記者 錢伯彥

42歲的前財政大臣里希·蘇納克成為英國歷史上首位亞裔、最年輕的首相。

雖然這位“80后”時常強調(diào)移民后代的身份，以及童年時在餐館打工攢學費的經(jīng)歷，但父親全科醫(yī)師、母親藥劑師的雙職工家庭決定了蘇納克至少沒有輸在起跑線上。

蘇納克青年時期在學費4.5萬英鎊的私立學校溫切斯特公學接受教育，后在牛津大學林肯學院修讀哲學、政治學及經(jīng)濟學。此后蘇納克前往美國斯坦福大學并獲得斯坦福商學研究生院的工商管理碩士學位。

過硬的經(jīng)濟學教育背景，決定了蘇納克此后的職業(yè)生涯。

2001年，蘇納克開始在高盛擔任分析師，之后又在對沖基金管理公司TCI和對沖基金公司Theleme Partners擔任合伙人。2009年他迎娶了在斯坦福大學求學期間結(jié)識的女友阿克莎塔·穆爾蒂。阿克莎塔的父親為印度信息巨頭公司印孚瑟斯（Infosys）的創(chuàng)始人納拉亞納·穆爾蒂。

在岳父的大力支持下，蘇納克獲得了在企業(yè)內(nèi)擔任高級管理崗位的經(jīng)驗。

2015年，蘇納克成功當選約克郡里士滿選區(qū)議員，正式進入政壇。相比于在卡梅倫時代擔任議會環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)委員會委員這種無足輕重職務(wù)的蟄伏時期，于2017年大選中為保守黨帶來更多選票的蘇納克在特蕾莎·梅時代脫穎而出，并出任地方政府事務(wù)副國務(wù)大臣。

僅過了兩年，在保守黨領(lǐng)袖選舉中通過在《泰晤士報》上刊文為約翰遜造勢而站隊成功的蘇納克更上一層樓，被任命為財政部首席秘書。隨著時任財政大臣賽義德·賈維德與約翰遜爆發(fā)矛盾，蘇納克成功地在2020年2月以40歲替補成為英國歷史上最年輕的財政大臣。

如何收拾爛攤子？

豐富的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，以及有條不紊的財政部履歷成為了蘇納克競選保守黨領(lǐng)袖的最大優(yōu)勢。尤其是在已辭職的看守首相特拉斯將英國金融市場攪得天翻地覆之后，蘇納克的當選給金融市場吃下了定心丸。

競選結(jié)果出爐的10月24日當天，英國10年期國債（即金邊債券）收益率便從4.1%快速下降近30個基點至3.75%，距離此前特拉斯混亂時期國債收益率高點的4.51%已下降70個基點；而英國2年期國債和5年期國債的收益率同樣下降30個基點，分別至3.35%和3.82%。

至于之前快速貶值的英鎊匯率也穩(wěn)定在1英鎊兌1.13美元水平，較一個月前的低點1英鎊兌1.05英鎊上漲超過5%。以富時100指數(shù)為風向標的英國股市反應(yīng)同樣積極并于當日報收7014點，為近一周以來首次突破7000點大關(guān)，較上周五該指數(shù)的低點6871點已上漲近2%，反映中小企業(yè)的富時250指數(shù)亦上漲1.1%。投資者普遍押注蘇納克將更關(guān)注削減國家開支以改善財政健康。

凱投宏觀的高級英國經(jīng)濟學家Ruth Gregory表示：“今天蘇納克將成為英國下一任首相的消息導致金邊債券收益率下降，這降低了重大財政整頓的可能性。”

英國商會總干事Shevaun Haviland同樣表示，過去幾個月政治和經(jīng)濟的不確定性“嚴重損害了英國的商業(yè)信心，現(xiàn)在可以也必須結(jié)束?！?/p>

不同于特拉斯激進的450億英鎊級別的“迷你預算案”減稅計劃，雖然蘇納克在前年新冠大流行期間也選擇了大幅度增加舉債、擴大財政開支的路線，但其計劃以更切實際、更為穩(wěn)健而著稱，甚至被英國廣播公司戲稱為“小氣的刺激計劃”。

例如蘇納克在2020年3月迅速出臺了包含120億英鎊新冠補助的特殊財政預算案，三天后又承諾將由政府報銷因疫情被解雇工人原工資80%的補償金，這一使得他廣受好評的政策消耗國庫94億英鎊。而蘇納克的另一項刺激計劃，即為提振房地產(chǎn)市場而提高印花稅征收下限的財政成本也僅為38億英鎊。

雷厲風行的政策推進速度和合理穩(wěn)健的財政預算案，迅速將蘇納克推上了約翰遜內(nèi)閣之中人氣最高的閣員。

另一個能夠佐證蘇納克財政政策相對穩(wěn)健的例子，或許可以在他宣布從約翰遜內(nèi)閣辭職時找到。今年7月5日，蘇納克辭去財政大臣一職時將原因歸結(jié)于自己對經(jīng)濟事務(wù)的觀點和立場與首相產(chǎn)生了“根本性的分歧”。而約翰遜此前一直認為前任財政大臣賈維德提交的減稅計劃不夠大膽。

在兩個月前，蘇納克與特拉斯競爭保守黨領(lǐng)袖時，蘇納克就將特拉斯的大規(guī)模減稅計劃稱為“童話經(jīng)濟學”，警告此舉將推高通脹、引發(fā)金融市場拋售。

蘇納克彼時承諾僅會在通貨膨脹得到控制的前提下開始減稅計劃，并同時支持了英格蘭銀行作為央行的獨立性，還強調(diào)了政府政策與中央銀行匹配以抑制通脹而非加劇通脹的重要性。與蘇納克形成對比的，則是特拉斯的減稅計劃直接造成英國擴張性的財政政策與英格蘭銀行為抑制通脹而采取的緊縮性貨幣政策背道而馳，并最終迫使英格蘭銀行不得不在縮表周期內(nèi)通過承諾無限量購買國債以挽救市場。

值得關(guān)注的是，雖然蘇納克在擔任財政大臣期間就出現(xiàn)了里希經(jīng)濟學（Rishinomics）的概念，但至少在參選期間，除了籠統(tǒng)性地提及控制通脹和央行的獨立性，蘇納克并無闡述任何具體的具體經(jīng)濟政策。不過可以肯定的是，作為蘇納克支持者的現(xiàn)任財政大臣杰里米·亨特的財政政策將得到繼承和貫徹。亨特在10月17日已宣布撤銷特拉斯減稅計劃中的絕大部分并削減能源價格上限補貼，相當于將原規(guī)模450億英鎊的減稅計劃縮減為120億英鎊。

預計英國財政部將在10月31日公布削減開支、增加稅收的草案，以填補公共財政赤字。

英國的挑戰(zhàn)仍巨大

然而，能夠短暫穩(wěn)定金融市場的蘇納克還需要在結(jié)構(gòu)層面改變英國當下的困境。

蘇納克上周日在個人推特賬號上寫道：“我想修復我們的經(jīng)濟，團結(jié)我們的政黨，為我們的國家做出貢獻”。

在政治層面上，六年來已經(jīng)歷了五任首相的混亂政治局面不僅造成了英國財政政策的不斷反復，而且也極大地損害了保守黨的民意支持率甚至是其執(zhí)政合法性。

在24日蘇納克宣布自動成為下任首相的同時，兩大反對黨工黨和自由民主黨發(fā)出了質(zhì)疑的聲音。工黨副領(lǐng)袖安吉拉·雷納（Angela Rayner）表示：“保守黨已將蘇納克加冕為首相，而他卻沒有說出將如何管理國家，也沒有任何人有機會投下投票。”自由民主黨的領(lǐng)袖Ed Davey爵士也響應(yīng)道：“保守黨破壞了英國經(jīng)濟?，F(xiàn)在保守黨議員任命了一位沒有計劃修復經(jīng)濟損害的首相，也沒有給英國人民一個發(fā)言權(quán)?！?/p>

據(jù)路透社10月8日報道，民意調(diào)查機構(gòu)YouGov于10月6日至7日進行的調(diào)查顯示，工黨的支持率為52%，遠高于保守黨的22%。工黨方面已經(jīng)一再要求提前進行大選。

而在經(jīng)濟層面，英國7月的消費者價格指數(shù)仍高達10.1%，為過去40年來的最高水平。隨著財相亨特大幅度削減能源補貼，短期內(nèi)英國的通脹率難以下降。英格蘭銀行預計將在下周的例行貨幣政策會議上宣布再次大幅加息?？紤]到居民天然氣價格上限將在10月再次修訂，英格蘭銀行行長貝利此前已警告屆時英國通脹率將超過11%。

蘇納克穩(wěn)健保守的財政政策，預計將緩解英格蘭銀行大幅上調(diào)關(guān)鍵利率的壓力。目前英國的關(guān)鍵利率為2.25%，在蘇納克的政策支持者亨特掌控財政部時，外界就已將此輪加息周期中英格蘭銀行的最高利率預期從6%下調(diào)至5.2%。

加息步伐可能的放緩，也意味著英國的經(jīng)濟增速或許將重回緩慢增長的軌道。與歐盟和美國相比，英國的經(jīng)濟規(guī)模至今仍未恢復至疫情前水平。

在財政健康方面，凱投宏觀的Ruth Gregory表示，新首相仍需努力恢復金融市場穩(wěn)定，還要填補約340億英鎊的財政缺口。

英國商會總干事Shevaun Haviland則敦促蘇納克幫助因巨額能源賬單而苦苦掙扎的企業(yè)，并指出企業(yè)正面臨飆升的能源賬單、勞動力短缺、螺旋式通脹和不斷攀升的利率等重大問題。

最新數(shù)據(jù)顯示，S&P Global的英國綜合采購經(jīng)理人指數(shù)在10月進一步下跌至47.2，Markit綜合采購經(jīng)理人指數(shù)更是已經(jīng)下跌至45.8，為英國連續(xù)第四個月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)低于枯榮線。