據(jù)民政部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)未成年人文身治理,保護(hù)未成年人身心健康,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2022年6月6日印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》(簡稱《辦法》),自印發(fā)之日起施行。
《辦法》規(guī)定,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。專業(yè)文身機(jī)構(gòu)以及提供文身服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、社會組織應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù),對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
此外,任何企業(yè)、組織和個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、電影或者網(wǎng)絡(luò)信息等,不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容;任何企業(yè)、組織或個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。
任何企業(yè)、組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報(bào)告,接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處置。
近年來,未成年人文身話題受到廣泛關(guān)注。法律界多有呼吁,將未成年人文身、吸煙、飲酒等不良行為納納入法律約束范疇,進(jìn)行規(guī)制。此前,地方層面也曾通過立法的形式規(guī)范文身行業(yè)管理,禁止未成年人文身。
2021年7月14日,江蘇省沭陽縣人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》,明確規(guī)定文身場所不允許未成年人進(jìn)入,任何人不得為未成年人提供文身服務(wù),不得強(qiáng)迫、勸誘未成年人文身。2021年12月13日,江西省南昌市新建區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議表決通過了《加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》,系全省范圍內(nèi)首次以人大決議的方式推進(jìn)未成年人文身治理工作。2022年2月,上海市重新修訂《上海市未成年人保護(hù)條例》,也把禁止未成年人文身寫入法規(guī)條款。
2021年6月1日,江蘇省宿遷市中級人民法院一審公開宣判了全國首例未成年人文身民事公益訴訟案。一家無證無照的文身店為多名未成年人提供文身服務(wù),被判立即停止向未成年人提供文身服務(wù),且需在媒體上向社會公眾賠禮道歉。該案最后入選了最高人民檢察院公布的公益訴訟典型案例。
最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,未成年人文身既不是私事,也不是家事,是關(guān)系未成年人健康成長的大事。孩子們心智尚不成熟,文身后容易被標(biāo)簽化,甚至走入歧途。目前,一些地方檢察機(jī)關(guān)正在認(rèn)真落實(shí),以公益訴訟進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,推動禁止為未成年人文身。
最高人民法院2022年3月發(fā)布的九起依法保護(hù)未成年人權(quán)益的典型案例中,也包括一起涉未成年人生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案。某美容工作室為13歲未成年人文身后,因賠償問題被告上法庭,最終法院判令美容工作室返還該未成年人文身費(fèi)5000元,并支付精神撫慰金3000元。
此次《辦法》明確,未成年人文身治理要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則。衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項(xiàng)目;對之前已經(jīng)文身且有意愿“去除文身”的未成年人,要提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。
《辦法》要求,各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大查處力度。文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。個(gè)人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,依法追究其法律責(zé)任。