記者 杜萌

昨日晚間，在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，上交所、深交所分別發(fā)布了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引（試行）》的通知 》，這意味著業(yè)內(nèi)期待已久的公募REITs擴(kuò)容的指引細(xì)則正式出爐。

證監(jiān)會表示， 在前期REITs試點工作基礎(chǔ)上，指導(dǎo)證券交易所制定發(fā)布了《新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目（試行）》，支持上市REITs通過擴(kuò)募等方式收購資產(chǎn)，加大REITs市場建設(shè)力度，著力推動多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

證監(jiān)會表示， 擴(kuò)募是REITs產(chǎn)品的重要特性，是市場建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)?！缎沦徣牖A(chǔ)設(shè)施項目（試行）》明確了新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目的條件、程序、信息披露要求和擴(kuò)募發(fā)售相關(guān)安排，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)募相關(guān)要求與首次發(fā)售一致，強(qiáng)化內(nèi)幕信息管理和利益沖突防范，堅持持有人利益優(yōu)先，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)，壓實參與機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。推出REITs擴(kuò)募機(jī)制，有利于REITs通過增發(fā)份額收購資產(chǎn)，開展并購重組活動，進(jìn)一步促進(jìn)投融資良性循環(huán)。

昨日晚間，上交所和深交所網(wǎng)站也同步刊發(fā)了相關(guān)指引細(xì)則。上交所發(fā)布的《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引（試行）》的通知中要求，申請新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目，基礎(chǔ)設(shè)施基金應(yīng)當(dāng)符合多個條件，其中一條則是基礎(chǔ)設(shè)施基金投資運作穩(wěn)健，上市之日至提交基金變更注冊申請之日原則上滿12個月，運營業(yè)績良好，治理結(jié)構(gòu)健全，不存在運營管理混亂、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度無法得到有效執(zhí)行、財務(wù)狀況惡化等重大經(jīng)營風(fēng)險。

此外，上交所對申請新購入基礎(chǔ)設(shè)施項目，基金管理人、基金托管人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人等主體除應(yīng)當(dāng)符合《基礎(chǔ)設(shè)施基金指引》《基礎(chǔ)設(shè)施基金業(yè)務(wù)辦法》等相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）基金管理人具備與擬購入基礎(chǔ)設(shè)施項目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力與風(fēng)險控制安排；

（二）基金管理人最近2年內(nèi)沒有因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰，最近12個月未受到重大行政監(jiān)管措施；

（三）基金管理人最近12個月內(nèi)未受到證券交易所公開譴責(zé)，不存在其他重大失信行為；

（四）基金管理人現(xiàn)任相關(guān)主要負(fù)責(zé)人員不存在最近兩年受到中國證監(jiān)會行政處罰，或者最近1年受到證券交易所公開譴責(zé)，或者因涉嫌犯罪正在被司法機(jī)關(guān)立案偵查或者涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會立案調(diào)查的情形；

（五）基金管理人不存在擅自改變基礎(chǔ)設(shè)施基金前次募集資金用途未作糾正的情形；

（六）基金管理人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人最近1年不存在未履行向本基金投資者作出的公開承諾的情形；

（七）基金管理人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人最近3年不存在嚴(yán)重?fù)p害基礎(chǔ)設(shè)施基金利益、投資者合法權(quán)益、社會公共利益的重大違法行為；

在政策支持和廣闊市場驅(qū)動下，各大公募近日在REITs領(lǐng)域可是動作頻頻。

在保障性租賃住房REITs領(lǐng)域，中金基金和紅土創(chuàng)新基金于5月27日上報了相關(guān)產(chǎn)品。上交所官網(wǎng)信息顯示，中金基金申報名為“中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金”的公募REITs產(chǎn)品，發(fā)起人（原始權(quán)益人）為廈門安居集團(tuán)有限公司。

同日，深交所官網(wǎng)顯示，以紅土創(chuàng)新基金作為管理人的公募REITs產(chǎn)品“紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金”也已上報。至此，首批保障性租賃住房REITs項目進(jìn)入項目申報審核階段。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，12只上市交易的公募REITs產(chǎn)品成立以來平均漲幅接近15%，其中有4只產(chǎn)品累計漲幅超過20%。 對于首批9只REIT產(chǎn)品，即將在6月21日迎來部分戰(zhàn)略配售份額的首次解禁。