記者 | 王勇
時(shí)隔三個(gè)月，幾內(nèi)亞政府又一次叫停了非洲巨型鐵礦西芒杜項(xiàng)目。
根據(jù)幾內(nèi)亞礦業(yè)部長(zhǎng)穆薩·馬加蘇巴（Moussa Magassouba，下稱(chēng)馬加蘇巴）簽署的文件，幾內(nèi)亞政府命令力拓和贏聯(lián)盟（WCS）于7月4日上午8時(shí)起，停止幾內(nèi)亞全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于西芒杜鐵礦的一切活動(dòng)。
贏聯(lián)盟由新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)旗下的中國(guó)宏橋集團(tuán)、幾內(nèi)亞聯(lián)合礦業(yè)供應(yīng)集團(tuán)（UMS）和中國(guó)煙臺(tái)港集團(tuán)聯(lián)合組建。
馬加蘇巴在一封致力拓和贏聯(lián)盟的信中寫(xiě)道，這兩家公司都“缺乏合作意愿”。
根據(jù)馬加蘇巴在RTG Koloma廣播電視新聞中的發(fā)言，本次叫停的原因在于力拓、贏聯(lián)盟與幾內(nèi)亞政府在合資企業(yè)的權(quán)益條款問(wèn)題上陷入僵局。
“兩家公司實(shí)施框架協(xié)議條款的意愿，與我們的期望存在重大差異。”馬加蘇巴表示，盡管幾內(nèi)亞國(guó)已經(jīng)做出了重大讓步。
這已是西芒杜鐵礦今年第二次被叫停。
西芒杜鐵礦位于幾內(nèi)亞西南部的西芒杜山脈，是目前全球儲(chǔ)量最大、品質(zhì)最高的未開(kāi)發(fā)鐵礦。自1997年力拓獲得了西芒杜鐵礦南北部四個(gè)區(qū)塊的探礦許可權(quán)時(shí)，已延宕了25年，礦權(quán)也經(jīng)過(guò)幾度轉(zhuǎn)手。
據(jù)華融期貨數(shù)據(jù)，西芒杜擁有總資源量超過(guò)100億噸。其中鐵礦石資源量22.5億噸，已探明鐵礦石品味約為66%-67%，遠(yuǎn)高于全球鐵礦石平均品位，投產(chǎn)后年產(chǎn)量有望達(dá)到1.5億噸。
西芒杜鐵礦可分為南、北兩段。北段包括1號(hào)、2號(hào)兩個(gè)區(qū)塊和一個(gè)規(guī)模相對(duì)較小的佐高塔（Zogota）鐵礦；南段包括3號(hào)、4號(hào)兩個(gè)區(qū)塊。
目前，南段3號(hào)、4號(hào)區(qū)塊的采礦權(quán)由力拓、中鋁等組成的合資公司Simfer SA持有。其中，幾內(nèi)亞政府持股15%，力拓持股約45.05%，中鋁持股39.95%。
2019年11月，贏聯(lián)盟以140億美元拿下西芒杜北段兩個(gè)區(qū)塊的采礦權(quán)。根據(jù)其次年與幾內(nèi)亞政府簽署的正式協(xié)議，幾內(nèi)亞政府持有西芒杜北段15%股權(quán)，贏聯(lián)盟占股85%。
今年3月11日，幾內(nèi)亞政府因不滿項(xiàng)目進(jìn)展，暫停了西芒杜鐵礦的開(kāi)發(fā)。彼時(shí)，幾內(nèi)亞政府希望推動(dòng)力拓和贏聯(lián)盟簽署框架協(xié)議，“共同開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，包括一條670公里的鐵路和一個(gè)港口。
談判最終于3月25日完成，并達(dá)成新框架協(xié)議，力拓、贏聯(lián)盟與幾內(nèi)亞政府將在60天內(nèi)成立合資企業(yè)以共同開(kāi)發(fā)。但合資企業(yè)成立時(shí)間一再拖延，兩個(gè)月后仍未實(shí)現(xiàn)。
6月，幾內(nèi)亞政府再次給予兩家公司14天時(shí)間，商議成立合作企業(yè)，并表示是最后期限。
根據(jù)新協(xié)議，幾內(nèi)亞政府擁有西芒杜鐵礦15%的股份，以及鐵路和港口合資企業(yè)15%的免費(fèi)且不可稀釋的股份。
一旦完工，基礎(chǔ)設(shè)施將成為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，由公共機(jī)構(gòu)管理。幾內(nèi)亞政府希望確保自身對(duì)鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)。
據(jù)幾內(nèi)亞新聞網(wǎng)3月27日?qǐng)?bào)道，馬加蘇巴曾表示：“從新協(xié)議開(kāi)始，項(xiàng)目所有的合同執(zhí)行必須有幾內(nèi)亞因素，在幾內(nèi)亞成立的公司，都有義務(wù)培訓(xùn)幾內(nèi)亞人并轉(zhuǎn)讓知識(shí)，這毫無(wú)商量的余地?！?/span>
據(jù)路透社報(bào)道，幾內(nèi)亞當(dāng)局此前警告稱(chēng)，如果礦企未能滿足項(xiàng)目建設(shè)的緊迫時(shí)間要求，將面臨失去許可證的風(fēng)險(xiǎn)。
馬加蘇巴也在最新聲明中稱(chēng)，幾內(nèi)亞政府愿意與新合作伙伴討論鐵路、港口等項(xiàng)目建設(shè)。
界面新聞就上述事宜聯(lián)系了力拓。力拓稱(chēng)，對(duì)西芒杜鐵礦項(xiàng)目不便單獨(dú)評(píng)論，需要與項(xiàng)目合作方充分溝通，暫無(wú)正面回應(yīng)。