記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年9月16日，應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，8月份，全國自然災(zāi)害以干旱、洪澇災(zāi)害為主，風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成4185.9萬人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤94人，直接經(jīng)濟(jì)損失429.7億元。
申展利介紹，8月份全國平均高溫天數(shù)為1961年以來歷史同期最多，特別是南方地區(qū)高溫影響范圍廣、極端性強(qiáng)，長江流域發(fā)生嚴(yán)重夏伏旱。全國降雨“北多南少”，大江大河汛情總體平穩(wěn)，北方局地河流超警超保，青海、內(nèi)蒙古、四川等地突發(fā)山洪災(zāi)害，造成人員傷亡。
8月全國共出現(xiàn)5次區(qū)域性強(qiáng)對(duì)流天氣過程，較近年同期均值明顯下降，但雷擊事件較為突出。臺(tái)風(fēng)生成及登陸偏少，7號(hào)臺(tái)風(fēng)“木蘭”和9號(hào)臺(tái)風(fēng)“馬鞍”登陸廣東沿海地區(qū)，有利于緩解當(dāng)?shù)睾登?。此外，受極端高溫天氣影響，全國森林火災(zāi)較常年同期明顯偏多，主要集中在重慶、四川、湖南、江西等地。
申展利介紹，8月份，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn)，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1886起、死亡1558人，未發(fā)生重特大事故，事故總量、較大事故和重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降。
“但從發(fā)生的典型事故看，仍反映出一些問題隱患，突出體現(xiàn)為‘三個(gè)反彈’”，申展利表示，一是礦山領(lǐng)域較大事故反彈，重大涉險(xiǎn)事故頻發(fā)，冒頂坍塌事故多發(fā)，蓄意瞞報(bào)和盜采等非法違法問題突出。二是建筑業(yè)較大事故反彈，暴露出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不細(xì)不實(shí)問題，部分地區(qū)吸取事故教訓(xùn)不深刻，同類事故反復(fù)發(fā)生，作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位問題依然突出。三是水上交通事故反彈，船舶翻沉事故多發(fā)，涉險(xiǎn)人員多，需高度警惕商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)加防范水上休閑娛樂活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
國家礦山安監(jiān)局網(wǎng)信辦主任王素鋒在發(fā)布會(huì)上介紹，近幾年，國家礦山安全監(jiān)察局大力推進(jìn)礦山安全信息化建設(shè)，非煤礦山信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，從今年初開始全面推進(jìn)。通過一年多的使用，國家礦山安監(jiān)局利用系統(tǒng)累計(jì)開展煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法共3421礦次，查處隱患12013條，其中重大隱患128條。
王素鋒介紹，國家礦山安監(jiān)局利用接入的煤礦感知數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，研判潛在風(fēng)險(xiǎn)，督促省級(jí)局、礦山企業(yè)開展核查處置。累計(jì)監(jiān)測(cè)45537條瓦斯報(bào)警數(shù)據(jù)，對(duì)4258起瓦斯超限情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，通報(bào)并督促整改區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患444起。
據(jù)介紹，今年8月與去年6月風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)開始應(yīng)用時(shí)相比，一是瓦斯超限起數(shù)大幅下降，全國煤礦發(fā)生瓦斯超限次數(shù)下降1133起，降幅86.4%；二是超限處置率大幅提高，全國煤礦瓦斯超限處置率上升43.8%，增幅78.2%，達(dá)到99.8%，煤礦對(duì)瓦斯超限不管不問的情況有較大改變。
此外，王素鋒介紹，工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)量大面廣，全國粉塵涉爆企業(yè)共計(jì)4.3萬余家，涉及金屬制品加工、木制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織品加工、塑料橡膠制品加工等多種企業(yè)。我國曾發(fā)生多起粉塵爆炸群死群傷事故，近年來，各級(jí)應(yīng)急管理部門將粉塵涉爆作為防范遏制重特大事故的重要領(lǐng)域。
王素鋒介紹，2021年，應(yīng)急管理部在江蘇蘇州市、浙江湖州市南潯區(qū)開展粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)，完成了部、省兩級(jí)粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警驗(yàn)證系統(tǒng)開發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試。今年，繼續(xù)在江蘇、浙江、廣東、山東4個(gè)粉塵涉爆企業(yè)集中省份的11個(gè)市、縣進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭到2022年底，接入一批重點(diǎn)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)感知數(shù)據(jù)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)警預(yù)警閉環(huán)處置工作機(jī)制。
王素鋒表示，通過試點(diǎn)研究探索、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)適用的解決方案后，國家礦山安監(jiān)局將按照應(yīng)急管理部黨委統(tǒng)一部署，擬選擇金屬粉塵、木粉塵等重點(diǎn)行業(yè)涉粉作業(yè)人數(shù)30以上的企業(yè)，在全國推廣粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。