記者 黃景源

中國國際進口博覽會已成功舉辦四屆，第五屆進博會即將如約而至。作為中國國際進口博覽會的永久舉辦城市和主辦方之一，上海通過地方立法對服務辦好進博會提供法治支撐。

2022年9月22日，上海市十五屆人大常委會第四十四次會議表決通過《上海市服務辦好中國國際進口博覽會條例》（下稱《條例》），《條例》將于2022年10月1日起施行。

上海市人大常委會法工委主任閻銳表示，《條例》主要從支持辦展辦會、服務與保障、綜合效應等三個方面作出規(guī)定。

《條例》對青浦、閔行、嘉定、長寧等與進口博覽會密切相關(guān)的區(qū)人民政府的工作職責作了規(guī)定，明確上海要加強與長三角相關(guān)省、市的合作聯(lián)動，做好安保、口岸通關(guān)、環(huán)保、交通等服務保障工作。

在支持辦展辦會方面，《條例》對支持招展招商、協(xié)同辦好虹橋國際經(jīng)濟論壇等工作予以明確。上海市政府應當協(xié)同做好虹橋國際經(jīng)濟論壇組織工作，發(fā)揮智庫、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等社會各界力量，圍繞全球開放前沿熱點，開展虹橋國際經(jīng)濟論壇主題、議題設計，推動全球政、商、學界對話，將虹橋國際經(jīng)濟論壇打造成為國際一流高層次經(jīng)濟論壇。

《條例》支持承辦單位綠色辦展，探索碳減排路徑，推動進口博覽會實現(xiàn)碳中和；鼓勵進口博覽會參展單位、服務單位使用節(jié)能降耗器材設備、綠色原材料和低碳環(huán)保技術(shù)等，促進會展設備、設施循環(huán)利用。明確推進數(shù)字化賦能進口博覽會，支持承辦單位推動線上線下融合，拓展數(shù)字化應用場景，提升參展、參會的便利性和體驗度。

在服務與保障方面，《條例》在總結(jié)吸收前四屆進博會已經(jīng)取得的有益經(jīng)驗、做法的基礎(chǔ)上，對更好承擔服務保障職責作出進一步優(yōu)化。對出入境便利化服務、志愿服務、知識產(chǎn)權(quán)保障、法律服務等內(nèi)容作出規(guī)定，明確社會治安、生產(chǎn)安全、應急救援等方面的保障措施。

比如，《條例》明確在進博會舉辦期間，上海要鼓勵集約出行和公交優(yōu)先；公安、交通等部門應當制定進口博覽會場館周邊道路交通組織方案，及時發(fā)布交通信息和指引，做好大容流、大車流等應對預案。

在綜合效應方面，《條例》發(fā)揮進博會平臺作用，對進博會促進本市貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、消費等方面的作出規(guī)定。明確要吸引國際知名會展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機構(gòu)、國際品牌重要展會、高層次、緊缺會展人才等集聚，推進上海國際會展之都建設。發(fā)揮虹橋國際中央商務區(qū)及相關(guān)區(qū)進博會承載功能，加快貿(mào)易載體和平臺建設。

“《條例》本身是一次創(chuàng)制性立法，具有重要法治意義和實踐價值，為持續(xù)推進進博會越辦越好打下堅實的制度基礎(chǔ)、提供有力的法治保障?！?span>上海市商務委副主任張國華說。