王玉 辛圓
中國人民銀行周一下調(diào)兩項關(guān)鍵政策利率——一年期中期借貸便利（MLF）和7天期逆回購操作利率——各0.1個百分點，分析師指出，央行意外降息與近期經(jīng)濟修復勢頭較緩有關(guān)，當前貨幣政策仍以穩(wěn)增長為主要取向。
央行公告顯示，8月15日，人民銀行開展了4000億元一年期MLF操作和20億元7天期逆回購操作。其中，一年期MLF中標利率為2.75%，較7月15日中標利率降低10個基點；7天逆回購操作中標利率2.00%，較上周五（8月12日）中標利率下降10個基點。
這是今年以來中國央行第二次下調(diào)政策利率。1月17日，央行分別下調(diào)一年期MLF和7天期逆回購利率各10個基點至2.85%、2.10%。
對于此次降息，不少分析師表示“意外”，因為就在上周發(fā)布的2022年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中，央行還在強調(diào)“警惕結(jié)構(gòu)性通脹壓力”。在這一背景下，央行依然選擇降息，分析師認為，這說明在國內(nèi)經(jīng)濟恢復較慢的背景下，結(jié)構(gòu)性通脹壓力和海外央行加快收緊步伐，都未對國內(nèi)貨幣寬松構(gòu)成實質(zhì)性障礙。
“8月MLF利率意外下調(diào)10個基點，大幅超出市場預期。我們判斷這或與近期經(jīng)濟修復勢頭較緩，寬信用進程再生波折直接相關(guān)?！睎|方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示。
信達證券首席宏觀分析師解運亮指出，前段時間有一派觀點主張下半年需防范經(jīng)濟過熱，在此思潮下7月中央政治局會議的政策基調(diào)淡化穩(wěn)增長，強調(diào)保持定力。但近期形勢發(fā)展，包括疫情散發(fā)、房地產(chǎn)走弱、經(jīng)濟主體預期仍弱、脫實向虛、7月數(shù)據(jù)全面不及預期等，表明該派觀點存在誤判，政策基調(diào)及時調(diào)整，穩(wěn)增長權(quán)重再次上升。
央行宣布降息后半小時，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，漲幅較前6個月回落0.4個百分點。7月，社會消費品零售總額同比增長2.7%，比上月回落0.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比上漲3.8%，比上月下降0.1個百分點。上述數(shù)據(jù)均不及市場預期。
上周五，央行發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，7月，金融機構(gòu)新增人民幣貸款6790億元，同比少增4042億元，新增數(shù)量創(chuàng)2017年以來同期新低。此外，官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）在7月再度跌至收縮區(qū)間，服務(wù)業(yè)PMI也出現(xiàn)較大幅度下調(diào)，均指向經(jīng)濟下行壓力有所加大。
王青表示，此次降息表明，通過降低融資成本激發(fā)實體經(jīng)濟融資需求，推動下半年GDP增速盡快回歸合理區(qū)間，正在成為當前政策的重要發(fā)力點。
“進入8月以來，疫情散發(fā)態(tài)勢進一步抬頭，海南、西藏、新疆等重要旅游區(qū)受到波及，估計當月旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)受到的沖擊會有所加劇，宏觀經(jīng)濟下行壓力也可能進一步加大。由此，為確保下半年經(jīng)濟修復勢頭，穩(wěn)定就業(yè)大局，需要包括貨幣政策在內(nèi)的宏觀政策及時出手，加大逆周期調(diào)控力度，適度刺激總需求。我們認為這是8月降息的主要原因?！彼f。
中國銀行研究院研究員梁斯也表示，當前經(jīng)濟復蘇仍存梗阻，需要貨幣政策進一步發(fā)力鞏固經(jīng)濟恢復勢頭，助力中小企業(yè)渡過難關(guān)和加快恢復，確保經(jīng)濟持續(xù)復蘇。
“5月以來，在疫情形勢逐步緩解疊加一攬子政策陸續(xù)出臺背景下，實體經(jīng)濟融資意愿有所回暖，但疫情仍呈多地散發(fā)態(tài)勢，不確定性持續(xù)存在，且外部擾動、成本上升等因素也會對各類主體預期和信心帶來影響?！彼f。
隨著MLF利率下調(diào)，8月貸款市場報價利率（LPR）報價下調(diào)已沒有懸念。LPR是在MLF的基礎(chǔ)上加點形成。
“考慮到近期樓市再度轉(zhuǎn)冷，房貸市場向貸款方傾斜，我們判斷不排除5年期LPR報價下調(diào)幅度超過10個基點的可能性?！蓖跚嗾f。
解運亮指出，本次降息前，市場利率大幅低于政策利率，市場擔心市場利率向政策利率收斂，但二季度貨幣政策執(zhí)行報告沒提“市場利率圍繞政策利率波動”，對市場利率上行的擔憂已無必要。
“相反，當前信貸需求仍弱，居民房貸更弱，為提振實體經(jīng)濟融資需求和穩(wěn)住房地產(chǎn)市場，降低LPR勢在必行。本次政策利率下調(diào)后，LPR相應(yīng)下行就水到渠成了?！彼f。
值得注意的是，雖然央行下調(diào)了MLF操作利率，但在操作量上打破了此前連續(xù)4個月等量續(xù)作的模式。央行歷史公告顯示，周二（8月16日）將有6000億元一年期MLF到期，單以MLF論，此次人民銀行凈回籠了2000億元資金。
對于這一縮量操作，分析師表示符合市場預期，這與近期市場流動性較為充裕有關(guān)。
王青指出，7月，商業(yè)銀行（AAA級）1年期同業(yè)存單收益率均值為2.21%，8月以來該指標進一步下行，已明顯低于1年期MLF操作利率。由此，不排除8月一級交易商的MLF投標量有所減少，進而帶動MLF縮量續(xù)作。
梁斯表示，3月以來，DR007、R007等關(guān)鍵貨幣市場利率長期維持在7天期逆回購利率下方，并整體維持下行態(tài)勢，8月初二者已分別降至1.45%和1.35%左右。貨幣市場利率較低意味著市場流動性相對充裕，即使此次MLF投放規(guī)?？s量2000億元，也不會對市場流動性總量帶來影響。而7天期逆回購及1年期MLF中標利率下降，增強了與市場利率的同頻共振，有助于強化政策利率體系的作用，更好實現(xiàn)對市場利率的引導。
解運亮補充道，今年上半年共有超1.8萬億元的退稅款退到納稅人賬戶，補充了大量流動性，是今年以來流動性寬松的重要原因。下半年留抵退稅仍有約4300億元，仍將繼續(xù)補充流動性。中央和央行都強調(diào)繼續(xù)保持流動性合理充裕，MLF小幅縮量是對下半年留抵退稅的合理應(yīng)對，二者形成對沖，不會改變流動性合理充裕的格局。