記者 | 安晶

隨著俄烏戰(zhàn)爭持續(xù)近3個月，全球面臨的糧食安全威脅也在上升。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告，戰(zhàn)爭加劇了新冠疫情引發(fā)的糧食供應問題；如果現(xiàn)在不著手解決，全球將在“未來數(shù)月”面臨糧食危機。

俄羅斯和烏克蘭是小麥出口大國，小麥出口量占全球的29%，包括埃及、土耳其在內的眾多中東和非洲人口大國嚴重依賴俄烏小麥。

俄烏也是葵花籽油、菜籽油、玉米、大麥的主要出口國。俄羅斯與白俄羅斯還是全球主要化肥出口國，鉀肥出口占全球出口的40%。

西方制裁導致俄羅斯和白俄化肥出口受限，戰(zhàn)爭持續(xù)也讓俄烏的糧食出口驟降。雪上加霜的是，全球第二大小麥生產(chǎn)國印度上周宣布禁止小麥出口。

知情人士透露，古特雷斯正在各國間斡旋，希望俄羅斯允許烏克蘭從黑海港口運輸小麥，從而換取西方放松對俄羅斯和白俄的鉀肥制裁。

聯(lián)合國斡旋

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息，5月18日，古特雷斯在聯(lián)合國糧食安全部長級會議上指出，疫情造成的經(jīng)濟沖擊已經(jīng)影響到食品安全和供應鏈，俄烏戰(zhàn)爭加劇了已有的危機。

據(jù)古特雷斯提供的數(shù)據(jù)，全球處于嚴重糧食不安全的人口從疫情前的1.35億人增加到現(xiàn)在的2.76億人。超過50萬人處于饑荒狀態(tài)，比2016年上漲超過500%。

他警告，如果各國現(xiàn)在不共同行動、解決糧食安全問題，“未來數(shù)月”全球都將面臨食品短缺。

聯(lián)合國世界糧食計劃署上月的預測指出，如果俄烏戰(zhàn)爭在4月仍未結束，則81個國家內將有至少4700萬人陷入極度饑餓。

全球有35%的人口把小麥作為主食。聯(lián)合國統(tǒng)計顯示，有36個國家超過一半的小麥進口來自俄羅斯和烏克蘭，包括也門、索馬里、黎巴嫩等全球最貧困和最脆弱國家。世界糧食計劃署對各國援助的小麥中有一半從烏克蘭購買。

烏克蘭農業(yè)部統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在烏克蘭的谷物出口已跌至每月20萬至50萬噸，遠低于戰(zhàn)爭前的每月500萬噸。

烏克蘭出口的小麥和玉米此前有90%以上通過黑海港口運輸，目前港口已停止船舶通航，部分改為陸路運輸。烏克蘭當局預計，該國有約2200萬噸谷物堆在谷倉中無法運出。

與此同時，俄羅斯也指責西方國家實施的制裁導致俄羅斯糧食無法出口到所需國家。負責運營黑海新羅西斯克港的新羅西斯克商業(yè)海港公司是歐盟制裁對象之一。

據(jù)《華爾街日報》報道，知情官員透露，為了緩解糧食危機，古特雷斯正在與俄羅斯和土耳其協(xié)商，希望俄羅斯同意烏克蘭從黑海港口運出部分谷物，以換取西方國家放松對俄羅斯和白俄羅斯的鉀肥出口制裁。

據(jù)悉，土耳其已表示愿意達成協(xié)議，參與清除海上水雷、管理航運交通。土耳其與俄羅斯和烏克蘭均為黑海沿岸國家，土耳其還位于黑海連接地中海的唯一通道上。俄羅斯尚未表態(tài)。

在周三的講話中，古特雷斯重申，想要解決全球糧食安全問題，就需要烏克蘭的糧食、俄羅斯和白俄羅斯的糧食及化肥進入全球市場。本月初訪問尼日利亞時，古特雷斯已經(jīng)做出了類似表態(tài)。

糧食危機

隨著戰(zhàn)爭持續(xù)，嚴重依靠俄烏糧食的國家遭受了最直接沖擊。

今年3月，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織的糧食價格指數(shù)升至160，為1990年以來最高。4月的價格指數(shù)降至158.2，但依然處于歷史高位。今年以來，小麥價格上漲已超過60%。

糧農組織統(tǒng)計顯示，對俄烏小麥進口依賴最高的國家主要集中在非洲、中東和中亞地區(qū)，依次為厄立特里亞、亞美尼亞、蒙古國、阿塞拜疆、格魯吉亞、索馬里、白俄羅斯、土耳其、黎巴嫩、馬達加斯加和埃及。

俄烏戰(zhàn)爭以來，索馬里的小麥價格上漲45%，食用油上漲40%，大米上漲15%。在俄烏小麥占進口小麥80%的埃及，政府為保持社會穩(wěn)定繼續(xù)維持原有的面包補貼不變。但埃及總理馬德布利本周指出，該國進口小麥的價格已經(jīng)從2月底的270美元/噸上漲到目前的435美元/噸。

據(jù)彭博社報道，由于小麥價格過高，肯尼亞、尼日利亞、喀麥隆、埃及、剛果（金）的生產(chǎn)商開始在面包等產(chǎn)品中加入木薯粉、高粱來替代小麥。

糧農組織本月初發(fā)布的全球糧食危機報告顯示，去年全球有53個國家或地區(qū)的1.93億人處于極度糧食不安全或更嚴重危機中，創(chuàng)下歷史新高。而其中大部分人都位于非洲。

除了對非洲中東地區(qū)造成的直接影響外，俄烏糧食和化肥出口受阻、戰(zhàn)爭引發(fā)的能源價格上漲，也導致更大范圍的糧食價格上漲。摩根士丹利上月預測，今年和明年，糧食價格都將保持在高位。之后，隨著拉丁美洲供應增加，庫存將恢復到正常水平。

摩根士丹利沒有預測到的是5月13日，為保障國內糧食安全，全球第二大小麥生產(chǎn)國印度宣布禁止小麥出口。美國芝加哥期貨交易所基準小麥指數(shù)隨后上漲5.9%，創(chuàng)兩個月內新高。

但本周二，印度政府宣布暫時放松禁令，允許在13日或之前已交海關查驗并在海關系統(tǒng)備案的小麥繼續(xù)出口。當天，芝加哥小麥期貨下跌3%。

據(jù)國際食物政策研究所統(tǒng)計，全球已有14個國家實施了糧食和食品出口禁令，包括印度、阿根廷、阿爾及利亞、埃及、印度尼西亞、哈薩克斯坦。其中，哈薩克斯坦、埃及、科索沃和塞爾維亞也禁止小麥出口。

全球最大的棕櫚油出口國印尼從4月開始禁止出口原棕櫚油及棕櫚油產(chǎn)品。印尼總統(tǒng)維多多周四宣布，該國將從本月23日起解除棕櫚油出口禁令。