記者 | 安晶

就在外界預(yù)計(jì)延長(zhǎng)黑海運(yùn)糧協(xié)議將成為G20峰會(huì)討論重點(diǎn)之時(shí)，運(yùn)糧協(xié)議出現(xiàn)意外風(fēng)波：俄羅斯宣布暫停執(zhí)行。

俄羅斯暫停的理由是指責(zé)烏克蘭利用黑海運(yùn)糧通道對(duì)俄黑海艦隊(duì)發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)襲擊，烏克蘭則指責(zé)俄羅斯自導(dǎo)自演。

黑海運(yùn)糧通道停運(yùn)一天后，10月31日，依然有12艘運(yùn)糧船離開(kāi)烏克蘭黑海港口。但俄羅斯放話稱，該國(guó)不會(huì)允許沒(méi)有經(jīng)過(guò)俄檢查的船只通過(guò)運(yùn)糧通道。

周一當(dāng)天，芝加哥期貨交易所的小麥、玉米和大豆期貨價(jià)格全線上漲。國(guó)際救援委員會(huì)警告，黑海運(yùn)糧中斷將給貧困國(guó)家造成“災(zāi)難性后果”。

俄羅斯暫停參與

據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息，上周六，俄羅斯宣布暫停參與黑海運(yùn)糧協(xié)議。俄羅斯國(guó)防部指出，周六凌晨，烏克蘭在西方國(guó)家的協(xié)助下對(duì)克里米亞塞瓦斯托波爾的俄黑海艦隊(duì)和基建設(shè)施發(fā)動(dòng)大規(guī)模無(wú)人機(jī)襲擊。

俄羅斯指責(zé)烏克蘭派出16架無(wú)人機(jī)，以黑海運(yùn)糧通道做掩護(hù)發(fā)動(dòng)襲擊，襲擊對(duì)象包括負(fù)責(zé)運(yùn)糧通道安保的俄船只。16架無(wú)人機(jī)均被成功攔截。

俄國(guó)防部稱無(wú)人機(jī)從烏克蘭黑海港市敖德薩附近起飛，沿黑海運(yùn)糧通道前往塞瓦斯托波爾。其中一架無(wú)人機(jī)還可能是從黑海運(yùn)糧通道運(yùn)糧船上起飛。駐扎在烏克蘭南部奧恰基夫的“英國(guó)專家”也被指協(xié)助烏克蘭發(fā)動(dòng)襲擊。

英國(guó)堅(jiān)決否認(rèn)相關(guān)指控，稱俄國(guó)防部編造虛假信息；烏克蘭則指責(zé)俄羅斯自導(dǎo)自演，為退出黑海運(yùn)糧協(xié)議制造借口。

黑海運(yùn)糧協(xié)議是于7月由俄羅斯、烏克蘭分別與土耳其和聯(lián)合國(guó)簽署，四方為此專門設(shè)立了協(xié)調(diào)中心。協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)在伊斯坦布爾檢查進(jìn)出船只，確保船只沒(méi)有運(yùn)載武器和士兵。

根據(jù)協(xié)議，俄烏承諾不會(huì)對(duì)運(yùn)糧航道上的商船和民用船只發(fā)起攻擊；船只運(yùn)行時(shí)，任何軍用船只、飛機(jī)和無(wú)人機(jī)都不能靠近航道。

對(duì)于俄羅斯的指控，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)格里菲思澄清，上周六凌晨，黑海運(yùn)糧通道并不在運(yùn)行中，也沒(méi)有運(yùn)糧船通過(guò)該航道。

格里菲思指出，黑海運(yùn)糧通道只是“圖上畫出的線”。當(dāng)運(yùn)糧船沒(méi)有運(yùn)行時(shí)，該通道不具備任何特殊地位，沒(méi)有辦法躲避進(jìn)攻或防御性軍事行動(dòng)。

他強(qiáng)調(diào)，在運(yùn)糧通道運(yùn)行時(shí)，沒(méi)有軍用船只、飛機(jī)和其他軍用設(shè)備參與通道運(yùn)行。

在俄羅斯宣布暫停參與協(xié)議后一天，沒(méi)有運(yùn)糧船通過(guò)黑海運(yùn)糧通道。

尚有回旋余地？

俄羅斯的決定立刻影響了農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一，芝加哥期貨交易所的玉米、小麥和大豆期貨價(jià)格紛紛上漲。

小麥12月合約收于每蒲式耳8.822美元，漲幅6.39%；玉米市場(chǎng)交投最活躍的12月合約收于每蒲式耳6.915美元，漲幅1.58%；大豆2023年1月合約收于每蒲式耳14.195美元，漲幅為1.37%。由于投資者擔(dān)憂烏克蘭的葵花籽油出口，馬來(lái)西亞基準(zhǔn)棕櫚油期貨也上漲4%。

雖然俄羅斯暫停履約，但周一，依然有12艘運(yùn)糧船從烏克蘭黑海港口駛出，還有另外四艘運(yùn)糧船前往烏克蘭港口準(zhǔn)備裝貨。

在俄羅斯缺席的情況下，聯(lián)合國(guó)、土耳其和烏克蘭官員對(duì)船只進(jìn)行了檢查，俄羅斯事先也得到了通知。

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，目前還有97艘已裝載糧食的船只等待出發(fā)，15艘計(jì)劃前往烏克蘭的船只等待檢查，還有89艘運(yùn)糧船已經(jīng)申請(qǐng)使用黑海運(yùn)糧通道。

截至10月25日，各國(guó)運(yùn)糧船通過(guò)黑海通道從烏克蘭運(yùn)出了889萬(wàn)噸糧食，大部分為玉米和小麥。玉米占42%，小麥占30%。

聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，黑海通道運(yùn)出的玉米有68%運(yùn)往了發(fā)達(dá)國(guó)家，32%運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家；小麥則有47%運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家，19%運(yùn)往最不發(fā)達(dá)國(guó)家，另外34%運(yùn)往發(fā)達(dá)國(guó)家。

在停止履行協(xié)議前，俄羅斯多次指責(zé)烏克蘭利用黑海運(yùn)糧通道將糧食賣給發(fā)達(dá)國(guó)家，而不是需求更大的發(fā)展中國(guó)家。俄羅斯還不滿聯(lián)合國(guó)未兌現(xiàn)承諾，讓西方國(guó)家停止對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥出口的限制。

周一，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)俄羅斯要求就黑海運(yùn)糧通道和無(wú)人機(jī)襲擊一事召開(kāi)緊急會(huì)議。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈把黑海地區(qū)稱為處于“敵對(duì)狀態(tài)”的區(qū)域，警告俄羅斯不會(huì)讓船只在沒(méi)有經(jīng)過(guò)俄羅斯檢查的情況下通過(guò)。

當(dāng)天，俄羅斯國(guó)防部也警告，在烏克蘭軍方將黑海運(yùn)糧通道用于攻擊俄羅斯的情況下，船只繼續(xù)通過(guò)該航道“不可接受”。

俄國(guó)防部稱除非烏克蘭不再將運(yùn)糧通道用于軍事目的，否則俄無(wú)法確保通道上船只的安全。在發(fā)出警告之時(shí)，俄國(guó)防部強(qiáng)調(diào)俄羅斯沒(méi)有退出黑海運(yùn)糧協(xié)議，只是暫停參與。

俄羅斯的這番表態(tài)也為重新履行協(xié)議留下了余地。

作為協(xié)議簽約方之一的土耳其承諾將讓黑海運(yùn)糧通道繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。土耳其防長(zhǎng)阿卡爾與俄防長(zhǎng)紹伊古就此事通話，呼吁俄羅斯重新評(píng)估其決定。

聯(lián)合國(guó)也與俄羅斯溝通，呼吁各方不要采取威脅到運(yùn)糧通道的行動(dòng)。黑海運(yùn)糧協(xié)議原本將于11月19日到期，聯(lián)合國(guó)一直在與各方斡旋，希望延長(zhǎng)協(xié)議。

為兌現(xiàn)對(duì)俄羅斯的承諾，聯(lián)合國(guó)此前試圖說(shuō)服相關(guān)方就出口俄羅斯氨達(dá)成一致。氨是硝酸鹽化肥的關(guān)鍵原料。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)提議，俄羅斯烏拉爾化學(xué)公司的氨將通過(guò)管道運(yùn)輸?shù)蕉頌踹吘场Ｖ?，美?guó)最大氨氣貿(mào)易公司Trammo負(fù)責(zé)購(gòu)買，并與烏克蘭簽訂協(xié)議將氨運(yùn)輸?shù)綖蹩颂m黑海港口。最終俄羅斯氨可通過(guò)黑海運(yùn)糧通道運(yùn)往其他國(guó)家。

一旦協(xié)議達(dá)成，俄羅斯一年可運(yùn)出200萬(wàn)噸氨，價(jià)值約24億美元。Trammo已經(jīng)表示有意加入聯(lián)合國(guó)的計(jì)劃，但由于俄烏緊張關(guān)系加劇，談判沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

在俄羅斯暫停參與運(yùn)糧協(xié)議前，歐洲官員透露，如果俄總統(tǒng)普京確認(rèn)參加11月15日在印尼舉行的G20峰會(huì)，俄羅斯氨和延長(zhǎng)黑海運(yùn)糧協(xié)議將成為討論重點(diǎn)。

各機(jī)構(gòu)警告

俄烏分別是世界第一和第五大小麥出口國(guó)，烏克蘭也是主要玉米和大麥出口國(guó)以及最大葵花籽油出口國(guó)。國(guó)際救援委員會(huì)警告，黑海運(yùn)糧通道中斷將對(duì)貧困國(guó)家?guī)ァ盀?zāi)難性后果”。

國(guó)際救援委員會(huì)東非緊急事務(wù)主任薩拉夫（Shashwat Saraf）指出，黑海運(yùn)糧中斷將加劇東非國(guó)家的饑荒危機(jī)，該地區(qū)有超過(guò)2000萬(wàn)人處于饑餓中。也門等多國(guó)有一半小麥進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托雷羅（Maximo Torero）指出，黑海運(yùn)糧通道已經(jīng)運(yùn)出了價(jià)值30億美元的糧食。

在實(shí)際操作中，少運(yùn)出100萬(wàn)噸將讓糧價(jià)上漲約0.5%，因此運(yùn)糧通道停運(yùn)在短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。但隨著通道停運(yùn)時(shí)間延長(zhǎng)，糧食價(jià)格上漲幅度也將增加。

截至9月，糧農(nóng)組織的食品價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月下跌。但黑海運(yùn)糧協(xié)議能否延長(zhǎng)已經(jīng)影響到谷物價(jià)格。糧農(nóng)組織9月的谷物價(jià)格指數(shù)比8月上升1.5%至147.8，國(guó)際小麥價(jià)格上漲2.2%。

新加坡智庫(kù)拉惹勒南國(guó)際研究院分析還警告，黑海運(yùn)糧通道風(fēng)波將影響印度尼西亞、巴基斯坦、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡和老撾的糧食進(jìn)口。其中多國(guó)都在近期預(yù)定了烏克蘭小麥。

黑海運(yùn)糧通道船只的保險(xiǎn)由倫敦勞埃德集團(tuán)下屬的Ascot和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司Marsh負(fù)責(zé)。相關(guān)公司已宣布將停止對(duì)新船只運(yùn)輸?shù)膱?bào)價(jià)，直到各方達(dá)成新協(xié)議。