記者 | 高佳
編輯 | 翟瑞民
“電子哨兵”，這種集健康碼核驗(yàn)、證件核驗(yàn)、體溫檢測(cè)為一體的人臉識(shí)別系統(tǒng)，自2022年3月開(kāi)始被廣泛應(yīng)用于各地協(xié)助防疫工作。如今，隨著“新十條”發(fā)布，“電子哨兵”基本失去用武之地，正在退場(chǎng)。
2022年12月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布防疫“新十條”明確，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所外，不再查驗(yàn)核酸陰性證明，不再查驗(yàn)健康碼和行程碼，對(duì)于跨地區(qū)流動(dòng)人員也不再查驗(yàn)，亦不再開(kāi)展落地檢。
越來(lái)越多生產(chǎn)廠家開(kāi)始發(fā)愁如何將庫(kù)存的“電子哨兵”銷(xiāo)售出去。江西威揚(yáng)實(shí)業(yè)有限公司正在二手商品交易網(wǎng)站上轉(zhuǎn)賣(mài)“電子哨兵”，這家原本以生產(chǎn)安防設(shè)備為主的企業(yè)今年開(kāi)始研發(fā)健康防疫系統(tǒng) ，2022年3月份曾向江西省發(fā)生疫情的地區(qū)捐贈(zèng)了一批自產(chǎn)的“電子哨兵”。
該公司在“電子哨兵”的介紹中稱(chēng)，這項(xiàng)產(chǎn)品集二代身份證核驗(yàn)、二維碼識(shí)別、人臉比對(duì)等功能于一體，通行人員首次通行時(shí)進(jìn)行過(guò)贛通碼掃碼及人像錄入后，后期可以實(shí)現(xiàn)直接人臉識(shí)別入場(chǎng)，并能將通行人員健康碼或身份核驗(yàn)記錄上報(bào)到防疫防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該公司負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，其目前轉(zhuǎn)賣(mài)的“電子哨兵”只接通了贛通碼，可以在江西省使用，但不支持掃描其他省份的健康碼。
深圳市捷時(shí)達(dá)科技有限公司也是“電子哨兵”生產(chǎn)廠商，公司負(fù)責(zé)人周文告訴界面新聞，該公司目前只有一種型號(hào)的“電子哨兵”仍在出售，但近期沒(méi)有接到訂單?！爸百u(mài)得很貴，現(xiàn)在清倉(cāng)處理，賣(mài)一個(gè)算一個(gè)。”周文稱(chēng)，目前“電子哨兵”售價(jià)為2000元，包含人臉識(shí)別功能、測(cè)溫功能，但不再提供健康碼核驗(yàn)功能。
一套提供健康碼核驗(yàn)功能的立柱式“電子哨兵”市場(chǎng)價(jià)格仍在3800-5500元不等。深圳市福特智能科技有限公司一名銷(xiāo)售人員告訴界面新聞，“各省健康碼數(shù)據(jù)中心通道價(jià)格不一樣，所以收費(fèi)不一樣?！痹搹S家將內(nèi)置東部某省健康碼的“電子哨兵”定價(jià)為3899元，內(nèi)置中部某省健康碼的“電子哨兵”定價(jià)為5499元。
深圳是率先大規(guī)模部署“電子哨兵”的城市。深圳商報(bào)曾于2022年3月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，“電子哨兵”已較廣泛應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院等客流量較大的公共場(chǎng)所。彼時(shí)，深圳已有300多個(gè)小區(qū)上線使用了“電子哨兵”。在上海，“電子哨兵”又被稱(chēng)為“數(shù)字哨兵”。5月20日，上海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要通過(guò)場(chǎng)所碼或數(shù)字哨兵，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常人員信息”。6月1日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任湯文侃在接受媒體采訪時(shí)表示，三家運(yùn)營(yíng)商已開(kāi)通“數(shù)字哨兵”2萬(wàn)套。
政策推動(dòng)下，“電子哨兵”在各省份各地居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、企業(yè)園區(qū)、酒店商超等各類(lèi)公共場(chǎng)所“上崗”。 直至12月，廣西自治區(qū)河池市大數(shù)據(jù)發(fā)展局還正公開(kāi)就“電子哨兵”應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)需求包括24套立柱式、26套手持式“電子哨兵”，采購(gòu)預(yù)算金額為480600元。
“新十條”發(fā)布后，廠家之外，“電子哨兵”的購(gòu)買(mǎi)者也在考慮它們的去處。福建省泉州市一名酒店經(jīng)營(yíng)者告訴界面新聞，他希望以1500元的價(jià)格將店里一臺(tái)立柱式“電子哨兵”轉(zhuǎn)賣(mài)。“當(dāng)時(shí)是轄區(qū)派出所要求統(tǒng)一安裝的，我們買(mǎi)來(lái)花了4500元，只用了一個(gè)月?！彼f(shuō)。
“電子哨兵”在二手市場(chǎng)價(jià)值幾何？深圳一名電子元器件回收商告訴界面新聞，“已使用過(guò)的立柱式電子哨兵能賣(mài)到100塊錢(qián)已算不錯(cuò)。”
失去用武之地的“電子哨兵”受到輿論關(guān)注，與其中存儲(chǔ)大量個(gè)人隱私數(shù)據(jù)有關(guān)。早在今年6月，上海道朋律師事務(wù)所律師王興華就發(fā)布《電子哨兵與個(gè)人信息保護(hù)》一文稱(chēng)，在現(xiàn)有技術(shù)下，“電子哨兵”基本功能的實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)涉及個(gè)人信息的處理，因此，應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)法中相應(yīng)條款的要求。
觀韜中茂（上海）律師事務(wù)所律師王渝偉告訴界面新聞，個(gè)人信息保護(hù)法第十三條列明了個(gè)人信息處理者處理個(gè)人信息的合法性基礎(chǔ)，稱(chēng)符合下列情形之一的，個(gè)人信息處理者方可處理個(gè)人信息，其中第五款為 “為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需”。“在這種情況下，個(gè)人信息處理者不需要經(jīng)過(guò)同意就可以收集信息，市面上的‘電子哨兵’在收集信息時(shí)也并未獲得被采集方的同意?！蓖跤鍌シQ(chēng)，“但目前，合法性基礎(chǔ)已經(jīng)沒(méi)有的情況下，個(gè)人信息處理者需要對(duì)已采集信息進(jìn)行刪除?！?/span>
北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師張宗保告訴界面新聞，“電子哨兵”的個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)作出合法處理，目前個(gè)人信息保護(hù)法第四十七條已經(jīng)作出了明確的規(guī)定。
第四十七條明確，有下列情形之一的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息；個(gè)人信息處理者未刪除的，個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求刪除：（一）處理目的已實(shí)現(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要；（二）個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù)，或者保存期限已屆滿(mǎn)……
“當(dāng)出現(xiàn)‘處理目的已實(shí)現(xiàn)’或‘個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù)’情形時(shí)，個(gè)人信息處理者依法應(yīng)當(dāng)作出‘主動(dòng)刪除個(gè)人信息’的操作，這是法律設(shè)定的義務(wù)。”張宗保稱(chēng)。
根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，“個(gè)人信息處理者”指在個(gè)人信息處理活動(dòng)中自主決定處理目的、處理方式的組織、個(gè)人。張宗保認(rèn)為，“電子哨兵”存在生產(chǎn)者、購(gòu)買(mǎi)者、使用者三方， 根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人信息處理者一般是購(gòu)買(mǎi)者和使用者。如果購(gòu)買(mǎi)者與使用者不一致的，則個(gè)人信息處理者則為使用者。因?yàn)樯a(chǎn)者本身并不收集、使用、處理個(gè)人信息，而購(gòu)買(mǎi)者本身也不必然收集、使用、處理個(gè)人信息（購(gòu)買(mǎi)者等同于使用者的情況除外）。因此，“電子哨兵”的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為使用者。
一位不愿具名的個(gè)人信息保護(hù)法領(lǐng)域研究學(xué)者則告訴界面新聞，“電子哨兵”也可能涉及一些第三方訪問(wèn)系統(tǒng)并處理個(gè)人信息，當(dāng)“電子哨兵”不再應(yīng)用于防疫這一目的，除了個(gè)人信息處理者要?jiǎng)h除已收集的相關(guān)個(gè)人信息之外，之前在信息處理過(guò)程中涉及訪問(wèn)信息系統(tǒng)的第三方也應(yīng)刪除或返還他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中收集的個(gè)人信息。
近日，通信行程卡也退出歷史舞臺(tái)。據(jù)“通信行程卡”官方公眾號(hào)12月12日凌晨公告，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組有關(guān)要求，12月13日0時(shí)起，正式下線“通信行程卡”服務(wù)。據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商公告，“通信行程卡”服務(wù)下線后，相關(guān)用戶(hù)數(shù)據(jù)都會(huì)被徹底刪除，以杜絕數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
若“電子哨兵”的個(gè)人信息處理者未履行“主動(dòng)刪除個(gè)人信息”的法律義務(wù)，王渝偉提出建議稱(chēng)，為維護(hù)個(gè)人權(quán)利，個(gè)人可向網(wǎng)信辦、工信部等相關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
張宗保律師指出，個(gè)人信息保護(hù)法第六十六條關(guān)于行政法律責(zé)任方面有如下規(guī)定：違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，或者處理個(gè)人信息未履行本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫停或者終止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
如果造成極為嚴(yán)重的法律后果，比如明知設(shè)備中存在大量的個(gè)人信息還向第三方出售的，則還可能觸發(fā)侵犯公民個(gè)人信息罪的法律責(zé)任。