記者 | 劉子象
圍繞總理任期是否違憲的爭論，泰國正處于政治不確定之中。
一切源于8月22日議會反對黨向憲法法院提交的一份請愿書。請愿書由172名反對派議員聯(lián)名簽署，他們認(rèn)為總理巴育已達(dá)到憲法規(guī)定的8年最長任期。24日，法院表示接受反對黨的請愿書，將就巴育是否超過任期限制做出裁決。在裁決結(jié)果出來之前，巴育暫停履行總理職務(wù)。同時，法院給予巴育15天的時間來提交一份反駁聲明，提供他應(yīng)該留任的理由。
巴育辦公室在一份聲明中表示尊重法院的決定，暫停令“不會影響國家的行政管理、公務(wù)員的工作或政府的現(xiàn)行政策”。同時，政府發(fā)言人表示，雖然巴育暫時卸任總理，但是國防部長的職務(wù)仍予以保留。25日，巴育首次就任期風(fēng)波表態(tài)稱，將“繼續(xù)履行國防部長的職責(zé)”。
雙方的爭議點在于如何計算巴育的任期。他在2014年8月24日通過軍事政變上臺，后又在2019年贏得大選，擔(dān)任總理至今。
如果從他掌權(quán)時開始計時，今年8月24日他已達(dá)到8年的任期限制。但巴育的支持者認(rèn)為，任期應(yīng)該從他在2019年大選后合法贏得總理的時間算起，或者，至少應(yīng)該從任期限制條款在2017年正式寫入憲法時開始計算。
法院的裁決日期尚不明確。
如果憲法法院最終裁決巴育不違憲、可以繼續(xù)擔(dān)任總理，可能激起長期以來一直試圖推翻他的抗議運動，并在泰國社會重新引發(fā)分裂。
2020年泰國的大規(guī)模抗議活動曾經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)時，泰國大量年輕人走上街頭，抗議政府未能兌現(xiàn)民主承諾，要求巴育下臺。如今兩年過去，抗議活動似乎已經(jīng)平息。在24日法院決定暫停巴育總理職位之后，只有“少數(shù)”抗議者抗議他。
進(jìn)入新冠疫情大流行以來，泰國國內(nèi)對巴育政府以及國王的不滿情緒加劇。批評人士認(rèn)為，巴育政府處理疫情不力、經(jīng)濟(jì)管理不善、裙帶問題嚴(yán)重以及缺乏透明度和問責(zé)制，這些都推高了要求巴育下臺的呼聲。不過，他的聯(lián)合政府成功挺過了四次不信任投票。巴育反駁稱，他的政府已成功引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)渡過大流行，現(xiàn)在能夠重新開放并開始恢復(fù)旅游業(yè)。
另外，在泰國舉國上下努力應(yīng)對新冠病毒時，國王哇集拉隆功長期在海外生活，基本沒有出現(xiàn)在泰國的公共生活中。批評人士還指責(zé)哇集拉隆功控制了大量財富，這些都在公眾中引發(fā)爭議和憤怒。
曼谷朱拉隆功大學(xué)教授Thitinan Pongsudhirak表示，對巴育政府的不滿情緒依然存在，隨著法院裁決結(jié)果的出臺，可能重新引發(fā)抗議。
也有觀察人士認(rèn)為，無論裁決結(jié)果如何，泰國現(xiàn)在的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)都不會有太大變化。關(guān)西外國語大學(xué)和平與沖突研究副教授Mark S. Cogan撰文稱，考慮到泰國司法機構(gòu)與保守派政治精英的聯(lián)系，法院很可能會做出符合保守派傳統(tǒng)的決定，也就是說可能會選擇罷免巴育，但“不太可能讓泰國現(xiàn)在的政治體系遭受沖擊”。
巴育被停職后，總理大權(quán)目前在副總理巴威手中。在裁決結(jié)果出來之前，巴威擔(dān)任看守總理。
現(xiàn)年77歲的巴威是巴育的長期盟友，自2019年起就開始擔(dān)任副總理。與巴育本人一樣，巴威也是前陸軍總司令，他還是泰國君主制的長期支持者，外界預(yù)計他或將與巴育走同一條路線。
對現(xiàn)在的政府來說，巴威的看守角色代表著穩(wěn)定。烏汶叻大學(xué)政治學(xué)院院長Titipol Phakdeewanich告訴路透社，巴威將幫助穩(wěn)定政治局勢，并在選舉前鞏固執(zhí)政聯(lián)盟和相關(guān)的商業(yè)利益。
對于希望結(jié)束軍方主導(dǎo)泰國政壇的反對派來說，這與巴育掌權(quán)沒有實質(zhì)區(qū)別。反對黨“未來前進(jìn)”黨領(lǐng)袖Pita Limjaroenrat表示，兩人的互換操作相當(dāng)于“在浴缸里航行”，泰國的政治生態(tài)并沒有改善的空間。反對黨呼吁巴育辭職，為提前大選讓路。
根據(jù)泰國憲法，下一屆選舉將于明年5月舉行，不過現(xiàn)任總理仍有權(quán)通過解散眾議院來觸發(fā)提前大選。
雖然巴威和巴育執(zhí)政理念相近，但是過去一年，兩人執(zhí)政黨的方向上出現(xiàn)了緊張的跡象。今年年初，泰國執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨“公民力量黨”突然開除前農(nóng)業(yè)副部長Thammanat Prompao領(lǐng)導(dǎo)的21名議員。Thammanat Prompao是巴威的忠實擁護(hù)者。
然而觀察人士認(rèn)為，這種小插曲不足以改變兩人合作的大方向，即使巴育最終下臺，掌權(quán)的巴威預(yù)計也不會對目前的泰國政治軌跡施加重大改變，泰國政壇仍會由保皇派軍事精英主導(dǎo)。在烏汶叻大學(xué)的Titipol Phakdeewanich看來，這是典型的派系之間的政治沖突，“最后他們會互相拯救，團(tuán)結(jié)在一起。”
巴育的未來可能懸而未決，但他代表的權(quán)力結(jié)構(gòu)很有可能完好無損。