記者 | 安晶

當?shù)貢r間11月15日（周二）下午，一枚導彈落入波蘭東部距離烏克蘭約7公里的普熱沃多夫，造成兩名波蘭公民喪生。

這起突發(fā)事件讓全球都捏了一把汗：與烏克蘭不同，波蘭是北約成員國。如果北約認定俄羅斯蓄意向波蘭發(fā)導彈、啟動集體防御條款，俄烏沖突將升級為北約與俄羅斯的正面戰(zhàn)爭。

但僅在事發(fā)后一天，波蘭、北約和美國軍方紛紛在16日發(fā)表聲明稱導彈事件并非蓄意襲擊，可能是烏克蘭防空導彈造成。

一次可能導致俄烏沖突陡然升級的轉(zhuǎn)折性事件被火速平息。

相比陷入“羅生門”的北溪管道泄漏，西方此次的反應(yīng)堪稱果決神速。這種反應(yīng)也說明了雖然美國和北約不斷為烏克蘭提供巨額資助，但并不愿與俄羅斯正面交火。

而此次事件也讓北約的第四條款和第五條款再次成為關(guān)注熱點。

火速反應(yīng)

15日的導彈事件發(fā)生后，烏克蘭迅速將矛頭對準俄羅斯，指責俄羅斯對波蘭發(fā)動恐怖襲擊。俄羅斯則堅決否認，稱俄軍當天沒有對烏克蘭和波蘭邊境進行軍事打擊，譴責此事是為了讓局勢升級的蓄意挑釁。

波羅的海三國也紛紛喊話，要求北約支援波蘭和烏克蘭。但當事國波蘭保持了謹慎。

事發(fā)后，波蘭宣布提高部分軍隊的戰(zhàn)備狀態(tài)并召開國家安全委員會會議；與此同時，波蘭總統(tǒng)杜達稱導彈可能是俄羅斯制，但沒有確切證據(jù)顯示為何人發(fā)射。

正當西方媒體指責俄羅斯的聲音高漲時，事件在周三出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

三名美國官員對美聯(lián)社透露，初步評估顯示導彈可能是烏克蘭軍方發(fā)射，為了抵御一枚來襲的俄羅斯炮彈。

正在印度尼西亞參加G20峰會的美國總統(tǒng)拜登則與其他G7領(lǐng)導人就波蘭導彈事件召開緊急會議。會后，拜登稱雖然調(diào)查尚未完成，但根據(jù)初步信息，從彈道軌跡來看，導彈不太可能是從俄羅斯發(fā)射到波蘭。

周三晚些時候，波蘭總統(tǒng)杜達發(fā)表講話指出，導彈事件發(fā)生時，烏克蘭防御部隊正在向各個方向發(fā)射導彈，“有非常大可能”，其中一枚導彈“不幸”落入波蘭境內(nèi)。

他表示，落入波蘭的導彈可能為蘇制S-300導彈。S-300導彈為蘇聯(lián)研發(fā)，烏克蘭和俄羅斯都在使用該導彈。

杜達特別強調(diào)，現(xiàn)有調(diào)查顯示此次事件不是一次針對波蘭的蓄意襲擊。

北約秘書長斯托爾滕貝格也給出了相同結(jié)論。斯托爾滕貝格稱，雖然調(diào)查仍在進行中，但現(xiàn)在沒有跡象顯示波蘭導彈事件為蓄意襲擊，也沒有跡象顯示俄羅斯正準備對北約采取行動。

在認同導彈不是俄羅斯發(fā)射之時，斯托爾滕貝格繼續(xù)對俄進行譴責，稱俄羅斯應(yīng)該承擔最終責任，因為此事會發(fā)生完全是因為俄烏沖突。

緊接著，美國國防部長奧斯汀發(fā)表聲明，認同波蘭總統(tǒng)的說法。奧斯汀表示，美國沒有收到與波蘭評估結(jié)果相反的信息，爆炸很有可能是烏克蘭防空導彈造成的。

北約第四條款和第五條款

導彈事件發(fā)生后，波蘭曾考慮動用《北大西洋公約》第四條款。北約最有名、最具威懾力的條款是集體防御條款，第四條并非集體防御。

根據(jù)北約官網(wǎng)介紹，第四條款是當某一成員國認為自己的領(lǐng)土完整、政治獨立性或者安全受到威脅時，所有成員國將進行集體磋商。

成員國動用第四條之后，北約所有30個成員國將就威脅和應(yīng)對方法進行討論。北約稱，該機制能讓北約進行預(yù)防性外交，以避免武裝沖突。

動用第四條并不意味著所有成員國必須采取行動。2015年土耳其靠近敘利亞邊境的敘呂奇鎮(zhèn)遭遇“伊斯蘭國”（ISIS）自殺式爆炸襲擊，造成32人喪生。

事發(fā)后，土耳其動用了北約第四條，全體北約成員國進行磋商。會后，北約發(fā)表聲明譴責恐怖組織對土耳其發(fā)動的襲擊，但并沒有采取其他行動。自北約1949年成立以來，第四條一共被動用了七次。

第五條款才是廣為人知的集體防御條款。第五條款規(guī)定，任何針對北約成員國的武裝攻擊將被視為對所有其他成員國的攻擊。一旦這類攻擊發(fā)生，所有成員國必須采取所需行動，包括動用武力，協(xié)助遭到攻擊的成員國。

截至目前，第五條款只被動用過一次，就是美國“9·11”恐襲之后。美國動用第五條款后，北約宣布向阿富汗派兵。

周三，波蘭總理莫拉維茨基表示，波蘭依然在評估動用北約第四條的可能性，但現(xiàn)在看來可能無需動用該條款。

通過火速為波蘭導彈事件定調(diào)，美國和北約明確了不愿與俄羅斯正面交火的態(tài)度。與此同時，美國準備繼續(xù)為烏克蘭提供援助。

白宮本周要求國會批準對烏克蘭的新一批380億美元援助。如果新援助得到國會批準，美國今年累計批準的對烏援助將超過1000億美元。

但美國中期選舉后，共和黨拿下眾議院控制權(quán)將給今后美國對烏援助的力度打上問號。

美聯(lián)社統(tǒng)計顯示，目前共和黨在眾議院已經(jīng)拿下218席，獲得了眾議院控制權(quán)，民主黨211席。選票統(tǒng)計尚未完成，仍在進行中。

中期選舉前，共和黨人對拜登政府在美國遭遇歷史高通脹時還繼續(xù)為烏克蘭提供巨額援助提出了抗議。

眾議院共和黨領(lǐng)袖、有望出任美國眾議院議長的麥卡錫上月警告，一旦共和黨拿下眾議院，眾議院將不會繼續(xù)給烏克蘭“開免費空白支票”。