記者 崔璞玉
哈佛大學教授、美國前財政部長薩默斯(Larry Summers)周二警告稱,英國已經失去了主權信用。此前英國新政府宣布的財政政策讓債市和匯市陷入混亂。
英鎊兌美元周一凌晨一度跌至歷史最低點的1.0349美元,盡管周二出現(xiàn)小幅反彈;與此同時,英國10年期國債收益率飆升至2008年以來的最高水平。債券價格和收益率呈反向波動。
對此,薩默斯在周二早上發(fā)布的一系列推文中表示,英國政府的政策“完全不負責任”,盡管他對這一政策的潛在影響持非常悲觀的態(tài)度,但卻沒有預料到市場會在如此短的時間內變得如此糟糕。
“在貨幣貶值的同時長期利率上升趨勢強勁,這是已經失去信用的標志,”薩默斯說道,這種情況最常發(fā)生在發(fā)展中國家,但也曾發(fā)生在法國前總統(tǒng)密特朗執(zhí)政早期、美國前總統(tǒng)卡特政府晚期,以及德國財政部長拉方丹時期。
薩默斯還在接受彭博電視臺采訪時表示,如果繼續(xù)維持目前的跌勢,他不會對英鎊最終跌破1美元感到驚訝。
英國政府上周五宣布了自1970年代初以來最大規(guī)模的減稅措施,包括取消將公司稅上調至25%,以及將所得稅基本稅率從20%降至19%等。此前該政府還公布了一項為期兩年的能源補貼計劃。首相特拉斯和財政大臣科沃騰堅稱,這些措施旨在推動經濟增長。
減稅計劃公布后,英鎊和英國國債遭遇突然拋售。許多經濟學家因此預計,英格蘭銀行(即英國央行)將更加激進地加息。英國央行周一晚間稱,將毫不猶豫地根據需要調整利率,以在中期將通脹率恢復至2%的目標水平,但表示將在11月的議息會議上評估新經濟政策的影響。
薩默斯指出,從英國的信用違約掉期(CDS)來看,目前違約的概率依然可以忽略不計,但已經急劇上升?!拔也挥浀糜腥魏我粋€G10成員國存在如此大的債務可持續(xù)性風險……當新任財政大臣周末談到需要進一步減稅時,我感到很驚訝,”薩默斯在推特上寫道。
這位前財長還表示,不明白為何英國央行在知道政府的減稅計劃后,依然表現(xiàn)得如此膽怯。他補充到,英國貿易逆差的規(guī)模凸顯了經濟面臨的挑戰(zhàn)。截至2022年第一季度,英國的經常賬戶赤字與GDP之比超過了8%。
薩默斯指出,英國金融危機將影響倫敦作為全球金融中心的地位,因此存在惡性循環(huán)的風險,即波動性損害基本面,從而反過來加劇波動性;而且儲備貨幣出現(xiàn)貨幣危機很可能產生全球性的后果。
薩默斯曾在1999-2001年期間擔任克林頓政府的財政部長,并在2009-2010年出任奧巴馬政府的國家經濟委員會主任,負責金融危機后美國的經濟政策工作。
薩默斯曾在去年年初成功預測了美國的通脹風險。2021年初拜登政府剛公布1.9萬億美元的刺激措施,薩默斯就指出,這一舉措可能導致“經濟過熱”,并引發(fā)通貨膨脹。當時美國的通脹率仍處在偏低的“1時代”,薩默斯的警告并未得到太多認可。
隨著英鎊暴跌,一些市場觀察人士猜測,英國決策者最終可能通過干預市場來阻止英鎊貶值。但與其他主要經濟體相比,英國可能會發(fā)現(xiàn)難以采取此類措施。
一方面,英國的外匯持有量相對較低。比如,日本在8月底時擁有近1.2萬億美元的外匯儲備,而英國僅有1080億美元。
另一方面,如果英國繼續(xù)目前的政策軌跡,干預措施可能不足以支撐英鎊。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)所長波森(Adam Posen)周末在推特上表示,英國政府的外匯干預將是“毫無意義的自傷行為”,英國首相和財長應該做的是,選擇財政掉頭。