記者 辛圓
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋周二表示，長期來看，由于中國在科技創(chuàng)新方面的投入持續(xù)增加以及世界和中國的聯(lián)系依舊緊密，中國經(jīng)濟(jì)仍具有很強(qiáng)的韌性和潛力。不過，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的消費(fèi)需求不足，房地產(chǎn)市場疲弱問題，他認(rèn)為政策端需要繼續(xù)發(fā)力支持。
姚洋在當(dāng)天的北大國發(fā)院公開課上指出，回顧中國經(jīng)濟(jì)過去四十年的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)具有周期性，每十年是一個(gè)周期。1980年是高增長年代，這是在很低的水平下實(shí)現(xiàn)高增長。1990年經(jīng)濟(jì)非常難，幾乎所有重要的改革都在上世紀(jì)90年代完成，特別是企業(yè)改革。正因?yàn)檫@樣徹底的改革，中國加入世貿(mào)組織之后迎來了十年的超高速增長。
他表示，過去10年是結(jié)構(gòu)調(diào)整期，比如處理產(chǎn)能過剩問題，而在經(jīng)歷了過去十年的調(diào)整之后，中國企業(yè)開始從外延式擴(kuò)張的態(tài)勢轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，很多從事投資、互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)在過去十年開始投資實(shí)業(yè)并且取得了一定的成功，這是中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常大的變化。
在當(dāng)天的公開課上，姚洋強(qiáng)調(diào)，目前中國在很多領(lǐng)域都沖到了世界第一，甚至是引領(lǐng)世界，比如人工智能（AI）、新能源、電動(dòng)車等領(lǐng)域。
以中國的電動(dòng)汽車為例，他判斷，中國電動(dòng)汽車十年之內(nèi)將會(huì)重復(fù)日本上世紀(jì)80年代發(fā)展路徑，形成大面積出口。原因在于，一是技術(shù)彎道超車。二是中國動(dòng)力電池行業(yè)在世界上存在絕對(duì)優(yōu)勢。這兩方面結(jié)合就是中國電動(dòng)汽車的優(yōu)勢。
同時(shí)，在姚洋看來，中國與世界的連接不斷加強(qiáng)也是中國經(jīng)濟(jì)有韌性的表現(xiàn)，2022年一季度以來，歐洲從中國進(jìn)口的太陽能電池板元器件增長了一倍以上。另外，2020年以來，美國對(duì)中國的貿(mào)易赤字穩(wěn)步上升，并沒有下降的跡象，唯一有影響的是技術(shù)脫鉤，比如在芯片領(lǐng)域，但也不要夸大這一影響，因?yàn)橹袊袌鎏?，美國很難放棄。
盡管長期來看，中國經(jīng)濟(jì)存在很大潛力，不過姚洋強(qiáng)調(diào)，不能忽視短期經(jīng)濟(jì)面臨的問題，一方面是消費(fèi)需求不足，二是房地產(chǎn)市場的疲弱。
疫情的反復(fù)以及對(duì)居民收入的影響對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生較大沖擊。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速僅為2.7%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-7月累計(jì)來看，增速同比下降0.2%。仍未擺脫負(fù)增長局面。
從央行公布的儲(chǔ)戶問卷調(diào)查來看，居民消費(fèi)意愿較弱。6月29日，央行發(fā)布2022年第二季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告顯示，傾向于“更多消費(fèi)”的居民占23.8%，比上季增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，而傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占比高達(dá)58.3%，比上季增加3.6個(gè)百分點(diǎn)。
“目前中國經(jīng)濟(jì)的瓶頸主要在消費(fèi)，生產(chǎn)端目前的產(chǎn)生是比較富余的，靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)難度比較大，地方政府的動(dòng)力也不是很足，所以要把注意力集中要提振消費(fèi)上來。”姚洋說。
對(duì)于如何提振消費(fèi)，姚洋強(qiáng)調(diào)，政府要拿真金白銀來，可以考慮發(fā)行1.4萬億消費(fèi)特別國債，由各省市來認(rèn)購。
“消費(fèi)的好處是可以直接進(jìn)入GDP，發(fā)放1.4萬億消費(fèi)券，都用掉就是制造1.4萬億的GDP，還有連帶效應(yīng)，比如說乘數(shù)效應(yīng)，如果是兩倍的話就是2.8萬億，這也就意味著GDP會(huì)增長2%左右，而且不太可能有通脹，因?yàn)樯a(chǎn)端富余產(chǎn)能太多，漲價(jià)漲不上去?！彼硎?。
談到房地產(chǎn)行業(yè)，在姚洋看來，應(yīng)該（對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)）有清醒的認(rèn)識(shí)，目前外界過于關(guān)注房地產(chǎn)的負(fù)面作用，這對(duì)政策制定有一定影響。
他表示，房地產(chǎn)行業(yè)不光是建筑業(yè)，后面產(chǎn)業(yè)鏈條上還有裝修業(yè)、家電業(yè)、家居業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)增速下滑后，消費(fèi)增速上升難度也很大。
此前部分地區(qū)出現(xiàn)了針對(duì)爛尾樓的停貸風(fēng)波，一時(shí)間，是否應(yīng)該取消商品房預(yù)售制成為外界討論的焦點(diǎn)。
姚洋認(rèn)為，針對(duì)這個(gè)問題要深入分析，為什么在中國預(yù)售制那么流行。“我們的銀行對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的信貸是不足而不是太多，預(yù)售制下，開發(fā)商拿了錢是要去提供流動(dòng)性，這是房地產(chǎn)企業(yè)得到流動(dòng)性的一個(gè)辦法，要取消（預(yù)售制），一定要讓銀行把 ‘口子’打開。“他說。
針對(duì)爛尾樓問題，目前政府已經(jīng)采取了一些措施，比如國家和地方層面都設(shè)立了房地產(chǎn)紓困基金。姚洋認(rèn)為，應(yīng)該拿這筆錢去買上市房企的股份，這意味著政府給房地產(chǎn)行業(yè)投一個(gè)贊成票。如果政府對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來有信心，銀行看到了就敢給開發(fā)商貸款了，老百姓的信心也就恢復(fù)了。