記者 | 張熹瓏
編輯 | 許悅
在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)找一個點，以50公里為半徑畫一個圓，要求囊括珠三角所有重要城市，包括香港和澳門及其所有港口碼頭。
這個點最終落在廣州最南部803平方公里的土地上——廣州南沙。隨著粵港澳大灣區(qū)的提出、發(fā)展，南沙不僅是珠三角中心，更是大灣區(qū)的中心。
過去10年，南沙大力發(fā)展港口、引入知名高校推動“產(chǎn)學研”一體、扶持了芯片、無人駕駛等高科技產(chǎn)業(yè)，從區(qū)位上的“C位”向經(jīng)濟上的“C位”奮進。
十年三連跳
實現(xiàn)首個GDP千億級別，南沙花了超過20年時間，從1993年到2014年，GDP才首破1000億元。
第二個千億的跨越發(fā)生在近十年，僅用了7年時間。2015年，南沙GDP總量突破千億元，達1133.07 億元；2021年踏上2000億臺階，達2132億元。GDP年均增長10.7%，增速領跑廣州各區(qū)。
2012-2021年，南沙經(jīng)濟總量連跨兩個臺階?；仡櫴甑陌l(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，一頭一尾的兩年對南沙而言都是極其重要的時間節(jié)點。
2012年，國務院批復同意設立南沙新區(qū)，使廣州南沙成為繼上海浦東、天津濱海等新區(qū)后，在國內(nèi)三大經(jīng)濟發(fā)展引擎地區(qū)設立的又一國家級新區(qū)。
彼時的南沙，已不再局限于霍英東在上世紀90年代初買進的東部22平方公里土地的“小南沙”，已發(fā)展為囊括番禺三鎮(zhèn)在內(nèi)的803平方公里的“大南沙”，區(qū)域內(nèi)坐擁大型深水碼頭、國家第三大造船基地、汽車制造基地等。
2022年，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱“《南沙方案》”）出臺，從國家層面支持南沙與港澳全面合作。在重磅政策的支持下，南沙被賦予更重大的戰(zhàn)略定位，即立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。
此時的南沙，已具備輻射范圍更廣的意義。經(jīng)濟方面，發(fā)展出自動駕駛、航空航太、芯片等新產(chǎn)業(yè)；交通方面，慶盛站高鐵35分鐘直達香港西九龍，“最快地鐵”18號線30分鐘直達廣州中心城區(qū)。
如果要給南沙寫一份簡歷，內(nèi)容除了以上兩個重要節(jié)點，還應包括2015年，南沙掛牌成立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)；2016年，南沙新區(qū)被定為廣州城市副中心；2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，將南沙定位為粵港澳合作發(fā)展三大重大平臺之一。
從廣州城市副中心，到粵港澳全面合作示范區(qū)，再到強調(diào)“深化面向世界”，十年間南沙屢次被國家“點名”，也在這期間實現(xiàn)三連跳。
隨著《南沙方案》“港人港稅、澳人澳稅”等政策的出臺，以及香港科技大學（廣州）和民心港人子弟學校的開學，種種對標港澳的基礎設施和政策設定，也讓南沙更有“國際范”。
在二十大首場記者招待會上，國家發(fā)改委表示，“聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生改善等重點領域，以橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺為引領，加快推動大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設?！?/span>
在十年期間里，南沙逐漸從珠三角的地理幾何中心，向成為真正意義上的大灣區(qū)區(qū)域中心奮發(fā)。
從外貿(mào)小碼頭到“買賣全球”樞紐港
坐落于地處珠江出?？?，是廣州唯一通向海洋的“風水寶地”，自古以來，南沙便是古代海上絲綢之路廣州對外貿(mào)易的出海大通道。
不過，南沙港2004年剛開港時只有三個外貿(mào)小碼頭，最初僅有一期碼頭1.4千米主岸線，4個十萬噸級深水泊位。
誰也沒想到十余年后，南沙港成為承載進口汽車、跨境電商、郵輪、飛機融資等新業(yè)態(tài)的重要平臺。
2021年，南沙集裝箱吞吐量為1766.03萬TEU（標箱），是2012年的1.8倍；港口貨物吞吐量達35504.88億噸，為2012年的2.3倍；進出口總額突破2500億元，達2600.3億元，為2012年的18.8倍，助力廣州港躋身全球港口TOP5。
作為廣州唯一的天然深水港，南沙港可接卸世界上最大型的集裝箱船，目前，南沙港區(qū)已建成中國第二大集裝箱樞紐港，同時也是國內(nèi)最大的內(nèi)貿(mào)港口。
南沙港輻射全球的作用日漸凸顯。2012年，南沙港區(qū)外貿(mào)航線不足50條。截至今年9月，廣州港南沙港區(qū)已開辟182條班輪航線，其中150條為外貿(mào)航線，通達全球200多個港口城市，是華南地區(qū)通往“一帶一路”沿線海運航線最多的港口之一，覆蓋中東、歐洲、南美、東南亞、中北美等全球主要貿(mào)易區(qū)。
各專業(yè)碼頭的通過量也有翻倍的增長。2012年，南沙港區(qū)糧食通用碼頭只有3個5萬噸級泊位，年接卸量100萬噸能級；2021年，南沙糧食通用碼頭年通過能力已達千萬噸級。
目前，南沙糧食通用碼頭已發(fā)展為大灣區(qū)最大的糧食、鋼鐵、成套設備物流基地和紙漿貿(mào)易中轉分撥基地。另外，南沙汽車碼頭為全國最大的汽車物流樞紐島，粵海小虎石化碼頭則是珠三角地區(qū)規(guī)模最大、設備最先進的專業(yè)石油化工碼頭。
依托廣闊的港口岸線資源，南沙得以快速發(fā)展大宗商品貿(mào)易。2021年商品銷售額達4576億元，是2012年的13.8倍，年均增長達30%。
跨境電商更是達到千倍增長。2014年起，南沙開始開展跨境電商業(yè)務，當年貿(mào)易額僅0.3億元。截至2021年底已達到360億元，南沙網(wǎng)購保稅進口業(yè)務量已占全國總量約五分之一。今年1-9月，南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量1366.11萬標箱，其中外貿(mào)624.56萬標箱，同比增長8.8%。
2012年之前，南沙的貨物從海輪卸載轉送鐵路運輸還需要兩次中轉，繁瑣的流程亦成為歷史。2021年6月，南沙國際物流中心實現(xiàn)公路、鐵路和海運無縫銜接、多式聯(lián)運。今年5月，南沙港區(qū)開出首趟中歐班列，廣東制造可直達歐洲和中亞。
第三方評估顯示，2021年度南沙貿(mào)易便利化指數(shù)位居全國54個自貿(mào)試驗（片）區(qū)第一，綜合創(chuàng)新指數(shù)排名第三。
獨角獸經(jīng)濟催生自駕出租車
十年前，假如要選出南沙最有代表性的一景，堆滿集裝箱、繁忙運作的港口自然是不二之選。
現(xiàn)時會有更多有力競爭者競選，例如行駛在道路上的小馬智行無人駕駛汽車。
這家自動駕駛企業(yè)已經(jīng)是廣州連續(xù)4年的獨角獸企業(yè)，也是南沙智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈分鏈主企業(yè)。自2016年成立以來，小馬智行已構建自動駕駛出行服務、“倉到倉”干線物流兩大業(yè)務方向，整體融資估值達85億美元。
今年6月，小馬智行拿下廣州首個出租汽車和物流車示范運營標志牌，成為全國首家自動駕駛出租車、卡車“持證上崗”的企業(yè)。南沙首次出現(xiàn)正式上崗的自駕出租車，同時也是大灣區(qū)首現(xiàn)這一新式交通工具。
在最新的胡潤2022年中全球獨角獸榜單中，南沙入圍的兩家企業(yè)之一，就是小馬智行。
而另一家為巨灣技研，聚焦電動汽車的極速充電，其技術特色為“充電8分鐘充滿80%”。
配套這兩家企業(yè)的背后，是南沙完備的產(chǎn)業(yè)鏈。在汽車電子等應用領域，南沙區(qū)持續(xù)布局半導體和集成電路全鏈條產(chǎn)業(yè)，聚集南砂晶圓、芯粵能、聯(lián)晶智能等一批涉及上中下游環(huán)節(jié)的半導體和集成電路企業(yè)，初步形成覆蓋半導體和集成電路設計、制造、封裝測試、設備材料等產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
這兩家獨角獸也代表了南沙目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展趨勢。今年上半年，南沙GDP為1011.3億元，新能源汽車、高端裝備制造為主要動力。汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達到994.63億元和1277.17億元，同比增長26.1%和19.5%。
此外，南沙還培育了云從科技、時空探索、中科宇航等幾家獨角獸企業(yè)，以及因明生物、廣鋼氣體、南砂晶圓等一批準獨角獸企業(yè)。
今年2月，2021年廣州獨角獸創(chuàng)新企業(yè)系列榜單出爐，南沙共有11家（13家次）企業(yè)上榜，分別涉及新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術、新材料等領域。
值得一提的是，云從科技今年5月成功上市科創(chuàng)板而退出獨角獸榜單，也標志著南沙培育的獨角獸成功“出圈”。
港式學校的從無到有
除了獨角獸經(jīng)濟，港澳企業(yè)也是南沙的看點之一。截至2021年末，南沙的港澳企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到2773家。
為了吸引更多港澳企業(yè)落戶，一方面，南沙實行“港人港稅、澳人澳稅”政策?！赌仙撤桨浮诽岢?，對先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。
另一方面，建設更多對標港澳的基礎設施，教育就是其中最重要的版塊之一。
今年9月，位于慶盛樞紐區(qū)塊的香港科技大學（廣州）和民心港人子弟學校正式開學。開學第一年，港科大（廣州）將招收1000名研究生，民心港人子弟學校則可容納1600名中小學生。
兩所學校也簽署合作框架協(xié)議，雙方進行資源共享，共同在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)推進全方位的教育合作。
自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施以來，南沙同時也是廣州首家與香港合作辦學機構落地，實現(xiàn)了港式學校的從無到有。
“港人熟悉，國際一流”標準的民心港人子弟學校，也讓南沙首次引入港式教育管理體制，提供對標港澳的基礎教育。
實際上，港科大（廣州）建設本身也是粵港兩地在規(guī)則銜接機制對接方面的成功典范。慶盛樞紐區(qū)塊還規(guī)劃建設港式國際化社區(qū)和境外來粵居民辦事中心，引入香港科技園南沙孵化基地、國際學校和醫(yī)院、境外來粵居民辦事中心等項目。
目前，慶盛樞紐區(qū)塊在建的項目超過30個，總投資額超1000億元，其中大部分為港資、澳資企業(yè)或項目。
二十大報告指出，大灣區(qū)建設方面，“1+N”規(guī)劃政策體系逐步構建，橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺深入推進，基礎設施互聯(lián)互通提速提質，規(guī)則銜接機制對接不斷加強，港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展更加便利。
從默默無聞的小漁村一躍變成國際大都會，上個世紀香港發(fā)展為內(nèi)地和世界各國的橋梁。
這樣的蛻變又一次在粵港澳大灣區(qū)出現(xiàn)。曾經(jīng)的廣州“外圍鄉(xiāng)村”發(fā)展為現(xiàn)時廣東與港澳的“超級聯(lián)系人”，十年時間，南沙幾次華麗轉身，站穩(wěn)了C位。