辛圓

最近一段時(shí)間來，中央和地方密集出臺了一系列促消費(fèi)措施，從發(fā)放消費(fèi)券、購車補(bǔ)貼到家電以舊換新， 試圖在疫情影響趨弱的背景下給消費(fèi)市場注入一針“強(qiáng)心劑”。

分析師表示，這些措施能在一定程度上起到激發(fā)消費(fèi)熱情的作用，不過，鑒于居民對收入預(yù)期仍存在不確定性，未來消費(fèi)回升幅度將受到制約。

4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，提出要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中提到放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

在中央的號召下，地方層面緊鑼密鼓，以大宗消費(fèi)為抓手，出臺了一批促消費(fèi)政策。5月29日，上海市政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》，其中提到大力促進(jìn)汽車消費(fèi)和實(shí)施家電以舊換新計(jì)劃。6月2日，北京市政府印發(fā)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》，提到將聯(lián)合外賣平臺企業(yè)發(fā)放餐飲消費(fèi)券及對符合條件購買新能源車的給予最高不超過1萬元/臺補(bǔ)貼。

此外，端午假期前后，貴州、東莞、鄭州、成都等多個(gè)省市開啟了一輪發(fā)放消費(fèi)券的小高潮，數(shù)額從千萬元到億元不等，既覆蓋了汽車、家電等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，也有餐飲等日常消費(fèi)領(lǐng)域。

中央和地方目光齊聚促消費(fèi)的背后是疫情影響下消費(fèi)的疲弱表現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月，社會消費(fèi)品零售總額同比大幅下降11.1%，比3月降幅擴(kuò)大7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車類商品零售總額同比下降31.6%，跌幅較上月擴(kuò)大24.1個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)收入同比下降22.7%，跌幅較上月擴(kuò)大6.3個(gè)百分點(diǎn)。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，消費(fèi)是一切生產(chǎn)活動的最終目的，是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，同時(shí)也是新的起點(diǎn)。從“量”的角度看，消費(fèi)增長可以有效帶動擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，繼而拉動經(jīng)濟(jì)增長；從“質(zhì)”的角度看，消費(fèi)升級可以倒逼生產(chǎn)端工藝設(shè)計(jì)的改進(jìn)、質(zhì)量的提升以及效率的改善，并有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

“消費(fèi)在暢通國內(nèi)大循環(huán)與穩(wěn)增長過程中扮演著關(guān)鍵的角色，如果消費(fèi)不振，勢必會對各行各業(yè)的生產(chǎn)造成制約，從而影響到國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的步伐?！彼f。

分析師認(rèn)為，隨著政策端發(fā)力，疫情影響減弱，6月后消費(fèi)動能將有所增強(qiáng)，但鑒于居民對收入預(yù)期存在不確定性以及消費(fèi)本身是經(jīng)濟(jì)活動中的慢變量，其回升幅度或有限。

“目前國內(nèi)疫情已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段，北京、上海等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)（疫情）都已接近尾聲，商超、餐廳等線下消費(fèi)場所也基本恢復(fù)，加上保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)發(fā)力，人員和要素流動限制或明顯減少，這對消費(fèi)恢復(fù)形成支撐?！必?cái)信研究院副院長伍超明表示。

不過，他同時(shí)指出，盡管疫情好轉(zhuǎn)疊加政策支持將共同支撐消費(fèi)穩(wěn)步回暖，但疫情對就業(yè)和收入的影響不會很快消失，居民對未來的收入預(yù)期仍存在不確定性，這也會推高儲蓄需求，對消費(fèi)產(chǎn)生滯后間接沖擊，制約消費(fèi)回升力度。

伍超明強(qiáng)調(diào)，促消費(fèi)不僅僅是發(fā)消費(fèi)券或各種購物補(bǔ)貼，更為關(guān)鍵的是要提高居民收入和提振居民消費(fèi)信心。

“收入和信心的提高，就業(yè)很關(guān)鍵，這是（消費(fèi)）的基礎(chǔ)。因此，要把穩(wěn)市場主體放在核心位置，通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，從而提振居民對未來收入和消費(fèi)的信心，這是促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵。”他說。

付一夫也表示，對于多數(shù)低收入家庭和貧困人群來說，更為真實(shí)的境況是消費(fèi)能力達(dá)不到使用消費(fèi)券的標(biāo)準(zhǔn)，即 ‘缺的不是那10元消費(fèi)券，而是缺100元現(xiàn)金’?！疤貏e是在疫情影響下，不少人收入大幅度下降，甚至不排除失去收入來源的可能性，平日里只能節(jié)衣縮食維持生活，根本沒有錢進(jìn)行高額消費(fèi)?！?/p>

他認(rèn)為，可以考慮給低收入家庭和貧困群體直接發(fā)放現(xiàn)金，因?yàn)槟呐聝H有幾百塊錢也能極大地改善他們的生活。從這個(gè)意義上講，發(fā)放現(xiàn)金的效果可能比發(fā)放消費(fèi)券更好。