文|青眼
近期,農業(yè)農村部辦公廳發(fā)文明確表示,標注“除菌”“殺螨”的清潔類產品以及消毒類產品,不屬于農藥范疇。如果不屬于農藥,那“除螨”究竟歸屬何處?市場上的除螨皂和除螨化妝品又如何管理?
這類“除螨”產品不屬于農藥
據(jù)悉,此次農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布“關于清潔類消毒類產品是否屬于農藥的認定意見”(下稱“意見”),是為回復廣東省農業(yè)農村廳提交的《關于懇請明確清潔類消毒類產品是否屬于農藥的函》。青眼致電廣東省農業(yè)農村廳得知,因為定義原因,此前不少人有疑問,不清楚市場上那些宣稱“殺螨”“除螨”的洗衣粉、洗衣液、洗手液是否屬于農藥,這才發(fā)布了函件請上級部門明確。
該“意見”中提到,標簽標注“除菌”“殺螨”等功效的洗衣液、洗手液等清潔類產品以及消毒類產品,不屬于農藥范疇,不按照農藥管理。
文件內容顯示,農業(yè)農村部辦公廳作此回復的依據(jù)是《農藥管理條例》第二條規(guī)定,農藥是指用于預防、控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。
上述廣東省農業(yè)農村廳工作人員告訴青眼,“主要是大類別不同,那些作用于衣物、人體皮膚表面等的清潔產品肯定不屬于農藥的,但是比如除螨劑、殺螨劑這些對螨蟲起作用的產品,那還是屬于農藥?!?/p>
據(jù)此,日化行業(yè)存在爭議的“除螨”,也不應屬于農藥管轄。
“不屬于農藥是正常的,因為皮膚或者家庭中寄居的螨并不屬于農業(yè)害蟲,也不存在對農業(yè)造成任何影響的可能性?!崩硇宰o膚運動發(fā)起人冰寒對此并不吃驚,他認為“除螨”本就不屬于農藥管轄范疇。
事實上,農藥管轄內此前也確實沒有對生活除螨類產品有過監(jiān)管動作。青眼在農業(yè)農村部官網查詢“螨蟲”相關內容,發(fā)現(xiàn)全都與植物、農作物、獸藥的管理有關。
不屬于化妝品功效
在化妝品行業(yè),除螨產品也不勝枚舉,這些產品是怎么來的?有行業(yè)人士曾告訴青眼,宣稱具有除螨效果的化妝品,很多針對的都是螨蟲叮咬后產生的過敏紅點,并不是真的殺死螨蟲。
從市場角度而言,作用于人體和皮膚表面的“除螨”產品比比皆是,僅其中除螨皂這一個品類在小紅書就有8000多篇筆記,1200多個相關商品。按照規(guī)定,沒有特殊功效(如美白、抗皺、修護等)的皂類不屬于化妝品,不需要進行備案。
不需要備案的除螨皂琳瑯滿目,但有備案的除螨化妝品卻是少之又少。有業(yè)內人士告訴青眼,新規(guī)實施后,“除螨”無法正常備案,“不屬于化妝品功效范疇?!薄痘瘖y品分類規(guī)則和分類目錄》中公示的26個功效大類和新功效中,也確實不包含“除螨”。
在此背景下,除螨化妝品似乎正在“消失”。青眼在國家藥監(jiān)局搜索發(fā)現(xiàn),目前“除螨”化妝品(普通)備案為49個,其中生效的僅4個。曾經主打除螨的滿婷,如今除了皂類,產品名字都不再包含“除螨”,比如宣稱添加了專利除螨成分的產品,實際名稱為“滿婷氨基酸凈潤潔面乳”。
除了不能備案,宣稱“除螨”也是一個風險較高的動作。此前就有企業(yè)因此相繼被罰(詳情見青眼文章《又罰,清螨、除螨不能用?》),從這些處罰案例可知,不僅普通皂類不得宣稱“除螨”,實驗室培養(yǎng)皿內除螨測試結果也不能與紡織物、人體皮膚表面測試混為一談。
松綁了?
“除螨不屬于化妝品功效”已經是行業(yè)共識,如今明確“除螨”也不屬于農藥管轄,業(yè)內對此反而持樂觀態(tài)度,冰寒及幾位業(yè)內工程師都認為這是好事。
冰寒坦言,“獨立于化妝品和藥品之外,理應有其它品類產品的存在空間,以滿足人民大眾多方面的需求。”廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娨脖硎?,“除了化妝品,除螨其他類別產品還是可以做的?!?/p>
也就意味著,除螨化妝品可能“消失”,但除螨產品或許市場前景更明朗?!膀钦鎸嵈嬖诘?,除螨是一個真實的需求——無論是皮膚上還是環(huán)境中的螨。除螨產品可能歸屬日用品更適合?!北f道。
按照上述文件,除螨洗衣液就按洗衣液品類來管理,除螨洗手液就按消字號產品進行管理,不再因為“除螨”二字而特殊對待。這對行業(yè)來說,或許也是一種“減壓”。