記者 | 錢伯彥

倫敦時(shí)間10月3日，上任僅一個(gè)月的英國新首相特拉斯宣布修改一周前推出的大規(guī)模減稅計(jì)劃，將最高所得稅稅率從45%下調(diào)至40%一項(xiàng)已被撤回。

她在推特上寫道：“我們明白了，我們聽取了（民意）。45%稅率已經(jīng)分散了我們推動(dòng)英國前進(jìn)這一使命的注意力。我們關(guān)注的焦點(diǎn)是建立一個(gè)高速增長的經(jīng)濟(jì)體，以此提供世界一流的公共服務(wù)、提高工資水平并在全英范圍內(nèi)創(chuàng)造機(jī)會(huì)”。

英國政府此次撤回下調(diào)所得稅最高稅率，距離英國財(cái)政部公布該計(jì)劃僅過去了一周時(shí)間。

當(dāng)時(shí)，財(cái)政大臣科沃騰（Kwasi Kwarteng）公布了一攬子自1970年代初以來最大規(guī)模的減稅措施，旨在提振徘徊于衰退邊緣的英國經(jīng)濟(jì)。具體措施包括將公司稅維持在19%這一G20國家最低水平、所得稅基本稅率從20%下調(diào)至19%、所得稅最高稅率從45%下調(diào)至40%、大幅削減房屋購置稅、取消銀行業(yè)獎(jiǎng)金上限等。英國政府估計(jì)，2026-27財(cái)年的減稅總額將達(dá)到450億英鎊。

但這一減稅計(jì)劃并未獲得市場和專業(yè)人士的認(rèn)可。出于對(duì)英國財(cái)政或陷入不可持續(xù)債務(wù)陷阱的擔(dān)憂，英鎊匯率在次個(gè)交易日便大幅下跌4%至1985年以來新低，10年期英國國債收益率單日上漲幅度也高達(dá)40個(gè)基點(diǎn)，并直接逼迫英格蘭銀行在縮表計(jì)劃之外不得不緊急宣布將無限量購入國債以穩(wěn)定市場。美國前財(cái)政部長薩默斯更是表示：“英國政府的政策不負(fù)責(zé)任，在貨幣貶值的同時(shí)長期利率上升趨勢(shì)強(qiáng)勁，這是已經(jīng)失去信用的標(biāo)志”。

直至上周五，市場的負(fù)面反饋并未能動(dòng)搖特拉斯和科沃騰的改革決心。

9月29日特拉斯在接受BBC采訪時(shí)極力辯護(hù)并表示，減稅計(jì)劃不會(huì)導(dǎo)致英國金融不穩(wěn)定，令市場遭受打擊的是全球性的沖擊而非政府的改革計(jì)劃。為了避免英國可能面臨的經(jīng)濟(jì)衰退，特斯拉相信如此規(guī)模的減稅計(jì)劃是必須的。

真正令特拉斯動(dòng)搖的則是來自國內(nèi)選民以及保守黨內(nèi)部的壓力。

首先批評(píng)特拉斯的保守黨元老，是曾經(jīng)歷任下議院黨鞭和多個(gè)內(nèi)閣大臣職位的邁克爾·戈夫。他在接受BBC采訪時(shí)表示：“我不認(rèn)為減稅計(jì)劃是正確的。為最富有的人減稅展示了一個(gè)錯(cuò)誤的價(jià)值觀?！备攴蛲瑫r(shí)暗示自己將不會(huì)在下院投票時(shí)支持首相的減稅計(jì)劃。

以戈夫?yàn)榇淼?、?duì)減稅計(jì)劃持反對(duì)立場的保守黨議員并不在少數(shù)。前交通大臣格蘭特·沙普斯（Grant Shapps）同樣向BBC表示：“我們現(xiàn)在不需要為富人減稅，優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)放在普通家庭上，不要把水?dāng)嚋喠恕薄Ｉ称账拐J(rèn)為，特拉斯的削減最高所得稅率計(jì)劃將無法通過下院投票。

黨內(nèi)愈發(fā)響亮的反對(duì)聲甚至逼迫黨鞭杰克·貝瑞（Jake Berry）不得不于周日警告投反對(duì)票的議員將面臨被開除黨籍的懲罰。

而在個(gè)人支持率和保守黨的民調(diào)數(shù)據(jù)上，特拉斯承受的壓力更為巨大。

根據(jù)市場調(diào)研公司Opinium為《觀察家報(bào)》發(fā)起的民調(diào)顯示，民眾對(duì)特拉斯的凈支持率在過去一周內(nèi)從-9暴跌至-37，甚至遠(yuǎn)低于前首相約翰遜被迫辭職前不久的-28。Opinium數(shù)據(jù)分析師James Crouch表示，該結(jié)果是2010年以來保守黨領(lǐng)導(dǎo)人最糟糕數(shù)據(jù)。

市場調(diào)研機(jī)構(gòu)YouGov 9月30日公布的民調(diào)則顯示，51%的受訪者希望特拉斯辭職，希望主導(dǎo)減稅計(jì)劃的財(cái)政大臣科沃騰辭職的比例高達(dá)54%。

英國議會(huì)官網(wǎng)上一份名為“立即提前大選以終結(jié)現(xiàn)任政府造成的混亂局面”的請(qǐng)?jiān)笗壳耙勋@得46.2萬民眾的簽名支持。官網(wǎng)的回復(fù)仍是“保守黨仍是多數(shù)黨，首相已承諾將確保所有人和其子孫后代的繁榮?！?/span>

不過，仍是多數(shù)黨的保守黨當(dāng)前的實(shí)際選情并不樂觀。Opinium于10月1日公布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，作為執(zhí)政黨的保守黨民意支持率大幅下跌7%至27%，距離工黨46%的支持率差距進(jìn)一步拉大。

糟糕的民意數(shù)據(jù)以及黨內(nèi)的反對(duì)迫使特拉斯在10月2日位于伯明翰開幕的保守黨大會(huì)上作出改變。

在特拉斯與科沃騰宣布撤回最高所得稅稅率下調(diào)計(jì)劃之后，市場已立即作出積極反應(yīng)。被美國前財(cái)長薩默斯認(rèn)定為將與美元跌至平價(jià)的英鎊大幅上漲至1英鎊兌1.12美元，英國1年期國債收益率也從3.9%迅速下跌至3.66%。