記者 | 安晶
2001年的“9·11”恐襲后，美國(guó)以反恐之名先后出兵阿富汗和伊拉克。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)催生比基地組織更血腥的“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）后，美國(guó)又在敘利亞開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)。
隨著ISIS從中東向非洲、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，美國(guó)開(kāi)始減少對(duì)中東和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的投入。去年8月，美國(guó)終于完成從阿富汗撤軍，結(jié)束了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，也加速了阿富汗政府的倒臺(tái)。
“9.11”恐襲21年后，美國(guó)的安全形勢(shì)發(fā)生了變化，本土再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)類似“9·11”的大規(guī)?？忠u。但由于國(guó)內(nèi)對(duì)立加劇，美國(guó)國(guó)內(nèi)的極端主義成為了更致命威脅。
去年的“國(guó)會(huì)山騷亂”后三個(gè)月，國(guó)土安全部部長(zhǎng)馬約卡斯宣布，美國(guó)本土極端主義對(duì)美國(guó)構(gòu)成了最大恐怖主義襲擊威脅。
今年的9月11日，馬約卡斯重申該警告。副總統(tǒng)哈里斯也做出類似表態(tài)，警告本土恐怖主義將削弱美國(guó)。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，2020年和2021年，美國(guó)的本土恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊數(shù)量創(chuàng)下新高。華盛頓智庫(kù)“新美國(guó)”統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)極右翼襲擊致死的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)圣戰(zhàn)分子襲擊。
白宮高層警告
馬約卡斯周日接受美國(guó)媒體采訪時(shí)指出，自“9·11”恐襲以來(lái)，美國(guó)的安全威脅形勢(shì)發(fā)生了“巨大”變化。
他表示“9·11”后，美國(guó)的重點(diǎn)放在打擊外國(guó)恐怖分子，以防止恐怖組織對(duì)美國(guó)本土發(fā)動(dòng)襲擊。但如今，國(guó)土安全部更擔(dān)憂的是美國(guó)本土極端主義。過(guò)去幾年，本土暴力極端主義構(gòu)成的威脅“正在加大”。
馬約卡斯指出，本土極端分子不僅包括因外國(guó)恐怖主義思想而激化的人士，還有因?yàn)槌鸷蕖⒎凑榫w、相信網(wǎng)上虛假信息以及個(gè)人不滿而走上極端化的美國(guó)人。
去年的國(guó)會(huì)山騷亂后，馬約卡斯已經(jīng)將本土暴力極端主義稱為對(duì)美國(guó)本土“最大的、與恐怖主義有關(guān)威脅”。
去年9月，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)克里斯托弗·雷在參加參議院聽(tīng)證時(shí)承認(rèn)，自2020年春季開(kāi)始，F(xiàn)BI處理的本土恐怖主義案件就翻倍增長(zhǎng)。
克里斯托弗·雷提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年初，F(xiàn)BI調(diào)查的本土恐怖主義案件約有1000件；到2021年9月，該部門調(diào)查的本土恐怖主義案件已經(jīng)增至2700件。
根據(jù)FBI的定義，美國(guó)本土恐怖主義是指?jìng)€(gè)人或組織受國(guó)內(nèi)因素影響，比如政治、宗教、社會(huì)、種族或環(huán)保主義，為實(shí)現(xiàn)其意識(shí)形態(tài)目標(biāo)而采取的暴力犯罪行為。
為應(yīng)對(duì)本土恐怖主義威脅，美國(guó)政府去年公布了首個(gè)反本土恐怖主義國(guó)家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略特別指出，因?yàn)榉N族、宗教仇恨和反政府、反權(quán)威思想催生的恐怖主義威脅正在加大。今年初，司法部成立了新部門專門調(diào)查本土恐怖主義。
副總統(tǒng)哈里斯周日接受采訪時(shí)也警告，美國(guó)本土極端主義威脅“非常危險(xiǎn)”，會(huì)從內(nèi)部削弱美國(guó)實(shí)力。
本土恐怖主義
華盛頓智庫(kù)“新美國(guó)”統(tǒng)計(jì)顯示，自“9·11”恐襲以來(lái)，美國(guó)本土唯一一起由海外恐怖組織策劃協(xié)調(diào)的致命襲擊是2019年12月6日的美海軍基地遇襲事件。當(dāng)天，一名基地組織阿拉伯半島分支成員在美國(guó)佛羅里達(dá)州彭薩科拉的海軍基地發(fā)動(dòng)襲擊，造成三人死亡、八人受傷。
而從“9·11”恐襲后到2022年5月，美國(guó)極右翼襲擊致死人數(shù)超過(guò)了圣戰(zhàn)分子襲擊致死。這期間，有122人死于極右翼襲擊，107人死于圣戰(zhàn)分子襲擊。
報(bào)告指出，美國(guó)如今的恐怖主義問(wèn)題已經(jīng)是“土生土長(zhǎng)”。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）對(duì)1994年1月1日到2021年12月31日在美國(guó)發(fā)生的恐怖襲擊進(jìn)行分析。
該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，這期間美國(guó)共有1040起恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊。2020年和2021年為恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊數(shù)量最多的兩年，分別為110起和73起。
在這兩年中，發(fā)生在游行期間的恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊遠(yuǎn)高于往年。2020年，全美有47%的恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊發(fā)生在游行期間，2021年為53%；2019年，只有2%的恐怖襲擊和預(yù)謀襲擊是在游行期間。
俄勒岡州波特蘭、華盛頓州西雅圖、紐約市、洛杉磯、華盛頓特區(qū)等大城市成為本土恐怖主義的熱點(diǎn)地區(qū)。襲擊的導(dǎo)火索是不同立場(chǎng)的群體因?yàn)檎螛O化、新冠疫情防控、種族不平等、選舉等問(wèn)題發(fā)生對(duì)峙。
由于游行期間的恐怖襲擊增多，2020年和2021年，抗議游行者成為了美國(guó)本土恐怖主義襲擊的頭號(hào)攻擊目標(biāo)，占41%。第二大被攻擊目標(biāo)為政府、軍方和警方人員，占37%。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不僅是白人至上主義組織等極右翼組織發(fā)動(dòng)的襲擊增多，極左翼和反法西斯組織發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊也在上漲，意味著不同立場(chǎng)組織間的對(duì)抗增加。
2020年，游行中發(fā)生的恐怖襲擊有58%由極右翼組織發(fā)動(dòng)，大部分與反對(duì)2020年大選結(jié)果、反對(duì)新冠疫情防控措施有關(guān)。
但2021年，與游行有關(guān)的本土恐襲中有高達(dá)73%由極左翼組織發(fā)動(dòng)，包括反法西斯組織、暴力環(huán)保組織、無(wú)政府主義者。這類襲擊大部分都與反對(duì)極右翼組織和反對(duì)執(zhí)法部門有關(guān)。
總部位于俄勒岡州波特蘭的反法西斯組織Rose City Antifa在其官網(wǎng)上指責(zé)俄勒岡州政府和警方長(zhǎng)期包庇白人至上主義者，稱該組織將靠自己，而不是指望執(zhí)法部門打擊法西斯組織。
除了因種族、宗教、政治觀點(diǎn)分歧引發(fā)的極端暴力對(duì)抗之外，民調(diào)顯示，對(duì)于普通民眾而言，政治分歧對(duì)日常生活的影響正在增大。
芝加哥大學(xué)政治學(xué)院7月在美國(guó)獨(dú)立日前發(fā)布的民調(diào)顯示，約49%的受訪者因?yàn)椴磺宄?duì)方的立場(chǎng)而避免討論政治話題；約52%的受訪者認(rèn)為政治觀點(diǎn)是結(jié)交新朋友的重要條件之一；38%的受訪者因?yàn)檎斡^點(diǎn)分歧在社交媒體上取關(guān)好友。
調(diào)查還顯示，在共和黨選民中，有73%認(rèn)為大部分民主黨人都是想把自己的政治觀點(diǎn)強(qiáng)加給他人的霸凌者；民主黨選民中有74%對(duì)共和黨人持相同看法。