記者|戈振偉
8月11日，香港特區(qū)行政長官李家超在出席首屆“大灣區(qū)國際科創(chuàng)峰會”致辭時(shí)表示，香港要著力發(fā)展創(chuàng)科，向全球“搶”人才，他將在10月發(fā)布的首份《施政報(bào)告》中提出相關(guān)的想法和具體措施。
香港特區(qū)政府新任創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東出席同一峰會指出，本屆政府將做好頂層發(fā)展規(guī)劃，為未來5至10年香港創(chuàng)科發(fā)展制定清晰的方向和目標(biāo)，并由特區(qū)政府主導(dǎo)、規(guī)劃、投入及引領(lǐng)，秉持以結(jié)果為目標(biāo)的理念，推進(jìn)香港創(chuàng)科把握時(shí)機(jī)，向前發(fā)展。
孫東近期在接受《香港商報(bào)》采訪時(shí)透露，特區(qū)政府計(jì)劃于10月發(fā)表施政報(bào)告時(shí)，就引入創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)方面提出具體措施，包括為發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)的土地提供優(yōu)惠。
當(dāng)局同時(shí)期望，將引入創(chuàng)科人才的審批加快，以及審批程序可以更為寬松。吸引人才來港的最重要元素是“安居”，政府正為此作出努力，將就協(xié)助來港科研人才的居住問題，推出一兩項(xiàng)措施。
在“亞洲四小龍”中，香港是唯一沒有高科技和高增值產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱之一的經(jīng)濟(jì)體。其與21世紀(jì)的最大經(jīng)濟(jì)變量“互聯(lián)網(wǎng)”和“科技”幾乎絕緣。香港迫切想改變這種面貌，發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為每一屆特區(qū)政府的施政目標(biāo)。
今年4月底，李家超在公布的政綱中提出：“無創(chuàng)科無未來。”他表示，將積極把香港發(fā)展成國際創(chuàng)新科技中心，構(gòu)建國際科研之都，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國家“十四五”規(guī)劃中也明確支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長張玉閣在其著作《十字路口的香港經(jīng)濟(jì)》中指出，香港的經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)為“轉(zhuǎn)型之痛”和“發(fā)展之困”，“轉(zhuǎn)型之痛”指的就是香港繼制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩次轉(zhuǎn)型之后，尚未完成以知識經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為核心的第三次轉(zhuǎn)型。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是香港經(jīng)濟(jì)最大、最關(guān)鍵的問題，而其致命軟肋是‘失衡’——由于幾乎失去了制造業(yè)，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡?！睆堄耖w指出，自2004年以來，香港第三產(chǎn)業(yè)的比重一直保持在90%以上，貿(mào)易及物流、金融、專業(yè)服務(wù)和旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值，占GDP總量的比例達(dá)到60%。這和亞洲和內(nèi)地其他城市相比都是比重最高的。比如與香港體量相近的新加坡，其經(jīng)濟(jì)中依然保有26%左右的工業(yè)。
在專家看來，香港的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要成功，必然要向知識型、服務(wù)型高增值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要是創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及知識型服務(wù)。
香港的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，一直前行艱難。雖然特區(qū)政府成立以來一直大力推動(dòng)“發(fā)展創(chuàng)科”，然而雷聲大雨點(diǎn)小，政策難落地，導(dǎo)致其在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上缺乏存在感。
香港市民口中傳頌頗廣的一句話是“High Tech揩嘢，Low Tech撈嘢”，意思是“搞高科技就會失敗，搞科技含量低的就能賺到錢”。這句話似乎也代表了香港這些年來的低迷的科創(chuàng)生態(tài)。
事實(shí)上，香港發(fā)展科創(chuàng)的底子并不薄。首先是過硬的科研實(shí)力，目前有5所大學(xué)躋身世界百強(qiáng)，國家兩院院士逾40人，16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6所國家工程技術(shù)研究中心的分中心、28所與世界級大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。
同時(shí)，香港發(fā)達(dá)的金融業(yè)也為創(chuàng)科加速發(fā)展提供了重要支撐，例如港交所修改上市規(guī)則，突破性地允許未盈利生物科技公司赴港上市。
全國港澳研究會理事、團(tuán)結(jié)香港基金副總干事黃元山認(rèn)為，香港發(fā)展創(chuàng)科的優(yōu)勢在于最上游的基礎(chǔ)研究和最下游的上市集資，但對本地的科研成果并未給予足夠的商品化支持，商湯科技（創(chuàng)始人為香港中文大學(xué)教授）和大疆創(chuàng)新（創(chuàng)始人畢業(yè)于香港科技大學(xué)）等人工智能巨頭，都是在香港以外的地區(qū)將技術(shù)落地生產(chǎn)。
香港特區(qū)政府于1998年公布創(chuàng)新及科技發(fā)展藍(lán)圖，并據(jù)此投資發(fā)展各項(xiàng)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括注資50億港元成立創(chuàng)新及科技基金；創(chuàng)辦由政府資助的香港應(yīng)用科技研究院；建立香港科學(xué)園、數(shù)碼港及5所研發(fā)中心。
香港科學(xué)園是香港最大的科技研發(fā)及企業(yè)孵化基地，也是香港建立世界級創(chuàng)科中心的核心載體，目前集聚了逾1100家創(chuàng)科企業(yè)、1.7萬名創(chuàng)科人才，發(fā)展已具規(guī)模。
為了進(jìn)一步突出對科創(chuàng)的重視，香港特區(qū)政府近年來不斷調(diào)整，例如在2015年將之前在商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的創(chuàng)新科技處獨(dú)立為創(chuàng)新科技局；2020年7月推出“再工業(yè)化資助計(jì)劃”；如今更是將創(chuàng)新科技局調(diào)整為創(chuàng)新科技及工業(yè)局，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新科技發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，香港想要發(fā)展科創(chuàng)，也離不開和大灣區(qū)其他城市的聯(lián)動(dòng)合作。資料顯示，大灣區(qū)的深圳、香港、廣州創(chuàng)新集群，全球創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年居全球第二。
在這一過程中，香港與深圳優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同效應(yīng)尤其明顯。香港擁有雄厚的科研實(shí)力、國際化的營商環(huán)境、發(fā)達(dá)的資本市場和成熟的服務(wù)業(yè)，深圳則連接著廣闊的市場、完備的供應(yīng)鏈，擁有突出的先進(jìn)制造能力，是多個(gè)龍頭科創(chuàng)企業(yè)所在地。
目前，香港特區(qū)政府正全力推進(jìn)位于落馬洲河套地區(qū)的港深創(chuàng)新及科技園（港深創(chuàng)科園）建設(shè)，并將與深圳河對岸的深圳科創(chuàng)園區(qū)共同組成“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。這是大灣區(qū)四個(gè)重大合作平臺之一。