記者 | 趙孟
編輯 | 翟瑞民
安徽省蕪湖市統(tǒng)計局官網(wǎng)日前發(fā)布《回應(yīng)關(guān)切：蕪湖市人口生育情況分析》一文指出，受制于育齡婦女人數(shù)減少、婚育時間延遲以及生育愿望下降等因素，蕪湖市出生人口形勢十分嚴(yán)峻，已面臨人口自然減少的風(fēng)險。
文章內(nèi)容經(jīng)媒體報道后引發(fā)熱議。界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，該文于2022年6月30日發(fā)表在蕪湖市統(tǒng)計局信息公開欄目，但目前已無法查看。7月7日，蕪湖市統(tǒng)計局有關(guān)人士向界面新聞解釋，這篇文章是基于第七次人口普查數(shù)據(jù)做出的分析，其中“有好的方面的趨勢，也有壞的方面的趨勢”，但輿論片面聚焦負(fù)面數(shù)據(jù)，引發(fā)意外高度關(guān)注，單位領(lǐng)導(dǎo)出于謹(jǐn)慎考慮決定將文章撤下。
該人士表示，統(tǒng)計部門每隔一段時間，會根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對熱點問題撰寫分析文章，此文引用的是2020年數(shù)據(jù)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)生變化，“蕪湖有一些人口數(shù)據(jù)指標(biāo)在省內(nèi)排名還是比較靠前的，但輿論并未關(guān)注到，特別是三孩政策實施以后對人口形勢的正面影響正在顯現(xiàn)?！?/p>
《回應(yīng)關(guān)切：蕪湖市人口生育情況分析》提到，2020年，蕪湖市常住人口出生率為8.14‰，較2010年8.82‰的人口出生率下降0.68個千分點，已經(jīng)降至維持人口自然增長的15‰的人口出生率警戒紅線以下；并且分別低于同期全?。?.45‰）、全國（8.52‰）平均水平1.31和0.38個千分點。
不過，第七次人口普查顯示，蕪湖是安徽6座常住人口正增長的地級市之一。另據(jù)2021年安徽省人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2021年末，蕪湖市常住人口總量為367.2萬人，較上年增加2.6萬人，增長0.7%。常住人口增長總量僅次于省會合肥。
2021年，蕪湖市人口增速高于全省0.6個百分點。蕪湖市官方曾介紹，該市人口增量在省內(nèi)居前，主要得益于“雙招雙引”（招商引資、招引人才）政策的催化作用。
值得注意的是生育率水平?？偤蜕剩ㄏ路Q“生育率”）是指一個國家或地區(qū)的育齡婦女（15-49歲女性人口）平均生育的子女?dāng)?shù)量。人口學(xué)界一般認(rèn)為，要達(dá)到正常的人口更替水平（即每一代人口規(guī)模持平），總和生育率要達(dá)到2.1。而生育率一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能，很難恢復(fù)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，蕪湖市總和生育率僅為1.11，并低于同期全國平均水平（1.3）。以國際通行標(biāo)準(zhǔn)看，已跌入“低生育陷阱”。
多位人口學(xué)專家告訴界面新聞，蕪湖的生育率水平并無太多特殊性，只是全國人口生育現(xiàn)狀的縮影。統(tǒng)計專家姚美雄表示，2021年全國人口凈增長48萬，2022年三孩政策實施效果會得到體現(xiàn)，人口變化數(shù)據(jù)將具有標(biāo)志意義。
對于人口出生率下降的因素，上述文章分析認(rèn)為，一是育齡婦女人數(shù)減少。2020年，蕪湖市共有育齡婦女82.28萬人，較2010年減少20.30萬人，下降19.8%；占總?cè)丝诒戎赜?8.9%減至22.6%。其中，生育旺盛期育齡婦女人口21.88萬人，較2010年減少3.95萬人、下降15.3%；占總?cè)丝诒戎赜?.3%降至6.0%。減少情況要好于總的育齡婦女。
二是婚育時間延遲。90后、00后作為新的婚育主體，受長期晚婚晚育、計劃生育政策的影響，加上就業(yè)競爭壓力較以前更大，導(dǎo)致婚育時間不斷推遲。另一個重要原因是高等教育擴張顯著提高了女性育齡人群的受教育水平，并進(jìn)而延緩其參加工作、結(jié)婚和生育的時間。2020年與 2010 年相比，蕪湖市女性人口中每 10 萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口由8115人上升為 16223 人，增長99.9%；女性平均受教育年限由2010年的7.84年增加到2020年的8.93年，提高1.09年，提高幅度高于同期總?cè)丝?.17年的增加幅度。女性人口接受教育年限的延長，勢必會使其結(jié)婚年齡、生育年齡相應(yīng)延后。
三是生育愿望下降。首先，半個世紀(jì)的計劃生育歷程，已經(jīng)在整個社會形成了少生優(yōu)生的文化氛圍，“少生代表先進(jìn)，多生代表愚昧和落后”的觀念已經(jīng)深入人心。工作與家庭時間沖突，限制了已育女性的工作機會和職業(yè)發(fā)展，生育孩子會使不少女性尤其是低收入的女性喪失工作機會，照料孩子又占用了職業(yè)女性的業(yè)余時間，影響其對工作的投入，從而制約育齡女性的生育意愿和生育行為。其次，托育機構(gòu)稀缺，托育服務(wù)的市場價格偏高，造成嬰幼兒社會托育服務(wù)嚴(yán)重不足，也限制了生育行為。再有，教育的產(chǎn)業(yè)化、市場化使得教育成本飆升；同時優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡，不能滿足需要，在望子成龍的心理驅(qū)動下，很多家庭往往不得不在孩子教育上投入更多，導(dǎo)致經(jīng)濟壓力大，想生而不敢生。
此外，2020年，蕪湖市的出生人口性別比112.03，高于聯(lián)合國確定出生人口性別比102-107的正常值域范圍。伴隨持續(xù)的低生育率，治理出生人口性別比偏高問題也刻不容緩。
界面新聞注意到，此前在2022年2月，蕪湖市統(tǒng)計局曾公開發(fā)文表示，蕪湖市人口的年齡結(jié)構(gòu)在長三角城市群中總體偏劣，少兒人口比重偏低，老齡化程度較高。未來要努力提升婦女生育水平，積極落實國家和省人口生育激勵政策，并出臺相關(guān)配套措施，提升婦女和家庭生育欲望，為婦女生育提供各類優(yōu)質(zhì)的保障性服務(wù)，努力釋放育齡婦女生育潛能。