記者|戈振偉

最新的先進制造業(yè)集群“國家隊”名單出爐。

11月30日，工業(yè)和信息化部公布了45個國家先進制造業(yè)集群的名單。其中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域13個、高端裝備領(lǐng)域13個、新材料領(lǐng)域7個、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領(lǐng)域5個、消費品領(lǐng)域4個、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域3個，覆蓋制造強國建設重點領(lǐng)域。

45個國家級集群涉及19個省（自治區(qū)、直轄市）、3個計劃單列市，其中東部地區(qū)30個、中部地區(qū)8個、西部地區(qū)5個、東北地區(qū)2個，京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區(qū)域集群數(shù)量達30個，占2/3。

其中，長三角三省一市共有18個先進制造業(yè)集群上榜，占全國總數(shù)的40%。江蘇省匯聚國家級先進制造業(yè)集群10個，總數(shù)居全國第一。

工業(yè)大省廣東共有7個集群入圍，排名全國第二，分別是深圳市新一代信息通信集群，廣州市、佛山市、惠州市超高清視頻和智能家電集群，東莞市智能移動終端集群，廣州市、深圳市、佛山市、東莞市智能裝備集群，深圳市先進電池材料集群，深圳市、廣州市高端醫(yī)療器械集群，佛山市、東莞市泛家居集群。

從地域分布來看，廣東入圍集群集中在深圳、廣州、佛山、東莞、惠州5個珠三角城市。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，這7個集群都是廣東近年來培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點。

與珠三角相比，長三角先進制造業(yè)集群不僅在數(shù)量上領(lǐng)跑全國，而且集聚效應凸顯。上海、蘇州、無錫3座城市均有3個先進制造業(yè)集群上榜，南京、寧波等4座城市各有2個先進制造業(yè)集群上榜。

而從單個城市來看，位于珠三角的深圳有4個先進制造業(yè)集群被列入名單，拔得頭籌。

近年來，“中國工業(yè)第一城”競爭日益激烈，以工業(yè)立市的深圳一直保持著“制造本色”。2018年，深圳成為了全國唯一一個工業(yè)增加值過9000億元的城市，2021年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，連續(xù)3年居全國城市首位。

11月23日，工信部直屬機構(gòu)賽迪研究院賽迪顧問發(fā)布《先進制造業(yè)百強市（2022）研究報告》，深圳繼2021年位列先進制造業(yè)百強市首位后，今年蟬聯(lián)第一。

時至今日，深圳制造業(yè)占GDP比重仍然超過30%，超過東京、巴黎、紐約等城市，深圳電子信息制造業(yè)規(guī)模更是約占全球的1/10。目前我國已培育約9000家專精特新“小巨人”中，有442家，約5%“小巨人”是深圳企業(yè)，在全國大中城市排第3位。

今年6月，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，提出發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，深圳此次入選的4個先進制造業(yè)集群均屬于“20+8”領(lǐng)域或其細分賽道。

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）新經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄認為，深圳制造正從“產(chǎn)業(yè)鏈”向“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型。過去，深圳更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的配套及完整性。當前，深圳已經(jīng)走完了產(chǎn)業(yè)鏈完整性的發(fā)展階段。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，深圳制造正加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

如上榜的深圳市先進電池材料集群，深圳鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的上下游均有龍頭企業(yè)支撐，包括新能源汽車龍頭比亞迪、負極龍頭貝特瑞，三元前驅(qū)體龍頭格林美、電解液龍頭新宙邦等，“頭雁效應”顯著。

先進制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業(yè)集群是制造強國的重要標志。在全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)的變革中，先進制造業(yè)成為各國戰(zhàn)略布局的重心。

2019年，工信部啟動了先進制造業(yè)集群競賽工作，通過競賽的方式從全國遴選培育一批先進制造業(yè)集群試點示范，其目的是“促進中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群”。

工信部規(guī)劃司相關(guān)負責人曾解釋，競賽旨在通過“賽馬論英雄”，選出能承擔國家使命、代表中國參與全球競爭合作的“國家先進制造業(yè)集群”，讓它們?nèi)_擊“世界冠軍”。

也就是說，在這場“國家隊”的選拔賽中，每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都將自己最優(yōu)秀的選手送入賽場。

工信部有關(guān)負責人介紹，45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

學界一般認為，產(chǎn)業(yè)集群是指一群在地理上鄰近而且相互聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)，它們具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系而且相互影響。在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠看來，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)綜合實力更強、協(xié)同創(chuàng)新水平更高、網(wǎng)絡協(xié)作關(guān)系更緊密、開放合作程度更深入、產(chǎn)業(yè)治理能力更現(xiàn)代化。

在國內(nèi)經(jīng)濟增長依然面臨壓力和挑戰(zhàn)的2022年，先進制造業(yè)對于穩(wěn)增長也起到了壓艙石般的關(guān)鍵作用。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣東規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重29.4%。先進制造業(yè)增加值增長4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重54.6%。

深圳今年前三季度GDP增長3.3%，領(lǐng)跑一線城市，規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近4年新高，工業(yè)依然是拉動深圳GDP增長的主要功臣，成為穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“定海神針”。

前三季度，深圳的主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，其中，新能源汽車、充電樁、5G智能手機、民用無人機產(chǎn)量分別增長217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。

當前，各地都在加快布局先進制造業(yè)。除了上述深圳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系：發(fā)揮集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用；著力打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大高端產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時，一系列支持政策也相繼出臺。比如，今年6月湖南省印發(fā)的《打造國家重要先進制造業(yè)高地若干財政支持政策》提出，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，服務產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展。