2021年4月，浙江省海寧市某民辦學(xué)校發(fā)生教師猥褻兒童案，當?shù)貦z察機關(guān)在辦理案件時發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校存在教師招錄審核不規(guī)范、校園安全管理不嚴格等突出問題，導(dǎo)致未成年學(xué)生被性侵。

對此，海寧市人民檢察院會同公安局、教育局開展全市民辦新居民（非本地戶籍居民）子女學(xué)校教職員工違法犯罪記錄和教師資格篩查工作，發(fā)現(xiàn)1名教師有強奸前科，6名教師無教師資格證，13名教師的教師資格證真?zhèn)未嬉?。根?jù)篩查結(jié)果，教育部門責(zé)令學(xué)校與有強奸前科的教師閆某某解除勞動合同，將無證教師調(diào)離教學(xué)崗位。此外，上述13名教師中有5人的教師資格證系偽造，已依法予以解聘。

該案入選了最高檢人民檢察院發(fā)布的“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動典型案例。2022年5月25日，在“六一”國際兒童節(jié)前夕，最高檢舉行新聞發(fā)布會介紹檢察機關(guān)保護未成年人有關(guān)情況。

最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳介紹，2021年，全國檢察機關(guān)對侵害未成年人犯罪提起公訴60553人，同比上升5.69%，其中對性侵犯罪提起公訴27851人。此外，最高檢對30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導(dǎo)，會同相關(guān)部門制定《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定》，制發(fā)了性侵犯罪典型案例。

為推動解決侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問題，最高檢于2020年會同國家監(jiān)委等9部門出臺《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，要求密切接觸未成年人的單位和組織發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害或存在侵害危險，要立即向公安、教育等部門報告。

針對性侵害未成年人重犯率高等特點，最高檢還聯(lián)合教育部、公安部建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度，將“大灰狼”堵在校門之外。這兩項制度均被新修訂的未成年人保護法吸納為法定責(zé)任。

那艷芳表示，最高檢建立了強制報告“每案必查”機制，對未履行強制報告義務(wù)的推動相關(guān)部門追責(zé)，強制報告數(shù)量明顯上升，保護效果逐步顯現(xiàn)。該制度施行以來，檢察機關(guān)起訴侵害未成年人犯罪案件中線索源于強制報告的有2854件，一批隱蔽的侵害未成年人案件得以及時發(fā)現(xiàn)。

據(jù)介紹，今年一季度，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江西、寧夏等地強制報告案件量同比均增長一倍以上。制度實施以來，全國檢察機關(guān)通過辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強制報告義務(wù)、應(yīng)當報告不報告案件1604件，追責(zé)299件。牽頭或配合開展密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢748萬余人次，推動對2900余名前科劣跡人員作出開除、解聘等處理。

最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰介紹，下一步，最高檢將會同公安部、最高法等部門加大懲治和預(yù)防性侵犯罪工作力度，聯(lián)合相關(guān)部門出臺辦理性侵犯罪案件司法解釋，保持嚴懲高壓態(tài)勢。

同時，推動強制報告、入職查詢制度進一步落實落地。檢察機關(guān)將聯(lián)合教育部門、學(xué)校深入開展強制報告宣傳教育，深入落實侵害未成年人案件“是否報告”每案必查制度，對瞞報謊報、失職瀆職的人員，移送有關(guān)部門依法依規(guī)給予處分或查處。會同教育部落實教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度，依托已建成的查詢平臺開展常態(tài)化查詢工作并對查詢出相關(guān)違法犯罪信息的教職員工妥善處理。

另據(jù)介紹，2021年，全國檢察機關(guān)還加大涉及未成年人權(quán)益保護案件支持起訴力度，共辦理控輟保學(xué)、追索撫養(yǎng)費、追索網(wǎng)絡(luò)打賞大額消費等支持起訴案件2198件，幫助未成年人獲得維權(quán)救濟。多地積極探索支持性侵害案件未成年被害人主張精神損害賠償，獲法院判決支持。