記者 | 錢伯彥
10月1日起，德國境內(nèi)12座燃煤電廠正式重啟再度并入電網(wǎng)。這些設(shè)施的裝機容量總計6.7GW，幾乎與德國引以為傲的可再生能源海上風(fēng)機的總裝機容量持平。
燃煤電廠的大規(guī)模重啟也意味著，作為全球清潔能源先行者的德國于2020年初施行的棄煤計劃遭遇重大反復(fù)。
更高政治優(yōu)先級：大規(guī)模重啟煤電
自俄羅斯天然氣工業(yè)公司于9月初徹底終止通過“北溪一號”管道輸送后，德國直接從俄進口的天然氣流量幾乎歸零。為了完成經(jīng)濟部規(guī)定的天然氣庫存容量于9月1日、10月1日、11月1日分別達到75%、85%、95%的要求，德國能源行業(yè)正試圖通過重啟煤電廠以壓縮天然氣發(fā)電和相應(yīng)的天然氣使用量。
截至10月2日，德國的天然氣庫存容量已達到92%。
在德國去年共計超過200GW裝機容量的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，雖然超半數(shù)已由以“風(fēng)光發(fā)電”為代表的可再生能源供應(yīng)，但天然氣發(fā)電仍以30.5GW的裝機容量占到總裝機容量的約15%，而褐煤和硬煤電廠共計44GW的裝機容量占比約為20%。
根據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，即使是在刻意減少天然氣使用量的前提下，2022年上半年的天然氣發(fā)電量仍占總電力需求的11.7%，燃煤發(fā)電量的比例則急劇提升至31%。
隨著取暖季相應(yīng)用氣高峰的到來，以及12座燃煤電廠的重啟，燃煤發(fā)電量的占比在冬季將進一步提高至35%左右。
根據(jù)柏林方面的計劃，12座燃煤電廠中的硬煤電廠最遲將在2024年3月之前再度停止運營，而溫室氣體排放量和污染更大的褐煤電廠則將在2023年6月底之前再度脫離電網(wǎng)。
不過總部位于薩克森富煤帶的發(fā)電集團LEAG總裁Torsten Kramer表示：“在我們找到能夠平衡電力缺口的長期方案之前，所有燃煤電廠都應(yīng)當(dāng)持續(xù)運營且保持并網(wǎng)狀態(tài)”。
燃煤電廠的大規(guī)?；貧w也意味著德國棄煤路線不得不大幅度修正甚至延后。
2020年初默克爾政府宣布德國將在2038年正式停止一切燃煤電廠的運營，這不僅使得德國成為主要工業(yè)國之中首個明確提出棄煤時間表的國家，也彰顯了這個富煤國能源轉(zhuǎn)型的決心。
根據(jù)棄煤路線圖，2016年起便有8座燃煤電廠轉(zhuǎn)入儲備電廠范疇并計劃在4至6年內(nèi)脫離電網(wǎng)。此次重啟的12座燃煤電廠之中的10座屬于儲備電廠，剩余的2座電廠理論上已經(jīng)正式退役。
頗具諷刺意味的是，重啟煤電的決定恰巧是由以環(huán)保立場著稱的綠黨所掌控的經(jīng)濟部做出的，該部門的全名為德國經(jīng)濟和環(huán)境保護部。
早在6月19日，綠黨籍經(jīng)濟部長兼副總理哈貝克就表示：“為降低天然氣消耗量，必須減少使用天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而更多利用燃煤電廠。雖然做出這個決策令人感到痛苦，但為了節(jié)約天然氣，這顯然是必要的。”
在面對重啟煤電與綠黨于去年大選時承諾的提前棄煤相矛盾的質(zhì)疑時，哈貝克則表達道：“如果某件事具有更高政治優(yōu)先級，那我們必須在其他領(lǐng)域做出妥協(xié)。”
無疑，通過重啟燃煤確保能源安全目前已經(jīng)比減排具有更高的優(yōu)先級。
綠黨低頭：延長核電站運營時間
相比于最后期限定在2038年的棄煤計劃，本應(yīng)于今年年底完成的棄核計劃則更具有象征意義。雖然德國僅剩的三座核電站共計8.1GW的裝機容量在德國能源結(jié)構(gòu)中占比不足5%，但是早在2012年默克爾政府便借著福島核電站事故的契機大力推進棄核時間表，并確立了今年年底完成最終棄核的目標(biāo)。
對于在1970年代從反核運動之中誕生的德國綠黨而言，若棄核時間表恰好在綠黨執(zhí)政期間被廢棄無疑將成為莫大的諷刺。
因此綠黨籍的經(jīng)濟部長哈貝爾直至今年夏季仍然再三強調(diào)，延長三座核電站的運營周期不在本屆政府的考慮范圍之內(nèi)，并羅列了包括核電發(fā)電量占比較小對電力缺口貢獻有限、核電站延長運營在成本分析上無利可圖以及德國在鈾燃料棒供應(yīng)上同樣依賴于俄羅斯和哈薩克斯坦等客觀原因。
直至9月5日經(jīng)濟部公布德國電網(wǎng)第二次壓力測試結(jié)果時，哈貝爾首次松口并表示正在考慮將至少兩座核電站延長運營至2023年4月。
8月4日德國電視一臺的民調(diào)顯示，即使在面向綠黨支持者的調(diào)查之中也有61%的受訪者認同應(yīng)該延長核電站運營，而持堅定反核立場的綠黨支持者比例則下降至31%。
9月27日哈貝克正式宣布將延后棄核最終時間表至明年4月，并將兩座剩余的核電站納入儲備電廠。
綠黨的執(zhí)政伙伴自民黨FDP則再次要求將核電站運營時間進一步延長至2024年春季。兩黨在棄核問題的矛盾進一步削弱了聯(lián)合政府的政策執(zhí)行力，目前聯(lián)合政府的支持率已經(jīng)于兩周前跌破45%關(guān)口。
自民黨黨團主席Christian Dürr表示：“關(guān)閉世界上最安全的核電站之一是錯誤的”。目前綠黨的核電站延長運營計劃僅涉及延長使用兩座核電站的燃料棒而非訂購全新的燃料棒，且位于德荷邊境的第三座核電站并不包含在延長運營計劃內(nèi)。
現(xiàn)實政治：向沙特出口武器和開采頁巖氣
隨著綠黨在棄核這樣的敏感政治議題上讓步，曾經(jīng)諸多被視為政治上并不正確的議題亦開始逐漸松動，其中就包括向存在人權(quán)問題的沙特阿拉伯出口武器以及就德國本土開采頁巖氣進行討論。
自卡舒吉謀殺案以來，沙特就被德國政府列入武器出口黑名單。但隨著德國總理朔爾茨于9月24日開啟對沙特的國事訪問并尋求海灣國家的能源合作之后，9月29日哈貝克宣布臨時批準(zhǔn)向沙特和阿聯(lián)酋出口武器設(shè)備。其中包括臺風(fēng)戰(zhàn)斗機的彈藥、配件以及空中加油機空客A330 MRTT的零部件供應(yīng)。
另一個更具有“意識形態(tài)”色彩的議題——在德國本土開采頁巖氣——也逐漸變得不再是個禁忌。
德國地質(zhì)學(xué)家協(xié)會BDG會長Andreas Hagedorn公開呼吁道：“本土可開采的頁巖氣儲量高達2萬億方，相當(dāng)于德國從俄羅斯年進口天然氣量的40倍”。
長久以來，開采頁巖氣的水力壓裂法被環(huán)保組織和綠黨視為引發(fā)地震和破壞地下水循環(huán)的潛在威脅。默克爾的最后一屆內(nèi)閣已宣布禁止在本土進行非科學(xué)研究的一切頁巖氣開采活動。
BDG協(xié)會近日則表態(tài)對開采技術(shù)的批評并不客觀。前聯(lián)邦地理協(xié)會會長Hans-Joachim Kümpel也公開表示道：“不存在地下水的威脅，關(guān)于地震的擔(dān)憂站不住腳，其他國家引發(fā)地震的開采技術(shù)按照德國標(biāo)準(zhǔn)均是不合規(guī)的?！?/span>
BDG協(xié)會認為在聯(lián)邦政府加快審批流程的理想情況下，建設(shè)開采設(shè)備和進行開采累計耗時僅為4個月，足以解俄烏沖突和天然氣斷供的燃眉之急。而且若能在德國本土以符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)進行頁巖氣開采，其全球范圍內(nèi)的環(huán)保正效應(yīng)反而大于采購其他國家不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開采的頁巖氣，這還是在不考慮海外頁巖氣運輸過程中液化和再氣化以及船舶燃油消耗的情況下。
在英國新首相特拉斯宣布將考慮推翻水力壓裂開采禁令之后，德國最大黨派基民盟已放棄對頁巖氣開采的否定立場。該黨能源問題專家Stefan Rouenhoff表示：“聯(lián)邦政府給人留下不愿面對現(xiàn)實、對本土資源不感興趣的印象，現(xiàn)任政府既缺乏對策也缺乏勇氣”。
而在現(xiàn)政府內(nèi)部，至少自民黨能源專員Michael Kruse已對頁巖氣開采吃開放態(tài)度：“我們大規(guī)模進口頁巖氣是無法令人滿意的，生態(tài)層面上更有意義的舉措是減少遠洋運輸、本土開采”。
錢包大于健康：告別綠色有機食品
在能源問題之外，另一個在大通脹背景下改變的環(huán)保觀念則是受到冷落的綠色有機食品。
新冠疫情爆發(fā)以來，食品領(lǐng)域的最大獲益者始終是有機食品生產(chǎn)商。由于餐飲業(yè)斷斷續(xù)續(xù)停擺，德國有機食品行業(yè)的營收額于2021年連續(xù)兩年以近兩成速度增長并創(chuàng)下新高達到158.7億歐元。
不過該趨勢在通脹背景下迅速逆轉(zhuǎn)。根據(jù)德國聯(lián)邦天然飲食協(xié)會發(fā)起的市場研究表明，該類食品今年一季度的銷售額同比下跌13.4%。而根據(jù)市場調(diào)研機構(gòu)Civey的統(tǒng)計，57%的受訪者在通脹情況下已經(jīng)壓縮甚至放棄在有機食品類的支出。
僅以雞蛋為例，根據(jù)蛋雞的飼養(yǎng)方式、飼料來源以及產(chǎn)地，德國雞蛋大致可以分為四類，其中最為廉價的密集飼養(yǎng)蛋雞所產(chǎn)雞蛋價格穩(wěn)定在每顆17至20歐分，而有機雞蛋價格則高達70歐分至1歐元。
根據(jù)德國電視二臺和聯(lián)邦有機食品經(jīng)濟協(xié)會的統(tǒng)計，全有機食品與以奧樂齊為代表的廉價超市食品售價差額最高高達45%，與一季度銷售額大跌的前者相比，廉價超市的自營食品銷售額于今年上半年則同比大漲35%。而根據(jù)德國統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，全德的食品類和非酒精類價格已較去年同期上漲14%。
市場調(diào)研機構(gòu)捷孚凱GfK的消費趨勢分析師Robert Kecskes表示：“德國消費者購物不再強調(diào)可持續(xù)性，而是廉價”。GfK的消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年德國有機食品類和天然食品類銷售額分別同比下降16.5%和39.1%。
目前全德范圍內(nèi)存在35000家專售自營有機農(nóng)場的小微企業(yè)，近半數(shù)正面臨瀕臨破產(chǎn)的困境，大型連鎖超市Bacher和Superbiomarkt就相繼宣布破產(chǎn)。
與此同時，柏林方面針對個人和家庭消費者開展的節(jié)省天然氣宣傳也并未起到理想效果。
據(jù)德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)署（Bundesnetzagentur）的數(shù)據(jù)顯示，9月最后一周的居民部門天然氣消費量高達483GWh，超過過去四年同期均值14.5%。
德國網(wǎng)絡(luò)署署長Klaus Müller表示，若沒有居民部門大力節(jié)省天然氣的配合，冬季的天然氣緊缺將不可避免。
居民部門消耗了德國天然氣使用量的四成。占到六成使用量的德國工業(yè)部門早在8月便已經(jīng)開始大量減少天然氣使用量，9月最后一周工業(yè)部門1170GWh的用氣量較過去四年均值減少22%。