文|小食代 潘嫻

如無(wú)意外，陷入召回風(fēng)波的雅培美國(guó)工廠(chǎng)即將重啟。

今天，雅培宣布已與美國(guó)食品與藥物管理局（FDA）達(dá)成和解協(xié)議，一旦FDA確認(rèn)工廠(chǎng)滿(mǎn)足啟動(dòng)的初始要求，該公司將在兩周內(nèi)重啟位于密歇根州的嬰兒配方奶粉廠(chǎng)。該協(xié)議仍須經(jīng)美國(guó)法院批準(zhǔn)。

小食代留意到，自上述工廠(chǎng)被停工調(diào)查以來(lái)，疊加疫情下供應(yīng)鏈緊張，美國(guó)的“奶粉荒”最近已越演越烈，并面臨著有關(guān)市場(chǎng)壟斷、被過(guò)度監(jiān)管等情況的一連串“靈魂拷問(wèn)”。為緩解供應(yīng)壓力，美國(guó)FDA也正推動(dòng)加快嬰兒奶粉進(jìn)口。

值得一提的是，美國(guó)嬰兒奶粉目前主要從愛(ài)爾蘭、荷蘭等國(guó)進(jìn)口，這些國(guó)家同樣是中國(guó)市場(chǎng)的“供應(yīng)大戶(hù)”。而在今天回復(fù)小食代查詢(xún)時(shí)，多家跨國(guó)乳企均強(qiáng)調(diào)，美國(guó)奶粉短缺不會(huì)影響中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。

我們來(lái)一起看看。

“沒(méi)有證據(jù)”

據(jù)雅培今天消息，待密歇根工廠(chǎng)重啟后，該公司將首先開(kāi)始生產(chǎn)EleCare、Alimentum和針對(duì)代謝問(wèn)題的配方奶粉，隨后啟動(dòng)生產(chǎn)Similac和其他配方奶粉。從工廠(chǎng)重啟開(kāi)始，產(chǎn)品上架需要6～8周時(shí)間。

在此之前，該工廠(chǎng)因?yàn)楸粦岩膳c細(xì)菌感染有關(guān)而停產(chǎn)調(diào)查。小食代介紹過(guò)，今年2月，雅培主動(dòng)召回了由該工廠(chǎng)生產(chǎn)的Similac、Alimentum和EleCare奶粉，起因是有四名消費(fèi)者投訴稱(chēng)嬰兒食用了相關(guān)產(chǎn)品后出現(xiàn)細(xì)菌感染，涉及坂崎克羅諾桿菌或紐波特沙門(mén)氏菌。

雅培中國(guó)稱(chēng)，在此次主動(dòng)召回的產(chǎn)品中，除嬰兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑喜康寶貝添之外，雅培中國(guó)在大陸銷(xiāo)售的其他營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品均不受影響。

在今天回復(fù)小食代查詢(xún)時(shí)，雅培中國(guó)表示，密歇根工廠(chǎng)重啟后，涉及召回的產(chǎn)品向中國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)將如?；謴?fù)?！澳壳?，我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)的整體嬰幼兒奶粉供應(yīng)是長(zhǎng)期穩(wěn)定的”。

與此同時(shí)，雅培方面也公布了最新檢查結(jié)果。該公司在聲明中稱(chēng)，經(jīng)過(guò)FDA、美國(guó)疾控中心（CDC）和雅培的“徹底調(diào)查”，“沒(méi)有確鑿證據(jù)表明雅培的配方產(chǎn)品與這些嬰兒患病有關(guān)”。

該公司進(jìn)一步指出，調(diào)查結(jié)果顯示，雅培和FDA在工廠(chǎng)檢查期間檢測(cè)的所有留存產(chǎn)品的阪崎克羅諾桿菌和/或沙門(mén)氏菌均為陰性。此外，在工廠(chǎng)環(huán)境檢測(cè)中被發(fā)現(xiàn)的阪崎克羅諾桿菌位于非產(chǎn)品接觸區(qū)域，且與任何已知的嬰兒病例無(wú)關(guān)。

雅培還表示，當(dāng)?shù)刂?、FDA和/或CDC對(duì)四名患兒食用的雅培產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果表明所有未開(kāi)封的容器均為陰性。在針對(duì)其中三個(gè)病例已開(kāi)封容器的檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)陰性及一個(gè)陽(yáng)性結(jié)果。

聲明指出，上述陽(yáng)性結(jié)果檢出了兩種不同的阪崎克羅諾桿菌菌株，其中一種與導(dǎo)致嬰兒感染的菌株相匹配，另一種與在患兒家中用于沖調(diào)奶粉的蒸餾水中發(fā)現(xiàn)的菌株匹配。此外，這兩種菌株與雅培密歇根工廠(chǎng)中檢出的菌株不匹配。

今天，雅培董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官羅賦德（Robert B. Ford）在聲明中稱(chēng)，該公司希望與FDA合作以盡快并安全地重啟工廠(chǎng)，緩解美國(guó)嬰兒配方奶粉短缺。

供應(yīng)危機(jī)

在雅培密歇根工廠(chǎng)停擺之際，其所在的美國(guó)正遭遇一場(chǎng)大范圍奶粉供應(yīng)危機(jī)。

根據(jù)多家外媒引用的Datasembly數(shù)據(jù)，截止當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日，美國(guó)嬰兒配方奶粉供應(yīng)量?jī)H為正常水平的56%。但FDA專(zhuān)員Robert. M Califf則在采訪(fǎng)中稱(chēng)這一數(shù)據(jù)“不正確”，IRI數(shù)據(jù)顯示庫(kù)存量是接近80%。

但無(wú)論如何，這些數(shù)據(jù)都表明現(xiàn)時(shí)的美國(guó)奶粉供應(yīng)確實(shí)低于正常水平?？紤]到疫情原本就導(dǎo)致供應(yīng)緊張，作為該國(guó)最大奶粉商的雅培有工廠(chǎng)停運(yùn)無(wú)疑是“雪上加霜”。

而造成這個(gè)緊張局面的背后原因包括，美國(guó)嬰兒奶粉屬于高度集中的行業(yè)，且極其依賴(lài)本地生產(chǎn)。另一方面，由于美國(guó)進(jìn)口奶粉門(mén)檻高，如果“出岔子”，也很難在短時(shí)間內(nèi)依靠進(jìn)口解決供應(yīng)難題。

（彭博：雀巢和達(dá)能在美國(guó)奶粉市場(chǎng)份額較低）

據(jù)悉，雅培、利潔時(shí)旗下的美贊臣、雀巢嘉寶、Perrigo Nutritionals占據(jù)了美國(guó)近90%的嬰兒配方奶粉市場(chǎng)。其中，Perrigo Nutritionals主要向山姆、Target、Kroger等主要零售商生產(chǎn)自有品牌奶粉。另外三家企業(yè)為WIC（Women、Infants and Children）營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的供應(yīng)商。

資料顯示，WIC是一項(xiàng)由美國(guó)當(dāng)局撥款支持的社會(huì)福利計(jì)劃，會(huì)向符合資格的家庭免費(fèi)提供母乳喂養(yǎng)支持等服務(wù)。《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)嬰兒奶粉采購(gòu)量約一半來(lái)自WIC計(jì)劃。《紐約時(shí)報(bào)》近日則指，在三家服務(wù)WIC計(jì)劃的企業(yè)中，雅培市場(chǎng)份額最高，達(dá)到約40%。

“這些公司中每一家的運(yùn)營(yíng)都高度集中。因此即便是其中一間工廠(chǎng)只停運(yùn)了數(shù)周，整個(gè)行業(yè)都會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)。”National WIC Association公共政策高級(jí)總監(jiān)Brian Dittmeier在《華盛頓郵報(bào)》中指出。

近日，《紐約時(shí)報(bào)》引述羅格斯大學(xué)供應(yīng)鏈專(zhuān)家Rudi Leuschner稱(chēng)，由于正常時(shí)期嬰兒配方奶粉的銷(xiāo)售波動(dòng)不大，工廠(chǎng)普遍缺乏快速加快生產(chǎn)的能力。因此，其他工廠(chǎng)提產(chǎn)無(wú)法彌補(bǔ)雅培工廠(chǎng)停工。約占美國(guó)8%奶粉產(chǎn)量的Perrigo Nutritionals也表示，預(yù)計(jì)在2022年余下時(shí)間，美國(guó)奶粉短缺問(wèn)題還將持續(xù)。

巨頭“救美”

眼看著本地生產(chǎn)“能力有限”，小食代留意到，美國(guó)FDA今天已宣布要進(jìn)一步加大進(jìn)口力度。

事實(shí)上，在此之前，要拿到向美國(guó)出口奶粉的“通行證”并非易事。FDA今日透露，約98%美國(guó)嬰兒配方奶粉為本地生產(chǎn)，剩下的主要進(jìn)口自墨西哥、愛(ài)爾蘭和荷蘭等國(guó)家。

針對(duì)美國(guó)進(jìn)口奶粉情況，《紐約時(shí)報(bào)》曾直言，該市場(chǎng)“可能在其他表面問(wèn)題上（注：如標(biāo)簽）受到過(guò)度監(jiān)管”。其引用的評(píng)論指，在歐洲銷(xiāo)售的許多產(chǎn)品都高于FDA營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但這些奶粉被禁止在美銷(xiāo)售。

根據(jù)FDA今天說(shuō)法，自2月以來(lái)，該機(jī)構(gòu)已簡(jiǎn)化嬰兒奶粉進(jìn)口流程，引進(jìn)更多產(chǎn)品。2022年以來(lái)，美國(guó)嬰兒配方奶粉進(jìn)口量較同期增加了300%以上?！癋DA已經(jīng)并將繼續(xù)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部、英國(guó)和歐洲當(dāng)局積極合作，以加快國(guó)外制造的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)”。

與此同時(shí)，該部門(mén)也發(fā)布了放松進(jìn)口的最新指引。FDA稱(chēng)已制定程序，不會(huì)反對(duì)進(jìn)口奶粉，也不會(huì)反對(duì)銷(xiāo)售在美國(guó)生產(chǎn)、但原先只用于出口的產(chǎn)品。

此外，F(xiàn)DA還將為美國(guó)嬰兒奶粉出口企業(yè)提供靈活性，包括呼吁企業(yè)向其提交信息進(jìn)行產(chǎn)品快速評(píng)估，以尋求進(jìn)一步增加美國(guó)本土產(chǎn)品的供應(yīng)量。

今天，雅培聲明稱(chēng)已將由愛(ài)爾蘭工廠(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)百萬(wàn)罐奶粉空運(yùn)至美國(guó)，并會(huì)繼續(xù)從該工廠(chǎng)進(jìn)口，幫助緩解供應(yīng)短缺。

其他奶粉商也在“火力全開(kāi)”。路透今日消息稱(chēng)，雀巢正將嘉寶嬰兒配方奶粉、Alfamino嬰兒配方奶粉分別從荷蘭、瑞士空運(yùn)至美國(guó)。該公司稱(chēng)，這兩款是面向牛奶蛋白過(guò)敏嬰兒的產(chǎn)品，具備重要作用。此外，利潔時(shí)正將嬰配奶粉產(chǎn)量提高約30%，并提高送貨頻率，以應(yīng)對(duì)美國(guó)超市的全國(guó)性短缺。在雅培宣布召回前，利潔時(shí)在美國(guó)嬰兒奶粉的供應(yīng)量占比略高于三分之一，現(xiàn)時(shí)比例已達(dá)50%以上。

達(dá)能的一位發(fā)言人今天在給彭博的一封電子郵件中說(shuō)，會(huì)繼續(xù)推動(dòng)盡可能增加產(chǎn)量?！案咝枨笥绊懥宋覀兊呐浞疆a(chǎn)品供應(yīng)，”她拒絕評(píng)論該公司是否從其他地區(qū)運(yùn)送奶粉產(chǎn)品到美國(guó)，或者會(huì)優(yōu)先考慮生產(chǎn)哪些配方?！拔覀兊墓S(chǎng)正以最大產(chǎn)能運(yùn)行，我們正在優(yōu)先生產(chǎn)旗下最暢銷(xiāo)的嬰兒配方奶粉。”

中國(guó)情況

在今天評(píng)論起上述狀況時(shí)，一位資深奶粉業(yè)人士向小食代指出，美國(guó)奶粉短缺的原因包括市場(chǎng)壟斷、雅培“意外”召回等等。相比之下，中國(guó)的市場(chǎng)自由化程度更高，品牌數(shù)量、產(chǎn)能、原料供應(yīng)都非常充裕，基本不可能出現(xiàn)同樣的斷貨情況。

“中國(guó)現(xiàn)在品牌超過(guò)400多個(gè)，有100多家企業(yè)在生產(chǎn)，產(chǎn)量巨大，可以隨時(shí)隨地快速響應(yīng)市場(chǎng)變化?！痹撊耸空f(shuō)。

那么，美國(guó)奶粉變局的“連鎖反應(yīng)”會(huì)影響中國(guó)市場(chǎng)嗎？對(duì)此，雅培、雀巢、達(dá)能、菲仕蘭、澳優(yōu)今天均向小食代表示，該公司在中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，尚未受到美國(guó)奶粉短缺影響。

達(dá)能中國(guó)方面進(jìn)一步稱(chēng)，其位于臨港、南沙、青島等地嬰幼兒配方奶粉供應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)運(yùn)作正常，保障市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定。菲仕蘭則表示，受疫情影響，貨物運(yùn)輸和通關(guān)等曾受一定壓力，但整體對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)穩(wěn)定且依據(jù)規(guī)劃穩(wěn)健推進(jìn)。

在分析現(xiàn)時(shí)的美國(guó)奶粉市場(chǎng)是否會(huì)吸引本土企業(yè)更多地布局時(shí)，上述資深奶粉人士認(rèn)為，不同于歐美嬰幼兒奶粉標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似，中國(guó)與美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差別較大，本土品牌“出?！毙枰薷呐浞?，因此短期內(nèi)出口到美國(guó)的難度較大，可能性不高。

不過(guò)，如果美國(guó)奶粉進(jìn)口真的因?yàn)檫@次短缺而長(zhǎng)期“松綁”，這或許會(huì)令扎根在該市場(chǎng)的跨國(guó)品牌重新考量“全盤(pán)棋局”，優(yōu)化全球奶粉布局。這背后的原因除了是市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，還在于，即便疫情導(dǎo)致全球出生率普遍下滑，美國(guó)奶粉市場(chǎng)仍實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)增長(zhǎng)。

小食代介紹過(guò)，今年2月，美贊臣母公司首席執(zhí)行官Laxman Narasimhan曾表示，美國(guó)是最大的奶粉市場(chǎng)之一，這個(gè)市場(chǎng)上只有兩個(gè)真正的參與者（指美贊臣、雅培），利潔時(shí)去年在美國(guó)的奶粉業(yè)務(wù)“過(guò)得非常好”。