記者 | 趙孟

編輯 | 翟瑞民

2022年8月8日，浙江省溫州市龍灣區(qū)政府網(wǎng)站公開一份答復(fù)當(dāng)?shù)卣f(xié)委員提案的文件顯示，龍灣區(qū)計劃對二孩家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，三孩家庭每月每孩發(fā)放1000元育兒補貼金，直至3周歲。

8月10日，分管該項工作的龍灣區(qū)衛(wèi)健局副局長王仁光向界面新聞介紹，目前該政策尚處于“謀劃階段”，是否能夠出臺、以及何時出臺，還需要經(jīng)過生育意愿調(diào)查、財力評估等程序，最終需上級領(lǐng)導(dǎo)單位集體做出決策，暫時無法給出準(zhǔn)確時間表。

公開信息顯示，截至2021年末，龍灣區(qū)全區(qū)戶籍總?cè)丝跒?7.38萬，總戶數(shù)87548戶。2020年，龍灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為717.40億元，比上年增長2.6%。龍灣區(qū)是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第二批試點地區(qū)之一。

2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》并指出，為進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。隨后，人口與計劃生育法完成修改，各省份也開始修改地方計生條例，并制定支持生育相關(guān)政策。

2022年3月份，溫州市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于征求〈溫州市人口發(fā)展固本強基九大行動（征求意見稿）〉意見的函》，其中，就如何提升家庭生育意愿，圍繞減輕生育子女家庭住房負擔(dān)、實施多子女家庭撫養(yǎng)補貼、強化生育職工職業(yè)權(quán)益保障等三方面提出了具體的行動計劃。

王仁光表示，三孩生育政策實施后，龍灣區(qū)響應(yīng)中央政策和省市號召，落實生育支持政策。此前他們關(guān)注到，四川省攀枝花市提出對生育多孩家庭發(fā)放補貼金，這也讓當(dāng)?shù)厥艿絾l(fā)，“我們認為這是一個好政策，所以需要謀劃?！?/p>

溫州市龍灣區(qū)衛(wèi)生健康局在答復(fù)中表示，龍灣區(qū)加快“浙有善育”建設(shè)，謀劃《龍灣區(qū)加快建設(shè)育兒友好型社會 促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，到2025年，生育養(yǎng)育保障體系完善健全，服務(wù)水平明顯提高，育兒友好型社會基本形成，總和生育率穩(wěn)步上升。

龍灣區(qū)衛(wèi)生健康局列舉的《龍灣區(qū)加快建設(shè)育兒友好型社會 促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》相關(guān)內(nèi)容包括：出臺育兒補貼發(fā)放規(guī)范性文件，對符合條件的二孩、三孩戶籍家庭發(fā)放育兒補貼，二孩每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，三孩每月每孩發(fā)放1000元育兒補貼金，直至3周歲。積極探索二孩、三孩家庭個稅差異化政策，落實三歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個人所得稅專項附加扣除。

龍灣區(qū)政協(xié)委員張冬梅提交《關(guān)于完善適齡青年生育政策配套措施的提案》后，該提案轉(zhuǎn)到龍灣區(qū)衛(wèi)健局答復(fù)。張冬梅是一位嬰幼兒教育的從業(yè)者，長期關(guān)注生育政策。王仁光表示，“對政協(xié)委員答復(fù)要具體，不能含糊其辭”，因此將尚處于謀劃階段工作告知提案人。但對于一些細節(jié)工作，比如對二孩、三孩家庭的生育補貼金額，答復(fù)中的數(shù)據(jù)并非最終版本，還需進一步論證。

王仁光表示，相比溫州市別的縣區(qū)，龍灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較好，但與溫州以外的其他浙江縣區(qū)相比仍有差距。之所以在龍灣區(qū)謀劃發(fā)放育兒補貼，因龍灣區(qū)的人口規(guī)模較小，僅有30多萬人，適合進行發(fā)放育兒補貼的試點。而像溫州下轄瑞安、樂清等縣級市，人口超過100萬，推廣難度較大。

王仁光介紹，該政策出臺前尚需經(jīng)過復(fù)雜的論證，不只要評估財政能否負擔(dān)，還要考慮政策的延續(xù)性，“既然出臺一個政策，不可能一兩年就結(jié)束”。

從公開信息來看，溫州市龍灣區(qū)是國內(nèi)第四個計劃以發(fā)放生育補貼形式支持生育的地區(qū)。此前，四川攀枝花、甘肅臨澤、湖南長沙三地，也明確將出臺或擬出臺此類政策。此外，還有多家企業(yè)表示，將對員工發(fā)放生育補貼。

2021年7月28日，四川省攀枝花市公布該市《關(guān)于促進人力資源聚集的十六條政策措施》，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。這是全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。

2021年9月，甘肅省臨澤縣印發(fā)《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見（試行）》，提出對在該縣公立醫(yī)療機構(gòu)生育二孩家庭每年發(fā)放5000元育兒補貼，三孩家庭每年發(fā)放10000元育兒補貼。

2022年8月3日，湖南省多家媒體報道，長沙市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的工作方案》，提出對夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元；對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo)等。長沙市衛(wèi)健委工作人員日前向界面新聞表示，目前該《工作方案》尚處于征求意見階段，具體實施細則也尚未制定出來。