現(xiàn)在可以從香港派一名經(jīng)理到南沙全職工作而無(wú)需搬離香港。這位經(jīng)理可以每天乘坐高鐵通勤,而從慶盛高鐵站下車后乘坐出租車到南沙的香港社區(qū)只需5分鐘?!绷赫裼⒄J(rèn)為,隨著相關(guān)硬件完善,未來(lái)甚至有可能跨地通勤上班。

科研轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接

應(yīng)當(dāng)指出的是,香港服務(wù)中心和咨委會(huì)還有另一個(gè)重要“使命”,即特別促進(jìn)南沙與香港科技產(chǎn)業(yè)方面的合作。

南沙方案肯定了灣區(qū)中香港的地位和角色;對(duì)南沙來(lái)說(shuō),對(duì)其與國(guó)際接軌和承接高端產(chǎn)業(yè)有比較重要的作用。”林江認(rèn)為。

香港產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的情況。一方面,香港具有發(fā)達(dá)的金融業(yè)、物流業(yè)和工商服務(wù)業(yè);另一方面,在制造業(yè),特別是科技產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造方面相對(duì)欠缺。

其中一個(gè)重要原因就是香港空間有限,“寸金寸土”是難以負(fù)擔(dān)的成本。兩個(gè)典型例子即是數(shù)碼港和港深科創(chuàng)園。前者交由地產(chǎn)商操盤后,最終用于科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)面積不到15%;后者占地不到90公頃。相比之下,對(duì)岸的深圳科創(chuàng)園面積超過(guò)300公頃。

南沙廣袤的土地讓香港看到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。廣州市南沙區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)吳揚(yáng)指出,南沙全域面積803平方公里,目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅23%,可使用的產(chǎn)業(yè)用地面積超過(guò)50平方公里。

未來(lái),南沙將推行工業(yè)用地彈性出讓,年限可為20或30年,地價(jià)等比例折減,將大幅度降低企業(yè)用地成本。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可按規(guī)劃適度配置一定比例商業(yè)、辦公和住宅建筑面積,以多用途混合出讓方式出讓土地,有助于優(yōu)質(zhì)香港企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)?!眳菗P(yáng)認(rèn)為。

2022年,南沙出讓工業(yè)用地19塊,樓面地價(jià)折算為50-178港元/平方尺;香港工業(yè)用地地價(jià)為2500-6000港元/平方尺。南沙土地成本僅為香港2%-3%水平左右。

香港科技成果轉(zhuǎn)化較弱,另一個(gè)原因則是在于市場(chǎng)需求不足。

相比之下,南沙背靠廣東超過(guò)1.2億人的廣闊市場(chǎng),甚至能進(jìn)一步輻射至國(guó)內(nèi)14億人口的市場(chǎng)。這也讓香港看到了商機(jī)。

長(zhǎng)期以來(lái),香港在人工智能與生物醫(yī)療領(lǐng)域較有優(yōu)勢(shì)。吳揚(yáng)提到,希望完善科技創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)機(jī)制,積極承接香港人工智能、生命健康、先進(jìn)制造與新能源科技、智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,“此外,最近有專家建言,在南沙建設(shè)香港內(nèi)地科技產(chǎn)品出口‘加工區(qū)’,我們正在開(kāi)展相關(guān)研究。”

這一計(jì)劃如果能實(shí)現(xiàn),將有力推動(dòng)大灣區(qū)打造成為具有影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

南沙港是國(guó)內(nèi)最繁忙的港口之一 拍攝:張熹瓏

南沙也具有較大的科技產(chǎn)業(yè)合作潛力和良好的制造業(yè)底子。目前,南沙具有中國(guó)三大造船基地之一,汽車制造業(yè)2021年產(chǎn)值超1500億元,既有廣汽豐田、威馬汽車等新千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,也有融捷、巨灣技研等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)。

在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面,南沙集聚了小馬智行、云從科技等400多家人工智能企業(yè),業(yè)務(wù)范圍覆蓋人工智能芯片、基礎(chǔ)軟件算法、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等;也在創(chuàng)新藥、植介入醫(yī)療器械、細(xì)胞與基因治療、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域有超過(guò)400家企業(yè)。

今年9月,中科宇航南沙火箭工廠交付,在家門口看火箭照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈條上南沙形成“一箭一星一基金”,除了中科宇航,還吸引吉利科技全國(guó)唯一商業(yè)航天總部落戶。

“這些都是很好的投資標(biāo)的?!北R一先透露,“我們現(xiàn)在也在對(duì)接港交所,把這些公司作為我們上市的目標(biāo)公司之一?!?/span>

從不同坐標(biāo)系來(lái)看南沙,可以折射出不同維度的南沙——從廣州來(lái)看,它填補(bǔ)了其重工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)空白,商業(yè)航天板塊填補(bǔ)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)空白;放在大灣區(qū)里,它跟香港形成上下游互補(bǔ)的關(guān)系,成為另一個(gè)“超級(jí)聯(lián)系人”。

港校北上,人才流動(dòng)

和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)較弱截然不同的是,香港高??蒲蟹矫嬗兄鴺O高的水平,港校常年霸榜大灣區(qū)高校排名。

在“港校北上”潮中,香港科技大學(xué)落子南沙。今年9月,港科大(廣州)開(kāi)學(xué)。這是全球第一所融合學(xué)科大學(xué)。今年,學(xué)校開(kāi)設(shè)15個(gè)碩博士專業(yè),碩士生將全部納入“紅鳥碩士班”,紅鳥碩士班圍繞“未來(lái)醫(yī)療健康保健技術(shù)、可持續(xù)生活、智能工業(yè)化”三大課題展開(kāi)生源培養(yǎng)。

港科大(廣州)也將成為港澳科創(chuàng)成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。“廣州強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和南沙便利的地理中心條件,為港澳優(yōu)質(zhì)科技成果、特別是香港科技大學(xué)的學(xué)術(shù)成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化應(yīng)用?!毕愀劭萍即髮W(xué)(廣州)校長(zhǎng)倪明選表示。

廣州市香港科大霍英東研究院院長(zhǎng)高民提到,港科大從芯片制造、到封裝測(cè)試、軟件設(shè)計(jì)都布局了很多力量,“港科大(廣州)是具備芯片生產(chǎn)的能力的,有一條生產(chǎn)線,也會(huì)向社會(huì)開(kāi)放,初創(chuàng)公司可以支付較低的費(fèi)用就能進(jìn)行生產(chǎn)。”

港科大(廣州)校園 圖片來(lái)源:港科大(廣州)

不過(guò),林江指出,港科大(廣州)對(duì)外的透明度相對(duì)較低:“科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、兩地財(cái)政資金分配等,這些問(wèn)題還有待解決?!?/span>

和港科大(廣州)同一天開(kāi)學(xué)的還有民心港人子弟學(xué)校。這是由梁振英牽頭創(chuàng)辦的內(nèi)地首家非營(yíng)利的港人子弟學(xué)校,學(xué)校以香港教育課程為基礎(chǔ),與香港課程無(wú)縫銜接。該校面向港澳臺(tái)僑和外籍學(xué)生招生,提供1600多個(gè)學(xué)位。

這是南沙首次引入港式教育管理體制。隨著越來(lái)越多香港人來(lái)到內(nèi)地生活、工作,港人子女在內(nèi)地成長(zhǎng)生活也越來(lái)越受到關(guān)注。民心港人子弟學(xué)校也為港人子弟解決了非內(nèi)地籍子女的教育問(wèn)題;另一方面,如果未來(lái)父母需要返港工作,子女入學(xué)銜接也能順利進(jìn)行。

兩所學(xué)校所在的慶盛樞紐區(qū)塊還規(guī)劃建設(shè)港式國(guó)際化社區(qū)和境外來(lái)粵居民辦事中心,項(xiàng)目對(duì)標(biāo)香港規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),引入香港科技園南沙孵化基地、粵港澳雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

兩地融合的另一個(gè)重要指標(biāo),是人才流動(dòng)。截至今年9月,南沙已落戶港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11家、簽約入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超300個(gè)。

此前,南沙對(duì)符合條件的高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,給予最高1億元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)高層次科創(chuàng)人才給予最高1000萬(wàn)安居補(bǔ)貼和為期五年的人才補(bǔ)貼。

面向港澳青年,還發(fā)放廣州市人才綠卡,在不改變?cè)蜕矸莸幕A(chǔ)上享受廣州市民待遇;另有“港澳青年人才卡”,符合條件的持卡者在南沙可享受居留、住房、子女入學(xué)、就醫(yī)、工商、稅務(wù)等綠色通道服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一卡走南沙”。

盧一先提到,在支持青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面,最近會(huì)出臺(tái)“新十條措施”:“原來(lái)有一套措施已經(jīng)在實(shí)施,我們?cè)跈z討,檢討完之后再推出新的十條措施。這里有非常優(yōu)惠的支持政策,比如對(duì)接香港青年發(fā)展基金,還有創(chuàng)意智優(yōu)計(jì)劃,以這兩個(gè)港府計(jì)劃支持到南沙來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、發(fā)展、工作,我們給予1:1的配套基金的支持?!?/span>

“芯晨大海”,產(chǎn)業(yè)鏈再造

現(xiàn)時(shí),南沙正加快布局“芯晨大?!薄!靶尽奔窗雽?dǎo)體與集成電路,“晨”包括人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和氫能等新興產(chǎn)業(yè);“大”為高端裝備、智能制造、汽車等制造業(yè),“?!眲t是海洋經(jīng)濟(jì)。

搞芯片一直是南沙的強(qiáng)項(xiàng)之一。目前,南沙已經(jīng)引進(jìn)培育了芯粵能、芯聚能等龍頭企業(yè),在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局,初步形成了覆蓋寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)。南沙還制定了“強(qiáng)芯九條”從重大項(xiàng)目落戶、補(bǔ)貼企業(yè)生產(chǎn)性用電、企業(yè)融資、支持企業(yè)開(kāi)展車規(guī)級(jí)認(rèn)證、完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等9個(gè)方面進(jìn)行扶持。

最近國(guó)家表示要投入1萬(wàn)億到芯片產(chǎn)業(yè)中,這對(duì)南沙是一個(gè)機(jī)遇。南沙也能思考如何引導(dǎo)民間資本進(jìn)入這一行業(yè),結(jié)合金融業(yè)發(fā)展芯片?!绷纸J(rèn)為。

除此之外,金融、能源、航運(yùn)等也將是南沙和香港合作的重點(diǎn),最終指向產(chǎn)業(yè)鏈再造。

香港特區(qū)政府施政報(bào)告提出,在保險(xiǎn)業(yè)方面正爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等重大的合作平臺(tái)成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心。珠三角作為香港保險(xiǎn)業(yè)的客源中心,當(dāng)?shù)夭簧僦圃鞓I(yè)公司都是大客戶,這也是大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)形成的重要契機(jī)。

 “南沙可以作為香港保險(xiǎn)業(yè)的孵化中心,既推動(dòng)其保險(xiǎn)業(yè),也推動(dòng)了頭部的制造業(yè)企業(yè)?!绷纸J(rèn)為。

不過(guò),南沙的金融“仕途”遠(yuǎn)不止于此。區(qū)域內(nèi)的廣州期貨交易所為全國(guó)首個(gè)混合所有制交易所。廣期所將于12月底掛牌交易全球首個(gè)工業(yè)硅期貨和期權(quán)。

和其他期貨交易所不同的是,廣期所更多配合的是國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展,定位為服務(wù)綠色發(fā)展。即將掛牌的工業(yè)硅期貨亦是首個(gè)上市的綠色能源品種。

眼下能源安全成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重中之重?!绷纸赋?,盡管南沙乃至廣東在能源資源上不占據(jù)優(yōu)勢(shì),但可以發(fā)力綠色能源:“綠色能源的概念不只是能源本身,也包括綠色金融。所謂綠色金融,就是指用金融支持綠色能源和綠色產(chǎn)業(yè),通過(guò)金融推進(jìn)節(jié)能減壓?!?/span>

目前,廣期所成立不到兩周年,16只期貨品種僅有1只落地。相較之下,金融業(yè)則是香港四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,在綠色債券、綠色期貨領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ)。

尚在“襁褓”的南沙金融可以將香港作為起跳板,對(duì)接香港的人才和營(yíng)商環(huán)境,形成互補(bǔ)。林江認(rèn)為,廣期所可以跟香港的期貨交易所、現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接,甚至可以將合作領(lǐng)域拓展至深圳。目前,南沙、前海的深度合作對(duì)象都是香港,但是互相之間合作較少,“這樣一來(lái),深圳、廣州各干各的局面也能夠打破,南沙可以起到‘潤(rùn)滑劑’的作用?!?/span>

除了保險(xiǎn)中心,還有一個(gè)被提及的是大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。

雖然同為航運(yùn)中心,但是香港和南沙的模式差異很大。香港的業(yè)務(wù)更多在CBD寫字樓里完成,通過(guò)律師、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌;南沙則以制造業(yè)出名,龍穴造船基地為全球舉足輕重的超大型船舶建造基地,已交付多艘渤海、地中海、波羅的??蜐L船舶,交付記錄國(guó)內(nèi)第一。

南沙港碼頭 圖片來(lái)源:南沙發(fā)布

可以說(shuō),香港是國(guó)際金融航運(yùn)貿(mào)易中心,南沙則是國(guó)際航運(yùn)樞紐,二者的定位有所出入,從產(chǎn)業(yè)鏈上也能形成互補(bǔ)關(guān)系。

航運(yùn)中心不是簡(jiǎn)單的復(fù)制,講的是軟件,硬件是碼頭、集裝箱?!绷纸嬖V記者,這也觸及到產(chǎn)業(yè)鏈再造的問(wèn)題——南沙如何借助香港將造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡或升級(jí)。

香港的產(chǎn)業(yè)鏈多基于數(shù)據(jù)進(jìn)行交易,營(yíng)商環(huán)境開(kāi)放便利,具有國(guó)際化的特點(diǎn)。就南沙而言,可以借助其數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。

南沙走的是重資產(chǎn)模式,這種情況下,是不是能考慮將船只租給香港公司?而香港則有海外注冊(cè)和貨運(yùn)代理的優(yōu)勢(shì),南沙船只需要到巴拿馬注冊(cè),香港有很多途徑可以幫忙完成;香港的貨運(yùn)代理也能把南沙的集裝箱裝滿?!绷纸岬?。

國(guó)際化、開(kāi)放依然是大灣區(qū)最重要的底色?!痹诹纸磥?lái),南沙方案賦予南沙的一個(gè)使命便是對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)過(guò)程中,香港這座國(guó)際城市尤為重要。當(dāng)?shù)氐膰?guó)際金融、國(guó)際客源、國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)或?qū)⒊蔀槟仙场熬奕说募绨颉薄?/span>

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