文|青眼
近日，漳州怡嘉化妝品有限公司（下稱(chēng)：漳州怡嘉）因使用過(guò)期原料生產(chǎn)植護(hù)嬰兒潤(rùn)膚霜，被處以15倍罰款共計(jì)116.35萬(wàn)元。經(jīng)青眼調(diào)查，植護(hù)品牌關(guān)聯(lián)公司是漳州怡嘉的股東之一。
今年來(lái)，多家化妝品企業(yè)在過(guò)期原料問(wèn)題上翻車(chē)，最高被處以貨值20倍罰款，漳州怡嘉的罰金較高。法規(guī)明文禁止使用過(guò)期原料，且處罰力度高，為何企業(yè)明知故犯？
使用過(guò)期原料，罰沒(méi)116萬(wàn)
據(jù)福建省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布的行政處罰決定書(shū)信息顯示，2022年3月17日，福建省藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)漳州怡嘉進(jìn)行監(jiān)督檢查。在其原料倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查見(jiàn)原料“高分子柔膚&滑膚增稠劑W-9A”（批號(hào)：20201013C）超過(guò)使用期限仍放在合格原料區(qū)，遂進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查，上述原料自2021年10月12日過(guò)期后，漳州怡嘉使用其生產(chǎn)植護(hù)嬰兒潤(rùn)膚霜73492瓶（規(guī)格：50g/瓶，批號(hào)：YCBM06A、YCBL19A、YCBK29A、YCBK29B、YCBM29A），已全部銷(xiāo)售，貨值共計(jì)77313.6元。在2022年3月19日至3月29日，漳州怡嘉召回涉案產(chǎn)品69841瓶，實(shí)際銷(xiāo)售3651瓶，違法所得3840.9元。
處罰書(shū)稱(chēng)，漳州怡嘉使用過(guò)期原料生產(chǎn)普通化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條第二款“不得使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化妝品或者化妝品原料生產(chǎn)化妝品”的規(guī)定。
按規(guī)定，存在以上情形，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。更嚴(yán)重的則處罰到人，甚至依法追究刑事責(zé)任。
因此，福建省藥品監(jiān)督管理局沒(méi)收其過(guò)期原料43.07kg、沒(méi)收召回的69841瓶涉案產(chǎn)品和違法所得3840.9元，并處貨值15倍罰款1159704元，罰沒(méi)款共計(jì)1163544.9元。
據(jù)青眼調(diào)查，在此次處罰之前，漳州怡嘉曾數(shù)次因?yàn)樯a(chǎn)不規(guī)范被當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局要求責(zé)令整改。
2021年4月至9月 ，福建省藥監(jiān)局應(yīng)國(guó)家藥監(jiān)局的部署要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)漳州怡嘉有缺陷項(xiàng)，要求該企業(yè)限期整改；2020年，在兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，漳州怡嘉被檢查出生產(chǎn)質(zhì)量管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格；2018年10月，福建省藥監(jiān)局在隨機(jī)檢查中發(fā)現(xiàn)漳州怡嘉存在員工培訓(xùn)不到位、沉降菌檢測(cè)原始記錄信息不全等多項(xiàng)問(wèn)題。
截自福建省藥品監(jiān)督管理局
多個(gè)產(chǎn)品備案不規(guī)范，曾被責(zé)令改正
屢屢違規(guī)，漳州怡嘉是一家怎樣的企業(yè)，與植護(hù)品牌有什么關(guān)系?
據(jù)公開(kāi)資料顯示，漳州怡嘉成立于2015年，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)兒童護(hù)膚、洗滌系列產(chǎn)品，福建植護(hù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（下稱(chēng)：福建植護(hù)）是股東之一。同時(shí)，福建植護(hù)與漳州怡嘉共同出資成立了福建植嘉生物科技有限公司。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，福建植護(hù)是紙品、母嬰用品品牌“植護(hù)”的關(guān)聯(lián)公司，該公司法定代表人、第二大股東占躍鐘，也是植護(hù)品牌所屬的福建朵朵云日用品有限公司的大股東和實(shí)控人。
據(jù)植護(hù)品牌官網(wǎng)介紹，公司最初從事代運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，代理母嬰品牌小浣熊等，后于2014年由代運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型推出自有品牌，以紙品、濕巾為主打，并逐步延伸了嬰童護(hù)膚、洗護(hù)產(chǎn)品。據(jù)悉，2021年，植護(hù)品牌全網(wǎng)用戶(hù)超1億，2019年天貓雙十一抽紙類(lèi)目單品突破100萬(wàn)件。
青眼從植護(hù)天貓旗艦店看到，該店內(nèi)產(chǎn)品涵蓋居家紙品、嬰兒護(hù)理用品、家庭清潔用品等多個(gè)品類(lèi)，植護(hù)嬰兒潤(rùn)膚霜在正常銷(xiāo)售，總銷(xiāo)量顯示為2萬(wàn)+，且宣稱(chēng)兩種包裝產(chǎn)品隨機(jī)發(fā)貨，另一個(gè)包裝上的品名為稻米胚芽嬰兒潤(rùn)膚霜。
據(jù)了解，植護(hù)旗下化妝品則基本都是由漳州怡嘉生產(chǎn)，大部分已注銷(xiāo)，尚在備案的有植護(hù)嬰兒潤(rùn)膚霜、植護(hù)嬰兒洗發(fā)沐浴露等少數(shù)幾款產(chǎn)品。
另外，福建植護(hù)還委托漳州怡嘉生產(chǎn)了一系列“呵吾護(hù)”嬰兒護(hù)膚、洗護(hù)產(chǎn)品，產(chǎn)品外包裝上也印有“植護(hù)”商標(biāo)。當(dāng)前這些產(chǎn)品絕大部分也已經(jīng)注銷(xiāo)。
值得注意的是，無(wú)論是植護(hù)，還是呵吾護(hù)，多個(gè)產(chǎn)品備案都曾被責(zé)令改正，原因包括：未在3個(gè)月內(nèi)提供現(xiàn)場(chǎng)檢查資料、產(chǎn)品安全技術(shù)相關(guān)資料不全。
有些成本不能省
針對(duì)漳州怡嘉使用過(guò)期原料被罰一事，某工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道，“增稠劑原料并不貴，過(guò)期報(bào)廢好過(guò)被罰?！?/p>
而這實(shí)際上也一語(yǔ)道破了企業(yè)為了節(jié)省成本，不惜冒險(xiǎn)的僥幸心理。目前已有幾家企業(yè)因?yàn)槭褂眠^(guò)期原料被罰。
今年2月，廣州市夢(mèng)采生物科技有限公司（下稱(chēng)：廣州夢(mèng)采）涉嫌使用超過(guò)使用期限的迪奧mc206232香型的香精（XJ26）生產(chǎn)御愛(ài)燕窩緊致精華液60kg，使用超過(guò)使用期限的甘油、甘油丙烯酸酯/丙烯酸共聚物、丁二醇、PVM/MA共聚物復(fù)合原料（B13）生產(chǎn)凈元素爽膚水51kg，最終被處罰款5.05萬(wàn)元。
而在今年1月，上海若梵生物科技有限公司（下稱(chēng)：上海若梵）因?yàn)槭褂贸^(guò)使用期限的白松露菌提取物（批號(hào)LPWT121520，有效期20210630）生產(chǎn)三批化妝品，三批貨值共計(jì)32600元。因而被上海市藥品監(jiān)督管理局沒(méi)收違法產(chǎn)品、沒(méi)收過(guò)期化妝品原料白松露菌提取物及違法所得，并處以65.2萬(wàn)元罰款，即20倍貨值金額。
保證化妝品質(zhì)量安全，從源頭把控好化妝品原料的使用十分重要，因此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“不應(yīng)該，這些成本不能省?！蹦郴瘖y品企業(yè)研發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，企業(yè)在生產(chǎn)化妝品過(guò)程中應(yīng)遵循藥監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)的法規(guī)要求，不能使用過(guò)期原料。
不過(guò)，關(guān)于原料保質(zhì)期、使用期限，業(yè)內(nèi)也一直存在爭(zhēng)議。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，原料在合適的儲(chǔ)存條件下，性能、質(zhì)量都符合質(zhì)量控制指標(biāo)，合格就應(yīng)該可以使用。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)有工程師認(rèn)為，“只要原料還可以用，各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)合格，就不應(yīng)該作廢?！绷硪毁Y深工程師也表示，“判斷一個(gè)原料是否作廢，應(yīng)該要看關(guān)鍵指標(biāo)是否符合企業(yè)要求?！?/p>
上海克琴科技有限公司活性物技術(shù)總監(jiān)周寶萍告訴青眼，在原料使用上應(yīng)該遵循保質(zhì)期規(guī)定，但同時(shí)她也提到，“原料技術(shù)資料里的保質(zhì)期設(shè)置一般相對(duì)保守，存儲(chǔ)條件達(dá)到要求的話(huà)存在使用期限大于保質(zhì)期的情況。對(duì)于化妝品原料的期限監(jiān)管或許可以參照藥品行業(yè)的API原料，復(fù)驗(yàn)合格后延長(zhǎng)保質(zhì)期?！?/p>
而廣東省藥監(jiān)局曾在回應(yīng)從業(yè)者提問(wèn)時(shí)給出的解釋是：化妝品原料的使用期限是指原料生產(chǎn)商確定的該批次原料的使用期限；或是企業(yè)根據(jù)自己制定的原料管理制度關(guān)于原料使用期限的要求來(lái)確定的原料使用期限，但是該期限不能超過(guò)原料供應(yīng)商確認(rèn)的使用期限。
盡管當(dāng)前對(duì)原料期限的說(shuō)法不一，但不難看出生產(chǎn)企業(yè)在其中扮演著重要角色，企業(yè)需要具備自己評(píng)估、查驗(yàn)、篩選原料的能力，才能最大化規(guī)避原料風(fēng)險(xiǎn)，確保消費(fèi)者用妝安全與自身的利益。