記者 | 實習記者 張旭

編輯 | 翟瑞民

2022年6月9日，最高人民法院刑四庭副庭長、一級高級法官葉邵生在應急管理部新聞發(fā)布會上介紹，最高法將研究出臺新的危害生產安全犯罪司法解釋，明確刑法新增設的危險作業(yè)罪等罪名的定罪量刑標準。

應急管理部當日舉行6月例行新聞發(fā)布會，通報5月份全國自然災害和安全生產形勢、安全生產依法治理工作情況。數據顯示，5月份，全國共發(fā)生各類生產安全事故1730起、死亡1402人，其中較大事故24起、死亡78人，未發(fā)生重特大事故，事故起數和死亡人數同比保持“雙下降”趨勢。

“但一些重點行業(yè)領域仍然風險突出、事故多發(fā)，比如隧道、地下管網等地下施工作業(yè)因極端天氣引發(fā)次生事故的風險增大，化工行業(yè)檢維修試生產環(huán)節(jié)風險突出，工貿領域火災事故和環(huán)保設施安全事故多發(fā)，交通運輸領域客運和危險貨物道路運輸風險突出，安全生產形勢依然嚴峻復雜。”應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利表示。

最高檢第二檢察廳廳長元明在新聞發(fā)布會上介紹，2018年1月至2022年4月，全國檢察機關共批準逮捕危害生產安全刑事案件2600件4641人，起訴了9495件15506人。罪名集中于重大責任事故罪、危險作業(yè)罪和重大勞動安全事故罪，共計占96.4%。

在主動追贓挽損方面，2018年1月至2022年4月，全國檢察機關審查起訴危害生產安全刑事案件認定造成經濟損失約423839萬元，檢察機關追贓挽損約21212萬元。其中，危險作業(yè)罪案件追贓挽損率達61.4%。

葉邵生表示，近年來，全國法院每年審結的危害生產安全犯罪案件數量總體穩(wěn)定，但每年作出生效裁判的被告人數和判處有期徒刑五年以上重刑的被告人數量明顯增加，反映出生產安全責任事故刑事責任追究力度明顯加大，對危害生產安全犯罪分子的打擊力度不斷增強。

刑法修正案（十一）已自2021年3月1日起施行，其中增加了危險作業(yè)罪等罪名。應急管理部政法司司長王宛生在新聞發(fā)布會上表示，“危險作業(yè)罪”入刑，是我國首次對安全生產領域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴重后果，但有現實危險的違法行為追究刑事責任。

“將刑罰關口前移至安全事故發(fā)生之前，可為適用危險作業(yè)罪等罪名懲治建筑施工、出租經營過程中的非法違法行為提供明確法律標準?！比~邵生表示，此前，《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》提出，要將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列入刑法調整范圍。