文|家電魂 華亭
7月22日，以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉(xiāng)，國(guó)新辦舉行促進(jìn)智能家電消費(fèi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，我國(guó)將開(kāi)展新一輪全國(guó)家電以舊換新活動(dòng)和推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng)。
每一次政策出臺(tái)，一定要和原來(lái)的政策做個(gè)比較，有比較才能看出新政策特點(diǎn)和以往的區(qū)別在哪里。特點(diǎn)找到了，也就對(duì)政策不再拘泥表面，而是深刻地理解和把握政策深刻的內(nèi)涵。
從這次商務(wù)部會(huì)同工信部及市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)政策的內(nèi)容和涉及的范圍來(lái)看，與上次出臺(tái)的以舊換新和家電下鄉(xiāng)有著明顯的不同。
首先，從政策出臺(tái)的主體來(lái)看，這次政策出臺(tái)是由商務(wù)部、工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的，而上次節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新和家電下鄉(xiāng)三大政策是由商務(wù)部、工信部和財(cái)政部三大部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，區(qū)別就在這次由市場(chǎng)監(jiān)管總局替代了財(cái)政部。表明政府強(qiáng)化了對(duì)政策實(shí)施監(jiān)管的力度，將有限的資金投入達(dá)到最大的刺激力度。主要形式是鼓勵(lì)有條件的以消費(fèi)券、價(jià)格滿減、價(jià)格補(bǔ)貼來(lái)刺激消毒。
其次，這次政策聚焦并打通了家電消費(fèi)包括家電品生產(chǎn)、消費(fèi)、售后服務(wù)、回收等全過(guò)程各個(gè)領(lǐng)域，形成了刺激家電消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，稱得上是一次高質(zhì)量的政策刺激。這與以往家電消費(fèi)所涉及各個(gè)層面不能相互扶持、補(bǔ)短形成鮮明對(duì)比。
再次，對(duì)于如何開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。一是立足發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，聚焦廣大群眾家電更新?lián)Q代需求，提出了開(kāi)展全國(guó)家電以舊換新活動(dòng)；二是聚焦補(bǔ)齊鄉(xiāng)村市場(chǎng)的短板，提出深化縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用好財(cái)政專項(xiàng)資金，改造提升鄉(xiāng)村家電銷售、配送、維修、回收網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)；三是鼓勵(lì)有條件的地方給予政策和資金支持，不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入退出條件，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，讓政策的紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。
由此可以看出，政府這次實(shí)施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，是一次各個(gè)部門(mén)之間協(xié)同推進(jìn)的活動(dòng)，總結(jié)了以往刺激消費(fèi)政策經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了具體實(shí)施的操作原創(chuàng)，體現(xiàn)出政策的務(wù)實(shí)性和可操作性。其中對(duì)于如何將具體實(shí)施提出細(xì)致的要求和原創(chuàng)：
第一，為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下大力氣。眾所周知，不論是以舊換新還是家電下鄉(xiāng)，都涉及到的是智能家電品，如果沒(méi)有沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)支持，這些智能家電品就只能是擺設(shè)。為此，在繼續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，對(duì)一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續(xù)實(shí)施覆蓋，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸，進(jìn)而推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。
第二，提升消費(fèi)者綠色家電售后服務(wù)體驗(yàn)。過(guò)去家電售后服務(wù)始終是行業(yè)的短板，而繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模的家電以舊換新、智能家電下鄉(xiāng)，售后服務(wù)是質(zhì)量考核的重要標(biāo)志。政策提出從四個(gè)方面提升售后服務(wù)能力，一是推進(jìn)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；二是培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)；三是推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)；四是培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。通過(guò)四個(gè)方面的努力，補(bǔ)齊家電行業(yè)平衡發(fā)展的短板。
第三，在促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的同時(shí)，做好廢舊家電回收工作。廢舊家電的回收是家電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，關(guān)鍵是做好三個(gè)方面的工作：1、聚焦廢舊家電回收，指導(dǎo)加快回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，培育一批多元化的回收企業(yè)；2、開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，進(jìn)一步暢通家電生產(chǎn)流通消費(fèi)和回收利用；3、加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持家電回收網(wǎng)點(diǎn)綠色分揀中心的建設(shè)。通過(guò)廢舊家電回收，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
第四，推動(dòng)綠色智能家電的認(rèn)證方面的三大舉措：一是大力推進(jìn)綠色家電認(rèn)證。獲得綠色認(rèn)證的產(chǎn)品就意味著在全生命周期內(nèi)具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征；二是積極開(kāi)展智能家電認(rèn)證。支持指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)研發(fā)智能家電認(rèn)證新項(xiàng)目，從安全、可靠、性能、易用、節(jié)能等多個(gè)維度開(kāi)展智能化水平評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)認(rèn)證；三是推行數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認(rèn)證。對(duì)數(shù)字電視顯示性能作出超高清、高動(dòng)態(tài)顯示、視覺(jué)健康等優(yōu)質(zhì)顯示性能的質(zhì)量證明。
從上述分析可以看出，這次政府出臺(tái)實(shí)施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)政策，顯然與以往的政策有所不同，明顯感覺(jué)到政策目標(biāo)明確，配套措施嚴(yán)密，相關(guān)協(xié)同到位，政策保障有力，不失為是刺激消費(fèi)的針對(duì)性強(qiáng)的政策。在疫情導(dǎo)致家電消費(fèi)低迷之際，政策一定會(huì)發(fā)揮積極的作用。
特別從產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，除了整體家電生產(chǎn)制造本身，還包括智能家電使用環(huán)境條件、售后服務(wù)體系建設(shè)、家電回收處理等圍繞家電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是通過(guò)這樣一次刺激消費(fèi)為契機(jī)，完善國(guó)內(nèi)家電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大舉措。
而對(duì)于家電制造企業(yè)和商業(yè)流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常難遇到的政策風(fēng)口，借機(jī)啟動(dòng)市場(chǎng)具有四兩撥千斤的作用。各個(gè)廠商應(yīng)該聞風(fēng)而動(dòng)，一方面是吃透政策精神，理解政策對(duì)市場(chǎng)復(fù)蘇的苦心；另一方面是抓住政策風(fēng)口期，盡快參與到家電以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中，在推動(dòng)政策落實(shí)的過(guò)程中獲得發(fā)展良機(jī)。