2022年11月21日，據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步指導(dǎo)各地各部門做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》有關(guān)要求，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組制定并印發(fā)了《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實(shí)施辦法》《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》《新冠肺炎疫情居家健康監(jiān)測指南》。

學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等根據(jù)防控需要開展核酸抽檢

《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）明確，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，嚴(yán)格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測，不得擴(kuò)大核酸檢測范圍，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。

《辦法》提出，對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員、集中隔離場所工作人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員等每天開展1次核酸檢測。對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強(qiáng)的從業(yè)人員（如快遞、外賣、酒店服務(wù)、裝修裝卸服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、商場超市和農(nóng)（集）貿(mào)市場工作人員等）等，每周開展2次核酸檢測。

《辦法》還指出，對于學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等以及生產(chǎn)車間、建筑工地等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和場所，可根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽匦枰M織開展核酸抽檢。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例及以上本土疫情后，應(yīng)及時組織完成1次全員核酸檢測，后續(xù)可根據(jù)檢測結(jié)果及疫情擴(kuò)散風(fēng)險，按照每天至少20%的抽樣比例或轄區(qū)檢測要求開展核酸檢測。

《辦法》要求，出現(xiàn)本土疫情后，轄區(qū)藥店應(yīng)對購買退熱、抗病毒、抗生素、止咳感冒等藥物的人員進(jìn)行實(shí)名登記并推送轄區(qū)街道（社區(qū)）管理，及時督促用藥者開展核酸檢測，必要時可先開展1次抗原檢測。

在人員流動方面，《辦法》提出，旅客需憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐飛機(jī)、高鐵、列車、跨省長途客運(yùn)汽車、跨省客運(yùn)船舶等交通工具。離開陸地邊境口岸城市人員需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對入住賓館酒店和進(jìn)入旅游景區(qū)人員需查驗(yàn)健康碼和72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免于查驗(yàn)核酸檢測陰性證明。

對于如何開展區(qū)域核酸檢測，《辦法》提出，疫情處置過程中，在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩鼐C合研判，根據(jù)風(fēng)險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。省會城市和千萬級人口以上城市發(fā)生跨區(qū)的廣泛社區(qū)傳播疫情時，提級指揮，由省級疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制決定是否在全市范圍內(nèi)開展全員核酸檢測。

高風(fēng)險區(qū)可通過安裝監(jiān)控設(shè)備等防止人員外出

《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》（簡稱《方案》）明確，一旦發(fā)生本土疫情，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區(qū)、旗）精準(zhǔn)劃分為高風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)兩類風(fēng)險區(qū)，統(tǒng)籌各方面力量，實(shí)施分類管理措施，根據(jù)疫情形勢及時動態(tài)更新風(fēng)險等級及管控措施，主動對外發(fā)布。

疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區(qū)域造成的傳播風(fēng)險較低，密切接觸者已及時管控，經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險，可不劃定風(fēng)險區(qū)；未發(fā)生本土疫情的縣（市、區(qū)、旗），要切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，無需劃定風(fēng)險區(qū)。

《方案》稱，在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍。實(shí)行封控措施，期間“足不出戶、上門服務(wù)”。封控期間發(fā)現(xiàn)新的感染者，由當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制組織開展風(fēng)險研判，按照“一區(qū)一策”要求，可將原封控區(qū)域全部或部分延長封控時間。

高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，且第5天風(fēng)險區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風(fēng)險區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。高風(fēng)險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險區(qū)。實(shí)行“個人防護(hù)、避免聚集”，離開所在城市持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。所有高風(fēng)險區(qū)解除后，縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。

《方案》指出，風(fēng)險區(qū)劃定主要考慮四個方面因素，病例和無癥狀感染者居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（公路、河流、山川等）；相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)情況、人群聚集情況、病例和無癥狀感染者與其他人員接觸的頻繁程度；病例和無癥狀感染者工作、活動的時間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風(fēng)情況；疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的間隔長短等。

高風(fēng)險區(qū)具體管理方面，《方案》要求安排24小時巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動，嚴(yán)格做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)社區(qū)防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實(shí)行專人專車，全程做好個人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。

居家隔離者在隔離房間內(nèi)活動可不戴口罩

《新冠肺炎疫情居家隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》（簡稱《居家隔離指南》）明確，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者最好單獨(dú)居??；如果條件不允許，選擇一套房屋里通風(fēng)較好的房間作為隔離室，保持相對獨(dú)立。條件允許的情況下，盡量使用單獨(dú)衛(wèi)生間，避免與其他家庭成員共用衛(wèi)生間。

《居家隔離指南》要求，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者應(yīng)當(dāng)每天早、晚各進(jìn)行1次體溫測量和自我健康監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果主動報告至社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員。居家隔離期間賦碼管理，居家隔離人員嚴(yán)格做到不外出，拒絕一切探訪。對因就醫(yī)等確需外出人員，經(jīng)所在社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可外出。

此外，居家隔離者在隔離房間內(nèi)活動可不戴口罩，離開隔離房間時要戴口罩。盡量減少與其他家庭成員接觸，必須接觸時保持1米以上距離，規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩。如居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者為哺乳期母親，在做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上可繼續(xù)母乳喂養(yǎng)嬰兒。

《新冠肺炎疫情居家健康監(jiān)測指南》（簡稱《居家監(jiān)測指南》）則要求，本人要嚴(yán)格落實(shí)非必要不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護(hù)，規(guī)范佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩，避免乘坐公共交通工具。

街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）可通過建立微信群、小程序等方式，每日早晚兩次定期詢問和收集居家健康監(jiān)測人員的體溫、癥狀等信息，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀人員，立即報告，并由專人聯(lián)系120負(fù)壓急救車，按就近原則送往發(fā)熱門診或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

《居家隔離指南》和《居家監(jiān)測指南》都要求，掌握空巢獨(dú)居老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等居家隔離醫(yī)學(xué)觀察特殊人員情況，建立臺賬，做好必要的生活保障和關(guān)愛服務(wù)。

兩份指南同時提到心理援助相關(guān)服務(wù)，要告知隔離者和觀察者心理援助熱線電話號碼，提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，緩解人員的負(fù)面情緒，預(yù)防與減輕疫情所致的心理困頓，防范心理壓力引發(fā)的極端事件。發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)精神衛(wèi)生問題時，及時向?qū)诰裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。