記者 | 劉子象
周四,美國國會參議院以壓倒性多數(shù)批準(zhǔn)了近400億美元的對烏克蘭新援助法案。法案已提交白宮,總統(tǒng)拜登簽字后將成為法律。
該法案覆蓋了軍事、經(jīng)濟和人道主義援助等方面,是迄今為止美國對烏克蘭最大的援助計劃。隨著法案的通過,美國批準(zhǔn)的對烏援助總額將超過500億美元。
具體來看,這項400億的援助計劃包括:60億美元用于安全援助,包括培訓(xùn)、設(shè)備、武器和支持;87億美元用于補充運往烏克蘭的美國武器庫存;39億美元用于歐洲司令部的行動。
此外,法案還包括110億美元的總統(tǒng)提款授權(quán)資金,在此授權(quán)下,拜登能夠在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下轉(zhuǎn)讓美國物品和服務(wù),以應(yīng)對緊急情況。其中50億美元用于解決俄烏沖突導(dǎo)致的全球糧食不安全問題,近90億美元用于烏克蘭經(jīng)濟支持基金,以及約9億美元用于幫助烏克蘭難民。
拜登表示,支出法案的通過確保了美國對烏克蘭的資金援助不會中斷,他認為這是向世界發(fā)出的明確信息,即美國人民與勇敢的烏克蘭人民站在一起,捍衛(wèi)他們的民主和自由。
民主黨參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默也表示,這個龐大的援助計劃,將滿足烏克蘭人民為生存而戰(zhàn)的巨大需求。
路透社稱,該法案以壓倒性多數(shù)(86票贊成、11票反對)的結(jié)果通過,顯示了美國兩黨在不派遣美軍的情況下支持烏克蘭的強烈愿望。
然而,反對者質(zhì)疑美國在背負巨額國債的情況下如何為這筆巨額資金兜底。投下反對票的共和黨參議員邁克·布勞恩表示:“我總是會問這個問題,我們?nèi)绾螢榇烁顿M?”
《國會山》文章稱,50多年來,兩黨都在推高國債,同時無視聯(lián)邦預(yù)算長期不可持續(xù)的警告。數(shù)十年的赤字支出、不斷上升的權(quán)力成本、戰(zhàn)爭支出和大規(guī)模的刺激計劃都在推高債務(wù)。
目前,美國國債總額已達到30.4萬億美元,自2020年3月以來飆升了7萬億美元。照此支出率,預(yù)計2026年將達到41萬億美元。
美國企業(yè)研究所經(jīng)濟問題高級研究員Desmond Lachman評論稱,非常高的公共債務(wù)意味著政府將不得不在多年內(nèi)將大量支出用于支付債務(wù)利息,這將壓縮公共福利的資金。它還可能需要更高的利率,這將限制投資。簡而言之,債務(wù)增加,相當(dāng)于抵押了子孫后代的經(jīng)濟未來。他還透露,美國現(xiàn)在的債務(wù)與GDP的比率高于二戰(zhàn)結(jié)束時的水平。
目前,聯(lián)邦債務(wù)(30.4 萬億美元)與GDP(23.6 萬億美元)的比率為129%。據(jù)國會預(yù)算辦公室的預(yù)測,僅僅支付2051年聯(lián)邦債務(wù)的利息,就將超過聯(lián)邦政府所有稅收收入的46%。
理智基金會(Reason Foundation)對美國財政部2月份發(fā)布的最新財務(wù)報告的分析發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦負債(包括權(quán)利計劃的義務(wù))超過100萬億美元。未資助的未來醫(yī)療保險義務(wù)占總數(shù)的近47%。截至2021財年末,總債務(wù)負擔(dān)為103萬億美元,占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 的446%。
隨著大量“嬰兒潮一代”退休并開始獲得社會保障和醫(yī)療保險福利,大部分債務(wù)現(xiàn)在即將到期。
在這種情況下,為了壓低聯(lián)邦借貸成本和利率,美聯(lián)儲將尋求購買更多美國國債,向經(jīng)濟注入更多資金,冒更多通脹風(fēng)險并推高物價。這將使現(xiàn)有債務(wù)貶值并壓低債務(wù)與GDP的比率,同時給依賴以美元計價資產(chǎn)的儲備金,或接受固定收益付款的美國人帶來痛苦。
生活成本上漲可能會保護社保領(lǐng)取者免受最嚴重的通貨膨脹破壞,但它們會進一步推高聯(lián)邦支出和赤字,并增加要求美聯(lián)儲印更多鈔票的呼聲,這將使美國人陷入通脹循環(huán)。
現(xiàn)在,美聯(lián)儲已通過負實際利率政策來減輕國家債務(wù)負擔(dān),但這種政策路徑正在降低美國人的薪水和儲蓄賬戶的價值。
在為烏克蘭慷慨解囊的同時,美國國內(nèi)通貨膨脹正侵蝕經(jīng)濟增長。數(shù)據(jù)顯示通脹開始打擊零售利潤和消費能力。此前美國主要零售商報告稱,人們正在減少購買高價商品。
美國第二大零售商Target的業(yè)績顯示,消費者在食品和家庭必需品方面的支出增加,而不是高利潤的非必需商品。沃爾瑪也顯示,消費者已轉(zhuǎn)向購買利潤率較低的基本生活用品。
富國投資研究所全球市場策略主管Paul Christopher表示,消費者購買力下降的影響開始在零售業(yè)顯現(xiàn)。與一兩個月前相比,消費能力正以更快速度下降,他認為降速或進一步加快。富國投資研究所此前預(yù)計,今年年底前后至2023年初,美國經(jīng)濟將出現(xiàn)溫和衰退。
Horizon Investment Services首席執(zhí)行官Chuck Carlson表示,零售商業(yè)績或是“經(jīng)濟可能放緩的又一個跡象”?;敻皇紫顿Y官Cliff Hodge表示,人們的擔(dān)心“正從通脹恐慌轉(zhuǎn)向衰退恐慌”。
這令投資者感受到寒意,零售業(yè)股價應(yīng)聲下跌。在Target宣布利潤減半后,周三,Target股價下跌近25%,周四上午又下跌了3.2%。沃爾瑪股價周四下跌1.3%,自周二公布業(yè)績疲弱以來,沃爾瑪兩個交易日已經(jīng)下跌超過17%。
盡管通脹高企、消費者信心惡化和利率上升,但是美國4月零售銷售仍強勁增長。數(shù)據(jù)顯示,4月零售額增長了0.9%,4月消費者價格指數(shù)較去年同比增長8.3%,為近40年來的新高。這歸功于供應(yīng)改善,以及餐飲消費增加,消費者還購買了更多汽車。