記者 | 安晶
8月8日，美國(guó)和伊朗結(jié)束了在維也納就重返伊核協(xié)議進(jìn)行的新一輪談判。
談判的內(nèi)容是基于歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷爾（Josep Borrell）提交的文件，這份文件也被稱為“最終文本”。
談判結(jié)束后，談判代表返回各自國(guó)家，等待政府做出決定。博雷爾表示，如果各國(guó)政府給出正面回應(yīng)，則可正式簽訂協(xié)議。
但從談判結(jié)束至今，美國(guó)和伊朗官方?jīng)]有給出任何回應(yīng)。而據(jù)美國(guó)官員和伊朗媒體透露，美伊雙方都做出了重大妥協(xié)。
美國(guó)官員稱伊朗放棄了涉及伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的“紅線”要求；伊朗媒體則列出了美國(guó)做出的一系列承諾，包括在協(xié)議簽訂后120天內(nèi)允許伊朗出口5000萬(wàn)桶石油。
伊朗妥協(xié)？
據(jù)CNN新聞報(bào)道，美國(guó)政府高級(jí)官員透露，伊朗放棄了此前一直堅(jiān)持的“紅線”要求：將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出美國(guó)的恐怖組織名單。該官員稱，目前的協(xié)議文本中沒(méi)有出現(xiàn)該要求。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗的重要武裝力量，獨(dú)立于正規(guī)軍之外。在帶美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議后，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普于2019年將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)定為恐怖組織，指責(zé)該組織在中東擴(kuò)張。
一年后，在特朗普命令下，美軍在伊拉克暗殺了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”最高指揮官蘇萊曼尼。此后，伊朗誓言進(jìn)行報(bào)復(fù)。
將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單是美伊談判的主要分歧點(diǎn)，美國(guó)一直堅(jiān)稱對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁與伊核協(xié)議無(wú)關(guān)。拜登甚至放狠話，威脅即便伊核協(xié)議崩盤，也不會(huì)將該組織移出恐怖組織名單。
除了在恐怖組織名單問(wèn)題上讓步外，美國(guó)官員透露，伊朗還放棄要求美國(guó)取消對(duì)數(shù)家與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)公司的制裁。
該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然現(xiàn)在美國(guó)與伊朗達(dá)成協(xié)議的可能性比兩周前更大，但雙方依然存在分歧，結(jié)果依然不確定。
美伊仍存在的主要分歧之一是伊朗要求美國(guó)提供保證，一旦未來(lái)美國(guó)總統(tǒng)再次帶美國(guó)退出伊核協(xié)議，伊朗將獲得賠償。美國(guó)前副總統(tǒng)彭斯已經(jīng)放話，如果拜登政府與伊朗達(dá)成協(xié)議，等到共和黨上位時(shí)，共和黨人將在“第一天”就撕毀協(xié)議。
除此之外，伊朗還要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）停止對(duì)伊朗核項(xiàng)目的調(diào)查。2019年，IAEA在伊朗的核設(shè)施中發(fā)現(xiàn)了未申報(bào)的鈾痕跡，此后該機(jī)構(gòu)一直對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。
透露消息的美國(guó)官員稱，在這兩個(gè)問(wèn)題上，拜登政府的立場(chǎng)沒(méi)有變。意味著美國(guó)依然要求伊朗向IAEA解釋未申報(bào)鈾痕跡從何而來(lái)，同時(shí)拜登政府也無(wú)法為下一屆美國(guó)政府的行動(dòng)做保證。
美國(guó)妥協(xié)？
在美國(guó)官員稱伊朗做出重大妥協(xié)之時(shí)，伊朗媒體報(bào)道稱，伊朗強(qiáng)硬派人士間正在流傳一份美國(guó)妥協(xié)清單。
根據(jù)該清單，美伊達(dá)成協(xié)議后，協(xié)議內(nèi)容將在120天內(nèi)分為四個(gè)階段實(shí)施。
協(xié)議簽訂后，美國(guó)將立刻取消對(duì)17家伊朗銀行的制裁，包括伊朗央行和與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)的銀行；美國(guó)還將取消對(duì)150家機(jī)構(gòu)和實(shí)體的制裁，與伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊有關(guān)的機(jī)構(gòu)也在其中。
另外，韓國(guó)將解凍伊朗存在該國(guó)的70億美元資產(chǎn)；在120天內(nèi)，伊朗將獲許出售5000萬(wàn)桶石油。按照目前的價(jià)格，預(yù)計(jì)伊朗能從5000萬(wàn)桶石油銷售中獲得40億美元收入。
自拜登上臺(tái)以來(lái)，伊朗一直在為石油解禁做準(zhǔn)備。航運(yùn)情報(bào)公司Kpler估算，伊朗有約1億桶石油裝載在油輪上，以便在有需要時(shí)能快速發(fā)貨。裝船的石油中一半為原油，其余為凝析油。
歐佩克通過(guò)非官方來(lái)源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年3月到5月，伊朗的原油產(chǎn)量均在254萬(wàn)桶/日以上。7月，伊朗的原油產(chǎn)量為255萬(wàn)桶/日。分析人士預(yù)計(jì)，一旦美國(guó)與伊朗達(dá)成協(xié)議，在之后三到六個(gè)月內(nèi)，伊朗的原油出口能達(dá)到100萬(wàn)-130萬(wàn)桶/日。
除允許伊朗出口石油外，清單還顯示，如果美國(guó)再次退出伊核協(xié)議、對(duì)伊朗實(shí)施制裁，與伊朗有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的公司將享受豁免，豁免期最長(zhǎng)為一年。
但清單內(nèi)容的真實(shí)性目前還無(wú)法確定。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人沃森（Adrienne Watson）上周末表示，在重返伊核協(xié)議談判上，稱美國(guó)已經(jīng)做出新讓步或者考慮做出新讓步的報(bào)道都是“錯(cuò)誤的”。
伊核協(xié)議是美國(guó)民主黨奧巴馬政府的重要政績(jī)，遭到了共和黨強(qiáng)烈反對(duì)。近期，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)與伊朗達(dá)成協(xié)議的呼聲正在增大。
本月早些時(shí)候，美國(guó)司法部指控伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的一名成員密謀暗殺美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓，前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也是暗殺目標(biāo)。
除此之外，印度裔英國(guó)作家拉什迪本月在演講時(shí)遇刺受重傷，拉什迪的小說(shuō)《撒旦詩(shī)篇》因被指褻瀆伊斯蘭教而引發(fā)爭(zhēng)議。美國(guó)等西方國(guó)家指責(zé)伊朗發(fā)動(dòng)對(duì)拉什迪的襲擊，伊朗堅(jiān)決否認(rèn)。美國(guó)共和黨人已威脅，該黨將堅(jiān)決阻止任何對(duì)伊朗放松制裁的行動(dòng)。
對(duì)于重返伊核協(xié)議，伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)稱伊朗已經(jīng)展示了“靈活性”，現(xiàn)在該輪到美國(guó)展示誠(chéng)意。他透露，在最新一輪的維也納談判中，美國(guó)在口頭上對(duì)兩個(gè)問(wèn)題展現(xiàn)了靈活性，而這種靈活性應(yīng)該在文本上有所體現(xiàn)。
上周日，伊朗總統(tǒng)萊希強(qiáng)調(diào)，伊朗不會(huì)在任何會(huì)談和談判中忽視國(guó)家利益。美國(guó)官員當(dāng)天接受以色列媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)正在與以色列就伊核協(xié)議問(wèn)題進(jìn)行密切溝通，美國(guó)和伊朗“不會(huì)立刻”達(dá)成協(xié)議。