記者 | 王鑫
9月2日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在2022年中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上，明確了當(dāng)前資本市場(chǎng)深化對(duì)外開放的多項(xiàng)措施。
首先，證監(jiān)會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放。推動(dòng)境外上市新規(guī)立法程序，做好改革實(shí)施后的配套規(guī)則、系統(tǒng)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。拓展優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)，支持更多上市公司互聯(lián)互通存托憑證發(fā)行上市。進(jìn)一步優(yōu)化完善滬深港通機(jī)制，推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨國(guó)際化品種，支持開展期貨產(chǎn)品結(jié)算價(jià)授權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)期貨市場(chǎng)開放路徑多元化。
其次，將進(jìn)一步加強(qiáng)開放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。堅(jiān)持“放得開、看得清、管得住”的要求，加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)好中美跨境審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議，為資本市場(chǎng)高水平開放構(gòu)建可預(yù)期的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)與境外機(jī)構(gòu)投資者溝通，不斷提高A股投資便利性，不斷增強(qiáng)外資投資我國(guó)資本市場(chǎng)的信心。
“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作。證監(jiān)會(huì)高度重視兩地資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的合作向更高水平、更深層次不斷邁進(jìn)，支持香港維護(hù)國(guó)際金融中心地位。”方星海表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同港方和有關(guān)部門推出以下三項(xiàng)擴(kuò)大兩地資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作的新舉措。
一是擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的。推動(dòng)將符合條件的在港主要上市外國(guó)公司和更多滬深上市公司股票納入標(biāo)的范圍。二是支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)。研究在港股通增加人民幣股票交易柜臺(tái)，助力人民幣國(guó)際化。三是支持香港推出國(guó)債期貨。研究支持香港推出國(guó)債期貨，加快推動(dòng)境內(nèi)國(guó)債期貨市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)兩地協(xié)同發(fā)展。
2022年以來(lái)，雙重主要上市逐漸取代之前的第二上市成為中概股回歸香港的主流方式。從交易角度而言，采用第二上市的中概股將不會(huì)被納入港股通的范圍，但“雙重主要上市”的股票是獨(dú)立的港股，可以納入到港股通標(biāo)的范圍。
興業(yè)證券分析師洪嘉駿表示，雙重上市的公司在兩個(gè)市場(chǎng)的股價(jià)表現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立，上市地位不會(huì)因?yàn)楹Ｍ馍鲜械匚话l(fā)生變化而受到影響，而且易于符合監(jiān)管要求納入港股通，從而增加其流動(dòng)性，并有助估值提升。當(dāng)前理想汽車（ 02015.HK ）、小鵬汽車（ 09868.HK ）、百濟(jì)神州（ 06160.HK ）都已經(jīng)進(jìn)入港股通名單。
據(jù)方星海介紹，今年前7個(gè)月，滬深交易所共有178家企業(yè)IPO上市，合計(jì)融資3459億元，數(shù)量和融資金額均居全球首位。再融資合計(jì)3825億元，保持了較高水平。
“證監(jiān)會(huì)有效防控動(dòng)力煤、原油等基礎(chǔ)工業(yè)品價(jià)格持續(xù)上升風(fēng)險(xiǎn)。成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際市場(chǎng)鎳期貨極端“逼空”行情對(duì)國(guó)內(nèi)鎳期貨市場(chǎng)的外溢風(fēng)險(xiǎn)?！狈叫呛Ｖ赋觯诙喾焦餐ο?，資本市場(chǎng)今年經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，交易保持活躍，功能發(fā)揮良好，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會(huì)預(yù)期發(fā)揮了重要作用。
方星海還總結(jié)了今年以來(lái)資本市場(chǎng)對(duì)外開放取得新成績(jī)，一是深化境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，拓寬跨境投融資渠道，包括拓寬滬深港通標(biāo)的范圍，優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)，5家境內(nèi)上市公司赴瑞士、英國(guó)發(fā)行全球存托憑證（GDR），融資額累計(jì)約22.7億美元。
二是推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)與國(guó)際接軌，完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商投資環(huán)境，中美雙方成功簽署跨境上市公司審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議，為清除存在多年的中國(guó)企業(yè)赴美上市障礙邁出了重要一步。
三是扎實(shí)做好開放政策的溝通宣傳，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期。證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與國(guó)際投資者溝通，及時(shí)傳遞政策信息，穩(wěn)定外資預(yù)期，取得良好效果。股市方面，今年1至8月，外資通過(guò)滬深股通凈流入A股632億元。