記者 | 劉子象
勞工短缺拖累馬來西亞的經(jīng)濟復(fù)蘇。從棕櫚種植園到半導(dǎo)體制造業(yè)，該國企業(yè)被迫放棄數(shù)十億美元的訂單。
行業(yè)和政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，制造業(yè)、種植業(yè)和建筑業(yè)工人缺口至少120萬。具體來看，制造業(yè)缺口60萬，建筑業(yè)缺口55萬，棕櫚油行業(yè)缺口12萬，芯片制造業(yè)缺口1.5萬，醫(yī)療手套制造業(yè)缺口1.2萬。
作為1980年代的“亞洲四小虎”之一，地處東南亞腹地的馬來西亞物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟高度依賴出口，而今它是全球最大橡膠手套生產(chǎn)國，也是半導(dǎo)體產(chǎn)品第七大出口國。
盡管總?cè)丝谶_(dá)到了3270萬，且相對年輕，但事實上當(dāng)?shù)厝瞬辉笍氖鹿S、種植園和服務(wù)類工作。這些工作嚴(yán)重依靠數(shù)百萬外國勞工。以種植園為例，外國工人，主要來自印度尼西亞，通常占馬來西亞莊園勞動力的80%左右。
隨著新冠疫情大流行的緩解、需求的增長，勞工短缺情況持續(xù)惡化。標(biāo)普全球的數(shù)據(jù)顯示，馬來西亞5月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從4月的51.6降至50.1，考慮到該行業(yè)減員人數(shù)創(chuàng)下2020年8月以來的新高，5月數(shù)據(jù)勉強保持?jǐn)U張態(tài)勢。
世界銀行6月13日發(fā)布的報告預(yù)計，馬來西亞經(jīng)濟今年將增長5.5%，主要受消費強勁反彈的推動。世界銀行同時預(yù)測馬來西亞經(jīng)濟在2023年和2024年分別增長4.5%和4.4%。
制造商擔(dān)心客戶會流失到其他國家。馬來西亞制造商聯(lián)合會主席Soh Thian Lai表示，盡管該國前景樂觀，銷售量增加，但一些公司在履行訂單的能力方面受到嚴(yán)重阻礙。制造業(yè)占據(jù)馬來西亞經(jīng)濟總量的近四分之一。
棕櫚油行業(yè)警告稱，由于未及時采摘的水果腐爛，今年可能損失300萬噸作物，這意味著超過40億美元的損失。橡膠手套行業(yè)估計，如果勞動力短缺持續(xù)存在，今年將損失7億美元。棕櫚油行業(yè)對馬來西亞經(jīng)濟貢獻達(dá)5%。
馬來西亞莊園主協(xié)會（MEOA）告訴路透社，由于勞動力緊缺、頭號生產(chǎn)國印尼的出口限制以及俄烏沖突，今年的棕櫚油價格創(chuàng)下了歷史新高，但馬來西亞生產(chǎn)商似乎未能抓住機會。
6月初，馬來西亞棕櫚油理事會(MPOC)將今年的產(chǎn)量前景從早先估計的1890萬噸下調(diào)至1860萬噸。MEOA表示，如果政府不能在勞工入境問題上立即采取行動，這一預(yù)測可能會進一步降低。
去年9月，馬來西亞批準(zhǔn)為棕櫚種植園招募3.2萬名移民工人，但由于許可方面的阻礙，外國勞動力尚未入境。印尼在本月初以程序問題為由，取消了一項派遣公民到馬來西亞棕櫚油種植園工作的計劃。
油棕種植者聯(lián)合種植園(UTPS.KL)的首席執(zhí)行官Carl Bek-Nielsen表示，棕櫚油種植者正處于崩潰的邊緣。“情況很糟糕，就像一場11人參賽的足球比賽，我們只能7人上場。”
在半導(dǎo)體行業(yè)，情況同樣不容樂觀。馬來西亞半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會主席Wong Siew Hai說，當(dāng)?shù)厝藢υ谠撔袠I(yè)工作不感興趣，許多新員工不到半年就離開，芯片制造商正在拒絕客戶訂單。
盡管馬來西亞政府在2月份就解除了對外國勞工的防疫限制政策，但是外國勞工并沒有大量回流。多位行業(yè)團體、公司管理者表示，原因在于政府審批緩慢，以及與主要勞工來源國就勞工保護問題的談判曠日持久。
馬來西亞人力資源部部長M. Saravanan表示，4月份公司要求雇傭47.5萬名移民工人，但他們只批準(zhǔn)了2065人，拒絕了一些信息不完整或不符合規(guī)定的人。
該部沒有回應(yīng)媒體的評論請求。不過，印尼和孟加拉國的外交官告訴路透社，工人福利是阻礙外國勞工的障礙之一。
在過去的兩年里，美國以“強迫勞動”為由，對七家馬來西亞公司實施了進口禁令。
孟加拉國的一位外交人士表示，去年12月兩國簽署了一項派遣工人協(xié)議，但馬來西亞提出的招聘程序令孟加拉國不滿，他們擔(dān)心工人的福利和債務(wù)負(fù)擔(dān)，協(xié)議由此被推遲。
馬來西亞人力資源部部長M. Saravanan稍早前表示，已向孟加拉國政府保證確保提高工資和工人福利，正在敲定技術(shù)事項、招聘程序和與一些來源國的協(xié)議。他同時否認(rèn)了關(guān)于招聘過程存在缺陷的說法。
印尼駐馬來西亞大使Hermono也表示，在最近的雙邊會談中涉及了工人保護議題。
迫切需要新工人的雇主無力等待，已經(jīng)敦促政府將目光轉(zhuǎn)向其他國家。馬來西亞雇主聯(lián)合會（MEF）主席Syed Husman表示，鑒于現(xiàn)在從印尼招聘工人變得很困難，政府應(yīng)該關(guān)注孟加拉國、印度、越南、緬甸、老撾、柬埔寨、斯里蘭卡和巴基斯坦等國家。他表示，隨著全球?qū)︸R來西亞產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，每一秒的延誤都會轉(zhuǎn)化為企業(yè)和政府的收入損失。
另外，難民、犯人等勞動力也被“盯上”，雇主聯(lián)合會建議當(dāng)局批準(zhǔn)這些勞動力的使用。Syed Hussain稱，可以從難民、無證外國工人和犯下輕微罪行的囚犯中尋找勞動力，在政府特別批準(zhǔn)的情況下，這些人可以立即就位，填補嚴(yán)重的缺口，直到新的外國工人到來。
據(jù)報道，馬來西亞目前約有16.8萬名持有聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員卡的難民。Syed Hussain透露，其中60%以上可以就業(yè)。
在6月13日的經(jīng)濟行動委員會會議中，總理伊斯梅爾表示，為了解決電子行業(yè)勞動力短缺問題，原則上同意為1000名工程師和1000名技術(shù)人員實施培訓(xùn)和安置計劃。
根據(jù)會議后的聲明，為了加快外國工人的面試進程，經(jīng)濟行動委員會同意在多個州都可以進行面試，而不是目前的僅在首都的人力資源部進行。