文|青眼

近日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《化妝品抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），其中無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品成為抽檢重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

同時(shí)，青眼發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，已有20家企業(yè)或個(gè)人因經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽化妝品而被處罰的案件，最高罰款金額近74萬(wàn)元。從線(xiàn)下到線(xiàn)上，全面堵截水貨化妝品。

上半年，20家企業(yè)被罰沒(méi)超236萬(wàn)元

標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，也即是一件商品的身份說(shuō)明。2017年10月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)文，明確規(guī)定正規(guī)進(jìn)口化妝品的中文標(biāo)簽應(yīng)包括產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)名稱(chēng)、內(nèi)裝物量、生產(chǎn)批號(hào)及使用期限等7項(xiàng)內(nèi)容。

去年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）正式施行，規(guī)定進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽，其中加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致，并明確規(guī)定進(jìn)口化妝品沒(méi)有中文標(biāo)簽將被重罰。

據(jù)青眼不完全統(tǒng)計(jì)，自今年以來(lái)，共有20家企業(yè)/個(gè)人因經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售未經(jīng)備案、無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，未建立執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等情況被罰。處罰范圍覆蓋線(xiàn)下實(shí)體店和線(xiàn)上網(wǎng)店，線(xiàn)上占比近4成。

除化妝品集中的上海、廣州市、和免稅渠道成熟的?？?，福建、天津、梅州、嘉興、深圳等地均有企業(yè)被罰，經(jīng)營(yíng)的涉事產(chǎn)品主要是國(guó)際大牌和海外小眾品牌，被罰金額在0.05-74萬(wàn)元之間不等，合計(jì)被罰沒(méi)總金額達(dá)236.76萬(wàn)元。

值得注意的是，繼破獲“華強(qiáng)北6億化妝品走私案”后，華強(qiáng)北成為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，該市場(chǎng)某實(shí)體店涉案貨值金額達(dá)80余萬(wàn)元，在20家企業(yè)中涉案貨值最高，處罰結(jié)果暫未公布。

從罰金來(lái)看，新型美妝集合店“HARMAY 話(huà)梅”關(guān)聯(lián)公司上海話(huà)梅樂(lè)享企業(yè)發(fā)展有限公司的罰金最高，單次被罰近73.5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得15.2萬(wàn)元。據(jù)青眼統(tǒng)計(jì)，這批中文標(biāo)簽違規(guī)的化妝品全部都是國(guó)際大牌中小樣，其標(biāo)簽違規(guī)問(wèn)題主要集中在標(biāo)簽無(wú)化妝品成分表、無(wú)生產(chǎn)批號(hào)、無(wú)進(jìn)口化妝品備案文號(hào)這三方面。

“很多沒(méi)有貼中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，也可能是‘水貨’，即通過(guò)走私或跨境代購(gòu)等進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！庇谢瘖y品行業(yè)人士表示。

另外，廣州荃智美膚生物科技研究院研發(fā)總監(jiān)張?zhí)娭赋?，根?jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》等規(guī)定，化妝品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，在線(xiàn)下渠道銷(xiāo)售沒(méi)有中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，或者是標(biāo)簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品，顯然違規(guī)。

進(jìn)口品亂象多

“不管是CS渠道、線(xiàn)上C店，還是華強(qiáng)北批發(fā)市場(chǎng)，多年的進(jìn)口水貨亂象該大力整治了，必須重罰，才能吸取教訓(xùn)。”上述行業(yè)人士表示，而青眼從上述案例中，也發(fā)現(xiàn)目前較為突出和集中的幾類(lèi)亂象。

銷(xiāo)售水貨化妝品從國(guó)際大牌轉(zhuǎn)向小眾品牌。從上述統(tǒng)計(jì)案例中可以發(fā)現(xiàn)，以上案件中有10起涉及國(guó)外小眾品牌或尚未進(jìn)駐國(guó)內(nèi)的海外品牌，如澳洲ego QV防曬霜、玫瑰屋·身體磨砂膏、M標(biāo)志系列·柚子身體乳、Le Ciel de Laube、INGERITING面膜等，涉及護(hù)膚、彩妝、身體護(hù)理、防曬、面膜、香水等數(shù) 個(gè)品類(lèi)。

與以往偏好銷(xiāo)售國(guó)際大牌不同，為何如今渠道端注重國(guó)外小眾品牌？某美妝供應(yīng)鏈相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際大牌等水貨以前主要是在CS渠道銷(xiāo)售比較多，賣(mài)大牌的主要優(yōu)勢(shì)是可以給消費(fèi)者打折，但是這兩年隨著品牌方跟頭部主播合作，以及覆蓋了更多的渠道，各種渠道已經(jīng)開(kāi)始做促銷(xiāo)了，導(dǎo)致傳統(tǒng)CS化妝品店價(jià)格優(yōu)勢(shì)不大，門(mén)店的利潤(rùn)就更低了，而“國(guó)外小眾的品牌，價(jià)格不透明，操作的空間就比較大?！?/p>

小樣成為重災(zāi)區(qū)。今年“HARMAY 話(huà)梅”被重罰引起行業(yè)熱議，該案件也給了實(shí)體店一記棒喝。

近日，海南、北京等地監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)小樣的主體也在加強(qiáng)檢查。北京市立案首起化妝品小樣違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件，而據(jù)青眼號(hào)外報(bào)道，海南省?？谑?6家化妝品經(jīng)營(yíng)者因“小樣”違規(guī)被罰，違規(guī)率達(dá)32%。

不僅是實(shí)體店，線(xiàn)上渠道同樣猖狂，也是監(jiān)管的重點(diǎn)。例如，上海研爍化妝品有限公司在京東平臺(tái)“研爍化妝品專(zhuān)營(yíng)店”銷(xiāo)售雅詩(shī)蘭黛、Whoo后天氣丹等中小樣化妝品時(shí)，最小銷(xiāo)售單元無(wú)標(biāo)簽，共對(duì)外銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)簽的化妝品數(shù)量87件，罰款1.5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得共計(jì)8011.27元。目前涉案產(chǎn)品均已下架，該網(wǎng)店也無(wú)小樣售賣(mài)。

進(jìn)貨渠道再次被關(guān)注，產(chǎn)品質(zhì)量安全存疑。此次，華強(qiáng)北化妝品批發(fā)市場(chǎng)某化妝品店80余萬(wàn)進(jìn)口化妝品被查，再次引發(fā)關(guān)注。據(jù)某位行業(yè)人士透露，華強(qiáng)北水貨美妝約占國(guó)內(nèi)流通的六成。

濟(jì)南格特貿(mào)易跨境電商事業(yè)部的貴立表示，“華強(qiáng)北的低價(jià)貨品，來(lái)源可能并不正規(guī)。”據(jù)他所知，為了避稅，華強(qiáng)北許多商家會(huì)將品牌經(jīng)銷(xiāo)商或免稅店的貨，先運(yùn)到香港，再通過(guò)刷貨公司，走私進(jìn)入國(guó)內(nèi)；但這種來(lái)源的貨品，難以進(jìn)行溯源，就算在倒手過(guò)程中摻假，也是難以查證的，所以假貨也很容易泛濫。

此外，直播間內(nèi)的低價(jià)產(chǎn)品，也引起了許多品牌商的注意。例如，去年6月，韓國(guó)品牌“RECIPE玥之秘”就在其官方微博點(diǎn)名部分主播銷(xiāo)售的品牌產(chǎn)品的價(jià)格，低于市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)，為“低價(jià)、不明質(zhì)量的產(chǎn)品”，并提醒消費(fèi)者認(rèn)準(zhǔn)官方渠道。

“水貨”迎來(lái)最強(qiáng)監(jiān)管

一位化妝品行業(yè)資深人士告訴青眼，水貨、假貨問(wèn)題泛濫的主要原因就是成本低、利潤(rùn)高。“水貨摻雜假貨一同流向市場(chǎng)。水貨賣(mài)到一二線(xiàn)城市或?qū)I(yè)美妝市場(chǎng)，假貨賣(mài)到三四線(xiàn)城市或個(gè)人美妝店。”

面對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，品牌們也在積極維權(quán)打擊市面上流通的水貨、假貨。據(jù)悉，歐萊雅、雅詩(shī)蘭黛等集團(tuán)公司采用“公證購(gòu)買(mǎi)”，由公證所參與進(jìn)來(lái)配合權(quán)利人對(duì)電商賣(mài)家的產(chǎn)品，進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)及鑒定。出具報(bào)告后，去阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)進(jìn)行投訴。據(jù)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)創(chuàng)始人表示，凡投訴通過(guò)，一般無(wú)解。

此舉可以有效打擊電商平臺(tái)上流通的水貨假貨，提高違法成本，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。要知道，線(xiàn)上因?yàn)殡[蔽性，在線(xiàn)上C店、代購(gòu)朋友圈，來(lái)路不明且“骨折價(jià)”的大牌美妝、網(wǎng)紅美妝不計(jì)其數(shù)。

其中一例案例顯示，有線(xiàn)下母嬰店的貨源就是來(lái)自朋友圈，銷(xiāo)售無(wú)中文標(biāo)簽、未經(jīng)注冊(cè)的澳洲進(jìn)口ego QV防曬霜，且稱(chēng)“大人小孩均可使用”。

因此，線(xiàn)上線(xiàn)下同頻嚴(yán)管水貨正成為共識(shí)。今年年初，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)稱(chēng)，自去年1月以來(lái)，其已搗毀化妝品經(jīng)營(yíng)非法窩點(diǎn)3個(gè)，查扣各類(lèi)無(wú)中文標(biāo)簽的整箱進(jìn)口品牌化妝品2388箱，預(yù)估貨值金額超2200余萬(wàn)元，立案3宗，其中涉及假冒侵權(quán)化妝品貨值金額有26萬(wàn)元，移送公安另案處理。上海、北京、海南等地也在積極展開(kāi)相關(guān)行動(dòng)，持高壓打擊狀態(tài)。

而根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知，2022年3月至2022年9月為專(zhuān)項(xiàng)檢查階段，化妝品標(biāo)簽、銷(xiāo)售未經(jīng)注冊(cè)或備案的化妝品、產(chǎn)品成分不合規(guī)將是檢查重點(diǎn)，監(jiān)查力度勢(shì)必更強(qiáng)。

并鼓勵(lì)利用技術(shù)手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)檢索、大數(shù)據(jù)篩查等方式提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性、靶向性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法線(xiàn)索依法查處，涉及跨地區(qū)核查的，及時(shí)轉(zhuǎn)送核查線(xiàn)索。

可以看出，無(wú)論是傳統(tǒng)門(mén)店還是電商，亦或是正熱火朝天的直播電商，監(jiān)管都不會(huì)缺席，水貨、假貨化妝品正迎來(lái)最強(qiáng)嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代。