記者 | 劉子象
9月5日,英國外交大臣利茲·特拉斯(Liz Truss)在與前財(cái)政大臣希·蘇納克(Rishi Sunak)的競爭中獲勝,成為執(zhí)政的保守黨新任黨首,同時將自動成為英國的第78任首相,她也是繼撒切爾夫人和特雷莎·梅之后,英國歷史上第三位女首相。
現(xiàn)年47歲的特拉斯出生在一個在政治上“相當(dāng)左傾”的中產(chǎn)家庭,父親是一名數(shù)學(xué)教授,母親是一名護(hù)士。然而,她沒有沿襲家庭的政治立場,在學(xué)生時代就加入了中間派的“自由民主黨”?,F(xiàn)在服務(wù)于保守黨的特拉斯將此段經(jīng)歷描述為“年少輕狂”。過去幾年,特拉斯的立場越來越右傾,現(xiàn)在她被認(rèn)為是純粹保守黨教義最堅(jiān)定的倡導(dǎo)者之一。
縱觀特拉斯的權(quán)力之路,她展現(xiàn)了隨機(jī)應(yīng)變的生存智慧。她曾是“留歐派”,現(xiàn)在則是“脫歐派”的堅(jiān)定支持者;她曾是自由民主黨人,現(xiàn)在則是保守黨右翼的“寵兒”。
在競選期間,特拉斯承諾增加國防開支、減稅和增加能源供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)上,她以撒切爾夫人的繼任者自居,是自由市場主義的擁護(hù)者。在外交政策上,她被認(rèn)為是約翰遜政府中最鷹派的成員之一。
精明的“生存藝術(shù)家”
英國媒體用“業(yè)余”來形容特拉斯的競選之路。在兩個月前的首次競選亮相中,特拉斯在引薦人呼叫她入場1分鐘后才姍姍來遲,結(jié)束時她又找不到出口、徑直走向窗戶。這與她在社交媒體上流傳的眾多“不靠譜”言論相呼應(yīng)。她曾經(jīng)混淆波羅的海和黑海,聲稱犬吠有助于嚇退無人機(jī)......批評者借此質(zhì)疑她的智商以及能否勝任首相。
批評者還認(rèn)為特拉斯“木訥、不優(yōu)雅和缺乏吸引力”。在第一輪投票中,她只獲得了357票中的50票。經(jīng)過層層“磨難”,當(dāng)她以微弱優(yōu)勢擊敗對手,進(jìn)入首相爭奪的最后兩人大戰(zhàn)時,幾名黨內(nèi)議員公開表示不看好她。支持者則稱贊她強(qiáng)大的適應(yīng)能力,善于將缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)點(diǎn),盡其所能地打出誠實(shí)牌和忠誠牌。
過去12年間,特拉斯曾在卡梅倫、特蕾莎·梅和約翰遜三屆政府內(nèi)任職。黨內(nèi)內(nèi)訌、內(nèi)閣改組等一系列混亂,讓她身邊的幾十位同事都退出舞臺。然而特拉斯不僅成功幸存,還做到了不斷晉升。從司法部、財(cái)政部、國際貿(mào)易部、外交部再到首相,她的職業(yè)生涯一直平步青云,堪稱“生存藝術(shù)家”。
一位前保守黨大臣和議員稱特拉斯是一個“非常精明的經(jīng)營者”,有著非常敏銳的政治直覺。曼徹斯特大學(xué)政治學(xué)教授Rob Ford則認(rèn)為,特拉斯之所以成功,是因?yàn)樗芮械嘏c右翼保守黨成員的利益和本能聯(lián)系在一起。其中最關(guān)鍵、甚至是決定性的一點(diǎn)是,通過展現(xiàn)對鮑里斯·約翰遜的忠誠,她成功贏得約翰遜粉絲的支持。
即便被趕下臺,約翰遜在保守黨內(nèi)部仍有不少支持者。保守黨議員Robert Haywood說,在約翰遜被趕下臺后的幾周內(nèi),人們對他的懷念之情與日俱增,隨著競選的進(jìn)行,形成了一個強(qiáng)大的“鮑里斯效忠者”群體,特拉斯成功抓住了這一群體。
特拉斯還善于營造自己的公眾形象。自加入外交部以來,她一直是社交媒體Instagram和Twitter上的???/span>。無論是戴著皮草帽子在莫斯科紅場拍照,還是穿著軍裝坐在坦克上訪問駐愛沙尼亞的英國軍隊(duì),她的身邊總是有一名攝影師記錄下這些瞬間。
特拉斯競選伊始就戴著4.5英鎊的廉價耳環(huán),與最大競爭對手蘇納克450英鎊的普拉達(dá)鞋形成鮮明對比。一項(xiàng)調(diào)查顯示,英國民眾普遍認(rèn)可特拉斯的直率,以及她作為一個普通人和政治家的平凡。衛(wèi)報(bào)文章稱,大家普遍盯著她的“忠誠和勤奮”,沒有人真正審查她是否取得了任何成就。
事實(shí)上,大多數(shù)保守黨議員更傾向于她的對手、前財(cái)政大臣蘇納克。在上周末的民意調(diào)查中,2019年選擇保守黨的選民中,只有21%的人認(rèn)為特拉斯像一個等待中的首相,自8月3日以來下降了9個百分點(diǎn)。同時,27%的人認(rèn)為蘇納克更像首相,同期下降了3個百分點(diǎn)。
面目模糊的國內(nèi)政策
特拉斯把減稅作為競選活動的核心,并在這方面以“鐵娘子”撒切爾夫人的繼任者自居。撒切爾夫人在上世紀(jì)80年代通過激進(jìn)的私有化和放松管制將英國經(jīng)濟(jì)推上了增長的軌道,減稅是撒切爾主義的核心。
由于飆升的通脹和能源危機(jī),在即將到來的冬天,很多英國人將面臨“取暖還是吃飯”的難題。對于這個難題,特拉斯的施政綱領(lǐng)尚面目模糊。她只是簡略地表示,將提供300億英鎊的減稅計(jì)劃以及其他措施,確保人們“口袋里有更多的錢”,以及將不斷創(chuàng)造增長。
在上任前的48小時,她仍然拒絕說明應(yīng)對通脹的詳細(xì)計(jì)劃。9月4日,在接受BBC采訪時,特拉斯表示將在“一周內(nèi)”采取行動,然而拒絕透露行動的任何細(xì)節(jié),還稱在她成為首相之前討論具體政策是“錯誤”的。她也沒有回答如何幫助貧困家庭的問題,只說“這是新任財(cái)政官員的任務(wù)”。
而且,特拉斯提倡的通過減稅來降低通脹的想法,也遭到英國央行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的反對。他們擔(dān)心這可能會進(jìn)一步推高已經(jīng)飆升的物價。倫敦財(cái)政研究所 (IFS) 警告說,如果不大幅削減公共支出,特拉斯的計(jì)劃只會為政府留下230億英鎊的赤字。
在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境時,特拉斯把自己塑造成樂觀的候選人,與蘇納克對經(jīng)濟(jì)的悲觀評估相比,她帶來了希望。一名約翰遜政府前大臣同時也是蘇納克的支持者表示,“蘇納克沒有理解人們喜歡童話故事,這讓他付出了代價”。
在能源市場方面,特拉斯支持增加供應(yīng)。她打算為數(shù)十個北海石油和天然氣的開采授予特許權(quán)。環(huán)境問題以及能源市場改革議題似乎不在她的優(yōu)先選項(xiàng)里。
能否再次絕地生存?
在外交政策方面,特拉斯目前的立場或會加劇與歐盟的緊張關(guān)系。早前英國媒體爆料稱,特拉斯可能在上任的“幾天內(nèi)”就撕毀與歐盟的《北愛爾蘭議定書》。在2016年的脫歐公投中,她曾經(jīng)是“留歐派”,不過自2017年開始,她變成了堅(jiān)定的“脫歐派”。
智庫歐洲外交關(guān)系委員會的Adam Harrison認(rèn)為,特拉斯的政治是“里根風(fēng)格的,即在外交政策的世界觀中,英國與美國站在一起對抗俄羅斯和中國,沒有懦弱的歐洲鄰國的支持?!?/span>這一點(diǎn)體現(xiàn)在她談?wù)搰H局勢時喜歡用“冷戰(zhàn)”和“自由”等字眼。
在7月24日的一次發(fā)言中,特拉斯曾表示:“作為首相,我將更新(安全、防務(wù)、發(fā)展與外交方面的)‘綜合審查’報(bào)告,加入一個新章節(jié),專注于解決我們從中國和俄羅斯等國看到的行為?!彼€表示將加快與英聯(lián)邦伙伴的雙邊貿(mào)易協(xié)定,宣布將發(fā)起一項(xiàng)‘新英聯(lián)邦協(xié)議’,以加強(qiáng)整個英聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并確保它成為“抗擊中國的重要堡壘”。
然而,迎接特拉斯的是一場嚴(yán)峻的局面。一旦進(jìn)入唐寧街10號,她將面臨一系列新的艱巨挑戰(zhàn):飆升的能源和生活成本,承壓的醫(yī)療體系,若隱若現(xiàn)的罷工浪潮,以及經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。其中最主要的是英國歷史上前所未有的生活成本危機(jī)。
英格蘭銀行預(yù)測,10月份英國通脹將攀升至42年來的最高點(diǎn),達(dá)到13.3%,這可能會使英國陷入長期的經(jīng)濟(jì)衰退。高盛則估計(jì),除非采取措施緩解高企的能源價格,否則明年的通貨膨脹率將飆升至22%。慈善機(jī)構(gòu)警告說,三分之一的英國家庭將在今年冬天面臨燃料貧困,數(shù)百萬人為家庭取暖費(fèi)用擔(dān)心。
上述這些問題,一直是約翰遜政府無法解決的難題。而特拉斯目前給出的方案尚缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。分析人士稱,一路“驚險過關(guān)”的特拉斯在政府內(nèi)的支持其實(shí)“非常少且不穩(wěn)定”。面對這樣的一個局面,她還能再一次絕地生存嗎?