記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

近三年來，個(gè)人信息“健康碼”作為我國(guó)數(shù)字抗疫領(lǐng)域的一項(xiàng)重要技術(shù)創(chuàng)新，為各地疫情防控工作做出了巨大貢獻(xiàn)。如今，隨著多地陸續(xù)優(yōu)化調(diào)整防控政策，健康碼的防疫功能也正在被弱化。

據(jù)浙江新聞客戶端消息，2022年12月6日，浙江各地發(fā)布優(yōu)化疫情防控舉措第二日，一大早，有市民乘坐地鐵打開健康碼發(fā)現(xiàn)，原有的核酸檢測(cè)3天倒計(jì)時(shí)小窗口已取消。與此同時(shí)，健康碼頁面下方的入杭報(bào)備登記字樣也已消失。

此前在12月4日-5日，浙江省內(nèi)杭州、寧波、溫州、湖州、金華、舟山、臺(tái)州、紹興、嘉興、衢州、麗水全部11市發(fā)布了優(yōu)化調(diào)整疫情防控相關(guān)措施通告。其中指出，自12月5日起，不再開展常態(tài)化核酸檢測(cè)；除養(yǎng)老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園等特殊場(chǎng)所外，乘坐地鐵、公交車等公共交通工具，進(jìn)入公共場(chǎng)所，不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明、不再掃“場(chǎng)所碼”。

12月6日下午，廣州市衛(wèi)健委副主任、新聞發(fā)言人張屹在廣州市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，核酸檢測(cè)頻次不會(huì)與健康碼顏色關(guān)聯(lián)。12月5日，江西省衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布《江西省進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控工作有關(guān)措施的公告》表示，除醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園等特殊場(chǎng)所外，乘坐市內(nèi)公共交通工具、出入小區(qū)、進(jìn)入公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、賓館酒店等各類公共場(chǎng)所，不再查驗(yàn)查驗(yàn)健康碼。此前，山東省已宣布，12月5日零時(shí)起，居民進(jìn)入公園、景區(qū)、服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所，乘坐地鐵、公交、出租車等公共交通工具，不再查驗(yàn)健康碼。

在江蘇省，南京市和蘇州市也陸續(xù)宣布，自12月5日起，乘坐軌道交通、地面公交、輪渡等市內(nèi)公共交通工具，不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼。

在新冠疫情的防控中，個(gè)人信息“健康碼”的開發(fā)與應(yīng)用是應(yīng)時(shí)而生。最早在2020年2月，浙江省便推出了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)健康碼，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，這種以手機(jī)為載體的防控模式被迅速推廣到全國(guó)。

“在疫情初期，健康碼的快速上線的確有力支撐了我國(guó)疫情防控，并為跨地區(qū)人口流動(dòng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮向界面新聞表示。

不過，伴隨著健康碼被廣泛應(yīng)用，外界也曾多次關(guān)注其信息搜集的正當(dāng)性和個(gè)人信息保護(hù)等方面存在的爭(zhēng)議。而且，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)健康碼以“省內(nèi)通行”為主，地區(qū)間不共享互認(rèn)的情況普遍存在，這也導(dǎo)致公眾在使用過程中不斷切換健康碼，疲于應(yīng)對(duì)，也徒增了管理成本。

2020年12月，國(guó)家衛(wèi)健委等部門發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》，要求各地要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)健康碼信息互認(rèn)機(jī)制和規(guī)則，明確跨地區(qū)流動(dòng)人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用，切實(shí)方便人員出行和跨省流動(dòng)。但是，2022年以來，奧密克戎毒株迅速傳播，各地的防疫手段隨之收緊，健康碼“互認(rèn)機(jī)制”疏于落實(shí)。

2022年4月28日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)部門表示將進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范健康碼管理，推進(jìn)健康碼全國(guó)互認(rèn)、一碼通行、碼卡融合、規(guī)范賦碼，防止和杜絕地方擅自賦碼、“層層加碼”等現(xiàn)象。

馬亮介紹，健康碼是我國(guó)政府對(duì)疫情密切接觸者追蹤系統(tǒng)的稱呼，世界范圍內(nèi)，不同國(guó)家和地區(qū)都開發(fā)了不同技術(shù)路線的密切接觸者追蹤系統(tǒng)，而防疫效果也參差不齊。不少國(guó)家的密切接觸者追蹤系統(tǒng)要么沒有大規(guī)模推廣，要么收效甚微。

“在不同防疫階段，健康碼的加碼、賦碼、轉(zhuǎn)碼、減碼等問題反映了信息技術(shù)工具在疫情防控中的動(dòng)態(tài)應(yīng)用，也凸顯出居民健康信息權(quán)的治理難題?！瘪R亮表示。

馬亮表示，如今，隨著健康碼被嚴(yán)格用于人員流動(dòng)管控，其本身所附帶的負(fù)面問題也暴露無遺。健康碼所依賴的大數(shù)據(jù)無法做到完全精確，不可避免存在誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)當(dāng)事人生活工作造成影響。特別是一些地區(qū)和部門簡(jiǎn)單粗暴的隨意賦碼和彈窗，也引發(fā)了法律爭(zhēng)議和社會(huì)關(guān)切。與此同時(shí)，健康碼與行程碼、核酸檢測(cè)碼等模塊結(jié)合而達(dá)到多碼合一，給普通公眾生活也帶來了困擾。

此前在2022年6月29日，工信部已宣布，取消通信行程卡的“星號(hào)”標(biāo)記，以支撐高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便廣大用戶出行。目前，多地政府正在調(diào)控實(shí)施新的疫情防控政策，其中多數(shù)指向不再查驗(yàn)核酸證明、不再查驗(yàn)健康碼等，附著在健康碼身上的防疫功能正在進(jìn)一步被弱化。

健康碼將來會(huì)如何調(diào)整？馬亮表示，隨著疫情防控逐步走向尾聲，進(jìn)入后疫情時(shí)代，防疫健康碼也將完成其使命，有望最終退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí)，防疫健康碼所對(duì)應(yīng)的各類個(gè)人數(shù)據(jù)也應(yīng)得到妥善處理，無論是刪除還是銷毀，都應(yīng)避免被挪作他用而導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露或個(gè)人權(quán)益受損。