記者 | 高佳

編輯 | 翟瑞民

電子煙異地攜帶和寄遞監(jiān)管規(guī)范終于落地。2022年11月23日，國家煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等異地限量攜帶的通告》《關(guān)于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等限量寄遞的通告》。

其中，異地限量攜帶通告規(guī)定，每人每次異地攜帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等實行限量管理。煙具不得超過6個；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）不得超過90個，煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）不得超過90個，煙液等霧化物及電子煙用煙堿不得超過180ml。

此前在9月30日，國家煙草專賣局網(wǎng)站就電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等異地攜帶限量以及寄遞限量新規(guī)公開向社會征求意見。征求意見稿曾規(guī)定，每人每次異地攜帶電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）不得超過150個，煙具不得超過10個，煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（一次性電子煙等）不得超過150個，煙液等霧化物及電子煙用煙堿不得超過300ml。

此次最終公布的異地限量攜帶標(biāo)準(zhǔn)顯然比當(dāng)初征求意見稿規(guī)定得更為嚴(yán)格。中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員李恩澤在接受界面新聞采訪時表示，對電子煙異地攜帶的限量規(guī)定愈加嚴(yán)格主要與兩個因素相關(guān)。

“目前，國內(nèi)允許市場銷售的只有一種電子煙，也就是含有煙草成分的電子煙。既然含煙草成分，首先要符合煙草的監(jiān)管規(guī)定。”李恩澤說。

根據(jù)《國家煙草專賣局、郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》，郵寄卷煙、雪茄煙每件以二條（400支）為限（二者合寄時亦限二條）。郵寄煙葉、煙絲每件以5公斤為限（二者合寄不得超過10公斤）。用戶郵寄煙草及其制品，每人每次限寄一件，不準(zhǔn)多件郵寄。根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》，個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。

此外，李恩澤強調(diào)，電子煙又有其特殊性，屬于易燃易爆產(chǎn)品，“通過媒體報道，我們看到不少公共場所電子煙突發(fā)爆炸或引發(fā)火災(zāi)造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的案例?？紤]到電子煙易燃易爆的特性，對它的監(jiān)管相對要比傳統(tǒng)卷煙更加嚴(yán)格。”

界面新聞注意到，在寄遞限量方面，此次通告中的規(guī)定與之前征求意見稿中規(guī)定一致。

限量寄遞通告規(guī)定，寄遞電子煙產(chǎn)品每件限量為：煙具2個；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）或煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）6個，合計煙液容量不超過12ml。寄遞煙液等霧化物及電子煙用煙堿每件限量為12ml。寄遞煙具、電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）、煙液等霧化物、電子煙用煙堿，每人每天限寄一件，不準(zhǔn)多件寄遞。

此前，征求意見稿發(fā)布后，已有快遞公司作出反應(yīng)。順豐在多個省份上線了電子煙寄送數(shù)量限制提醒，提示信息顯示，“內(nèi)地互寄”：每人每天限寄1次電子煙設(shè)備（含煙彈）數(shù)量不超過6個，合計煙液容量（液態(tài)霧化物）不超過12ML。而日前，順豐在提示信息“內(nèi)地互寄”中再次增加提示，內(nèi)容與通告規(guī)定的寄遞限量內(nèi)容完全一致。

北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞曾向界面新聞指出，針對目前電子煙的攜帶和寄遞標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則制定越細致越好?！案鶕?jù)現(xiàn)實情況，煙草專賣局在出臺限量規(guī)定時將規(guī)則細化，有助于在執(zhí)行時更有效實現(xiàn)政策目標(biāo)?！睆埥薪ㄗh，為進一步加強對電子煙銷售、寄遞的監(jiān)管，對主體責(zé)任方以及處罰的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)更加詳細，“包括誰去查處，查處過程中怎么處罰，以及處罰標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有更具體的細則?！?/span>