文|青眼
近日，廣州市帛卉化妝品有限公司（下稱：廣州帛卉）因代工生產(chǎn)的面膜被檢出禁用物質(zhì)而被處罰，而該產(chǎn)品的原料、包材均是品牌提供。這是怎么回事？
檢出禁用物？一查到底
據(jù)信用中國發(fā)布的行政處罰信息顯示，《國家化妝品監(jiān)督抽檢檢驗報告》顯示，由上海瀅世金化妝品有限公司（下稱上海瀅世金）委托，廣州帛卉被委托生產(chǎn)的名稱為“僖怡珠顏米保濕舒緩科技面膜（下稱僖怡面膜）”（批號：/，生產(chǎn)日期2021/03/04，限用日期：2024/03/03）檢出禁用物質(zhì)氯倍他索丙酸酯。
基于此，今年1月5日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局對廣州帛卉的生產(chǎn)車間、留樣室、成品倉庫、包材倉庫、辦公室等場所進(jìn)行檢查。
不過，白云區(qū)市監(jiān)局現(xiàn)場檢查后，卻并未發(fā)現(xiàn)廣州帛卉有生產(chǎn)過上述批號的僖怡面膜以及氯倍他索丙酸酯原料。
對此，廣州帛卉稱，其曾于2019年12月25日對僖怡面膜進(jìn)行關(guān)聯(lián)備案，但只在2020年生產(chǎn)過2個批次的產(chǎn)品，且對這2批次產(chǎn)品進(jìn)行留樣。該公司否認(rèn)生產(chǎn)過上述檢驗報告對應(yīng)生產(chǎn)日期為2021年3月4日的產(chǎn)品，并出具了情況說明。
今年2月22日，國家藥監(jiān)局發(fā)布的“8批次檢出禁用原料的化妝品信息”中公示了上述信息，其中顯示“廣州帛卉否認(rèn)生產(chǎn)”。
那么，上述被檢出違禁物的僖怡面膜從何而來？青眼試圖聯(lián)系上海瀅世金，截止發(fā)稿未有結(jié)果。
值得一提的是，企查查信息顯示，早在2019年4月，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局就對上海瀅世金下達(dá)了吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書，原因是該公司連續(xù)六個月以上未開業(yè)。當(dāng)前，該企業(yè)狀態(tài)顯示為“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”。
另根據(jù)國家藥監(jiān)局通報中僖怡面膜的備案號，青眼查詢發(fā)現(xiàn)，該面膜是由上海瀅世金于2019年12與25日備案的產(chǎn)品。目前該產(chǎn)品的備案信息顯示為“異常，備案人未按法規(guī)要求進(jìn)行年報提交”。并且，該公司備案的其他產(chǎn)品均顯示為“注銷”或“異常”。
品牌來料翻車，工廠被罰
回到廣州帛卉一案中，雖然該公司表示沒有生產(chǎn)過上述國家藥監(jiān)局通報的僖怡面膜（生產(chǎn)日期為2021年3月4日），但此事并未就此畫上句號。
白云區(qū)市監(jiān)局稱，鑒于廣州帛卉否認(rèn)生產(chǎn)，該局現(xiàn)場對留樣室中與上述檢驗報告中同名稱但不同批號的僖怡面膜（批號：BCG3004H，生產(chǎn)日期：/，限用日期：2023/07/29）進(jìn)行了化妝品監(jiān)督抽樣有因抽檢。
結(jié)果顯示，批號為BCG3004H的僖怡面膜也被檢出氯倍他索丙酸酯。廣州帛卉對上述檢驗報告中產(chǎn)品抽樣的真實性、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)論無異議，不申請復(fù)檢。
根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版），氯倍他索丙酸酯不得在化妝品中檢出。由此，白云區(qū)市監(jiān)局認(rèn)為，廣州市帛涉嫌使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品，并依法對其進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，廣州帛卉于2020年7月25日收到上海瀅世金的訂單，委托其生產(chǎn)“僖怡珠顏米保濕舒緩科技面膜”化妝品2350盒，并且，透明質(zhì)酸鈉、紅沒藥醇、神經(jīng)酰胺1、咪唑烷基脲、馬齒莧提取物、甘草酸二鉀、木糖醇等7種原料以及包材由后者提供。
調(diào)查顯示，廣州帛卉在未對委托方提供的部分原料進(jìn)行查驗的情況下，于2020年7月30日開始進(jìn)行生產(chǎn)且檢出了違禁物。由此，廣州白云區(qū)市監(jiān)局認(rèn)定，廣州帛卉未對委托方提供的原料進(jìn)行查驗的行為和使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《廣東省化妝品安全條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》的相關(guān)規(guī)定。最終對其罰沒共計60167.2元。
青眼調(diào)查信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多個公開渠道，暫未發(fā)現(xiàn)此案的關(guān)聯(lián)方上海瀅世金被處罰的信息。
工廠不能隨意接單了
可以看到，廣州帛卉被罰是典型的品牌來料翻車，工廠“躺槍”的案例。當(dāng)然，在本案中，工廠未盡到查驗的責(zé)任，也難逃其咎。
事實上，行業(yè)中類似的情況并不少見。今年2月，霸王（廣州）有限公司由于為某公司代工洗發(fā)產(chǎn)品并使用了后者提供的防腐劑原料，導(dǎo)致產(chǎn)品防腐劑成分超標(biāo)而被罰。
原料安全的重要性毋庸置疑，因此，很多工廠對來料加工十分警惕，不少工廠曾告訴青眼，其工廠絕不做來料加工。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，并不是完全拒絕來料加工，但是工廠必須要按要求進(jìn)行把關(guān)。
根據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第二十一條的相關(guān)內(nèi)容：委托生產(chǎn)化妝品的原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十三條、第十四條的規(guī)定。委托方或者受委托方對自己提供的原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。受委托方應(yīng)當(dāng)對委托方提供的原料進(jìn)行查驗，確認(rèn)符合要求后方可投入生產(chǎn)。
廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娨脖硎荆瑢τ趤砹?，工廠一定要對原料進(jìn)行留樣以及索要安全檢測報告?！昂唵握f，工廠自己不進(jìn)行查驗，就沒有辦法證明自身的清白，產(chǎn)品出了問題自然會受到懲罰，即便不是工廠自行添加的，也只能吃啞巴虧?！?/p>
同樣，此前廣州霸王也表示，經(jīng)過上述事件后，針對客戶來料加工的產(chǎn)品，生產(chǎn)前會要求客戶提供來料所對應(yīng)的第三方全項安全性檢測報告等。
不過，也有部分行業(yè)人士向青眼透露，“由于現(xiàn)在很多工廠生意不好，根本沒有資格去‘挑客戶’，基本是來者不拒。品牌方來料加工的訂單也會接，并且沒有嚴(yán)格按要求建立生產(chǎn)質(zhì)量檢驗流程或是沒有對來料進(jìn)行查驗，因此存在著很大的風(fēng)險?！?/p>
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，來料加工一般分為兩種，一種是原料；一種是客戶提供的化妝品半成品。前者可以通過查驗原料的安全檢查報告，但后者該如何檢查，目前很多工廠并不是很清晰，同時很多工廠也沒有能力對來料進(jìn)行各種違禁物的檢查，因此依舊有隱患。
對此，張?zhí)娬J(rèn)為，“隨著原料報送碼制度的建立和完善，今后化妝品的每一環(huán)都可以溯源，工廠按規(guī)定進(jìn)行查驗和建立進(jìn)貨制度后，會較容易找到問題的源頭，也就不容易‘躺槍’了。”
總之，目前監(jiān)管的大方向是圍繞“全過程可追溯”開展，因此工廠不能再隨意接單了，必須要完善內(nèi)部體系，保留好相關(guān)憑證。