2022年11月10日，國家發(fā)改委發(fā)布第四批違背市場準入負面清單典型案例，要求各地區(qū)、各部門對照通報所列案例全面自查自糾。在被通報的23起典型案例中，15起案例都涉及地方政府或有關部門通過公開拍賣、找投標或簽署排他性協(xié)議等方式限制共享單車、助力車市場競爭的情況。

其中，2022年4月，湖南省張家界市發(fā)布城區(qū)共享電單車5年特許經(jīng)營權拍賣公告，4500輛共享單車被分成2000輛、1500輛、1000輛3個標的，競拍底價分別為187萬元、141萬元和94萬元，并于2022年5月進行網(wǎng)上拍賣，成交金額超過4500萬元，是競拍底價的10倍以上。

2020年，云南省瑞麗市住房和城鄉(xiāng)建設局以特許經(jīng)營權拍賣方式，將瑞麗市城區(qū)、姐告城區(qū)2500輛共享電單車5年特許經(jīng)營權及瑞麗市城區(qū)、畹町城區(qū)2300輛共享電單車5年特許經(jīng)營權分為兩個標的進行拍賣，起拍價格分別為228萬元、209萬元，未中標企業(yè)退出當?shù)厥袌?。其中，城區(qū)、姐告城區(qū)2500輛共享電單車5年特許經(jīng)營權成交價高達6500萬元。

國家發(fā)改委在通報中指出，張家界市和瑞麗市住房和城鄉(xiāng)建設局無法律依據(jù)違規(guī)設置特許經(jīng)營權，限制其他共享電單車企業(yè)準入經(jīng)營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。

界面新聞此前報道，2020年以來，福建省福鼎市、河北省石家莊市等多個城市對共享單車占用城市公共資源進行拍賣，此舉曾引發(fā)廣泛關注。知名評論人士敬一山曾發(fā)文稱，“價高者得”的拍賣有“以賣代管”的嫌疑，而且涉嫌違背反壟斷法。此舉無異于復制傳統(tǒng)出租車的牌照壟斷式管理，誰出得錢多誰就能壟斷經(jīng)營權，這種準入制會消除市場競爭。

也有城市以公開招標方式確定共享單車經(jīng)營權。國家發(fā)改委通報，2019年11月，山東省高密市綜合行政執(zhí)法局委托山東誠德信項目管理有限公司，通過濰坊市公共資源交易中心高密分中心以公開招標方式，確定濰坊快跑網(wǎng)絡科技有限公司為中標單位。高密市綜合行政執(zhí)法局于2019年12月18日與濰坊快跑網(wǎng)絡科技有限公司簽訂《共享助力自行車運營合同》，合同有效期為5年。以此指定濰坊快跑公司為高密市區(qū)域內(nèi)唯一一家共享單車運行企業(yè)，涉及變相限制共享單車企業(yè)市場準入，排除、限制其他具有合格資質(zhì)和服務能力的共享單車企業(yè)進入當?shù)厥袌觥?/p>

2021年9月，云南昆明市城市管理局在昆明市公共資源交易平臺公共服務系統(tǒng)發(fā)布《昆明市共享單車運營管理服務項目招標公告》，對昆明市共享單車運營管理服務進行公開招標。中標企業(yè)被強制要求與昆明公交集團有限責任公司（包括其全資子公司昆明城市服務管理有限公司）合作，簽訂停放秩序管理服務合同并支付服務費。

據(jù)國家發(fā)改委通報，目前該案例已完成整改。昆明市城市管理局廢除有關招標結果，督促昆明公交集團與3家中標運營企業(yè)進行友好協(xié)商，解除并終止服務合同，停止收取相關服務費用。合同終止后，由運營企業(yè)自行履行好義務范圍內(nèi)有關共享單車管理服務工作，實施嚴格的網(wǎng)格劃分，定人、定崗、定位做好全市共享單車街面停放秩序的文明勸導、車輛擺放、車容清潔、衛(wèi)生防疫消殺等維護工作，確保共享單車街面停放有序。

國家發(fā)改委此次通報的15起涉共享單車、助力車經(jīng)營權案件中，多個已經(jīng)完成整改，其中包括涉及云南省的9起案例。國家發(fā)改委表示，對主動開展案例排查、整改的云南省發(fā)改委、云南省西雙版納州、麗江市，山東省發(fā)改委、山東省濱州市，河南省發(fā)改委、河南省安陽市提出表揚。同時，請湖南省、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委會同有關部門分別對張家界市、欽州市有關案例整改加強督促指導，確保問題有力有序整改到位，有關情況及時報告，國家發(fā)展改革委將持續(xù)跟蹤處理進展。