記者 辛圓

經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）近日發(fā)布的“2022中國新興城市”白皮書顯示，杭州蟬聯(lián)新興城市排行榜首位，深圳和上海緊隨其后。憑借強勁的人口流入和雄厚的工業(yè)基礎，東部沿海城市將在中國產業(yè)升級以及碳減排等國家戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

經濟學人智庫選取了108座在2025年市轄區(qū)人口預計超過100萬的城市，考察指標包括地區(qū)生產總值（GDP）、市轄區(qū)人口、城市消費、財政可持續(xù)性、固定資產投資等。除東部沿海大城市外，得益于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崛起，合肥和成都等內陸省會城市也躋身前十。

掌控強大資源的沿海經濟“巨頭”發(fā)展前景光明不足為奇，值得注意的是，珠海、嘉興等“小而美”的非省會城市也名列前茅。對此，經濟學人智庫稱，這主要得益于日漸放松的戶籍政策以及其所在城市群核心城市的經濟輻射。

根據白皮書，青島和宿遷在今年的排名中進步最大。經濟學人智庫稱，憑借較低的碳排放強度，青島從去年的第42位升至今年的第19位，成為中國北方地區(qū)最“低碳”的城市，這也令青島在碳減排、碳中和政策背景下處于有利地位。

宿遷從去年的第90位上升至今年的第63位，主要是受益于電子商務行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及電商客戶服務需求的日益增長。

宿遷市信息和工信化局發(fā)布的數(shù)據顯示，2019-2021年，宿遷市電子商務網絡零售額由430億元增長到550億元，以年均17.6%的增速領先全省，分別高于全國、全省3.8個、6.9個百分點。?

相比之下，一些城市排名有所下降。由于產業(yè)結構問題，河北保定和唐山的排名降幅最大。

白皮書稱，在碳減排、碳中和政策背景下，重工業(yè)和傳統(tǒng)能源型城市面臨艱巨挑戰(zhàn)?！半p碳”政策對這些城市支柱產業(yè)的沖擊也將影響全國層面能源和原材料的供應，并將通過供應鏈波及其他城市。

白皮書還指出，在目前中國房地產市場面臨嚴峻壓力的背景下，部分人口流入較多、擁有強大產業(yè)競爭力的城市抵御房地產下行周期沖擊的能力更強。

白皮書稱，在嚴格的管控下，中國房地產市場投機活動將逐步減少，城市長期經濟基本面在決定房產價格水平時發(fā)揮的作用將愈發(fā)重要。高端制造業(yè)或服務業(yè)將有助于吸引大量人口流入，激發(fā)足夠的需求以支撐房地產價格上漲。

白皮書指出，例如，杭州和廣州在吸引人口流入方面優(yōu)于其他城市，因此即使在政府嚴厲打擊投機行為的情況下，兩地房地產仍有上升空間。另外，電子、汽車、生物制藥和現(xiàn)代服務業(yè)供應鏈亦聚集在這些城市，將進一步對當?shù)赝恋睾头康禺a價格構成支撐。成都和長沙也具有類似條件。不過，大同和唐山等城市由于對人口缺乏吸引力，需要加大努力穩(wěn)定土地和房地產價格。