記者 | 王鑫

5月31日晚，上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》為交易所未來3-13年的發(fā)展設(shè)定了具體目標，并提出了11項規(guī)劃舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，上交所將落實好以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制改革，推動關(guān)鍵制度創(chuàng)新，努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，助力上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)。到2035年，努力建成與中國社會主義現(xiàn)代化強國相匹配，功能完備、運行高效、技術(shù)領(lǐng)先、具有國際重要影響力的科技創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。

在規(guī)劃舉措方面，《規(guī)劃》提出11項重點任務(wù)。

一是穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革。堅持注冊制改革“三原則”，穩(wěn)步推進全市場注冊制改革；優(yōu)化股票發(fā)行審核機制，明確交易所審核職能定位，履行好審核把關(guān)職責(zé)；完善新股發(fā)行承銷機制。

二是推動股票市場高質(zhì)量發(fā)展。深入實施主板與科創(chuàng)板雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，提升服務(wù)科技自立自強能級；推動提高上市公司質(zhì)量；推動更多中長期資金入市，積極倡導(dǎo)長期投資、價值投資和理性投資文化。

三是推動債券市場健康發(fā)展。健全公司債券發(fā)行審核機制，有序發(fā)揮融資功能；持續(xù)加強交易所債券市場投資端建設(shè)，完善債券市場產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具；優(yōu)化交易所債券市場違約風(fēng)險防范化解機制。

四是推進產(chǎn)品和交易機制創(chuàng)新。大力發(fā)展基金市場；豐富衍生產(chǎn)品種類；積極發(fā)展REITs市場，支持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、民生保障等重要領(lǐng)域成熟項目盡快落地；持續(xù)優(yōu)化交易機制，完善核心指數(shù)編制。

五是服務(wù)國家“雙碳”目標。大力支持綠色企業(yè)和項目融資，強化上市公司環(huán)境信息披露，豐富綠色金融產(chǎn)品，深化綠色金融國際合作，推動交易所自身綠色低碳發(fā)展。

六是推動高水平雙向開放。深化市場互聯(lián)互通機制，豐富跨境產(chǎn)品；提升債券市場對外開放水平；加強參股交易所建設(shè)，多方位深化國際交流合作；大力支持上海建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺和全球資產(chǎn)管理中心。

七是加快數(shù)字化發(fā)展。穩(wěn)步推進新債券、新競價、新期權(quán)等交易系統(tǒng)建設(shè)，打造新一代核心交易系統(tǒng)；統(tǒng)籌推進科技監(jiān)管與服務(wù)一體化；完善數(shù)據(jù)治理體系；提升信息技術(shù)治理能力；夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高水平開放共贏的行業(yè)數(shù)字生態(tài)圈。

此外，具體措施還包括提高市場服務(wù)質(zhì)量、增強自律監(jiān)管效能、健全市場風(fēng)險防控體系、加強信息技術(shù)安全可控。