文|小食代 潘嫻

如無意外，陷入召回風(fēng)波的雅培美國工廠即將重啟。

今天，雅培宣布已與美國食品與藥物管理局（FDA）達成和解協(xié)議，一旦FDA確認工廠滿足啟動的初始要求，該公司將在兩周內(nèi)重啟位于密歇根州的嬰兒配方奶粉廠。該協(xié)議仍須經(jīng)美國法院批準。

小食代留意到，自上述工廠被停工調(diào)查以來，疊加疫情下供應(yīng)鏈緊張，美國的“奶粉荒”最近已越演越烈，并面臨著有關(guān)市場壟斷、被過度監(jiān)管等情況的一連串“靈魂拷問”。為緩解供應(yīng)壓力，美國FDA也正推動加快嬰兒奶粉進口。

值得一提的是，美國嬰兒奶粉目前主要從愛爾蘭、荷蘭等國進口，這些國家同樣是中國市場的“供應(yīng)大戶”。而在今天回復(fù)小食代查詢時，多家跨國乳企均強調(diào)，美國奶粉短缺不會影響中國市場的穩(wěn)定供應(yīng)。

我們來一起看看。

“沒有證據(jù)”

據(jù)雅培今天消息，待密歇根工廠重啟后，該公司將首先開始生產(chǎn)EleCare、Alimentum和針對代謝問題的配方奶粉，隨后啟動生產(chǎn)Similac和其他配方奶粉。從工廠重啟開始，產(chǎn)品上架需要6～8周時間。

在此之前，該工廠因為被懷疑與細菌感染有關(guān)而停產(chǎn)調(diào)查。小食代介紹過，今年2月，雅培主動召回了由該工廠生產(chǎn)的Similac、Alimentum和EleCare奶粉，起因是有四名消費者投訴稱嬰兒食用了相關(guān)產(chǎn)品后出現(xiàn)細菌感染，涉及坂崎克羅諾桿菌或紐波特沙門氏菌。

雅培中國稱，在此次主動召回的產(chǎn)品中，除嬰兒營養(yǎng)補充劑喜康寶貝添之外，雅培中國在大陸銷售的其他營養(yǎng)產(chǎn)品均不受影響。

在今天回復(fù)小食代查詢時，雅培中國表示，密歇根工廠重啟后，涉及召回的產(chǎn)品向中國市場的供應(yīng)將如?；謴?fù)?！澳壳?，我們在中國市場的整體嬰幼兒奶粉供應(yīng)是長期穩(wěn)定的”。

與此同時，雅培方面也公布了最新檢查結(jié)果。該公司在聲明中稱，經(jīng)過FDA、美國疾控中心（CDC）和雅培的“徹底調(diào)查”，“沒有確鑿證據(jù)表明雅培的配方產(chǎn)品與這些嬰兒患病有關(guān)”。

該公司進一步指出，調(diào)查結(jié)果顯示，雅培和FDA在工廠檢查期間檢測的所有留存產(chǎn)品的阪崎克羅諾桿菌和/或沙門氏菌均為陰性。此外，在工廠環(huán)境檢測中被發(fā)現(xiàn)的阪崎克羅諾桿菌位于非產(chǎn)品接觸區(qū)域，且與任何已知的嬰兒病例無關(guān)。

雅培還表示，當(dāng)?shù)刂?、FDA和/或CDC對四名患兒食用的雅培產(chǎn)品進行了檢測，結(jié)果表明所有未開封的容器均為陰性。在針對其中三個病例已開封容器的檢測中，發(fā)現(xiàn)兩個陰性及一個陽性結(jié)果。

聲明指出，上述陽性結(jié)果檢出了兩種不同的阪崎克羅諾桿菌菌株，其中一種與導(dǎo)致嬰兒感染的菌株相匹配，另一種與在患兒家中用于沖調(diào)奶粉的蒸餾水中發(fā)現(xiàn)的菌株匹配。此外，這兩種菌株與雅培密歇根工廠中檢出的菌株不匹配。

今天，雅培董事長兼首席執(zhí)行官羅賦德（Robert B. Ford）在聲明中稱，該公司希望與FDA合作以盡快并安全地重啟工廠，緩解美國嬰兒配方奶粉短缺。

供應(yīng)危機

在雅培密歇根工廠停擺之際，其所在的美國正遭遇一場大范圍奶粉供應(yīng)危機。

根據(jù)多家外媒引用的Datasembly數(shù)據(jù)，截止當(dāng)?shù)貢r間5月10日，美國嬰兒配方奶粉供應(yīng)量僅為正常水平的56%。但FDA專員Robert. M Califf則在采訪中稱這一數(shù)據(jù)“不正確”，IRI數(shù)據(jù)顯示庫存量是接近80%。

但無論如何，這些數(shù)據(jù)都表明現(xiàn)時的美國奶粉供應(yīng)確實低于正常水平。考慮到疫情原本就導(dǎo)致供應(yīng)緊張，作為該國最大奶粉商的雅培有工廠停運無疑是“雪上加霜”。

而造成這個緊張局面的背后原因包括，美國嬰兒奶粉屬于高度集中的行業(yè)，且極其依賴本地生產(chǎn)。另一方面，由于美國進口奶粉門檻高，如果“出岔子”，也很難在短時間內(nèi)依靠進口解決供應(yīng)難題。

（彭博：雀巢和達能在美國奶粉市場份額較低）

據(jù)悉，雅培、利潔時旗下的美贊臣、雀巢嘉寶、Perrigo Nutritionals占據(jù)了美國近90%的嬰兒配方奶粉市場。其中，Perrigo Nutritionals主要向山姆、Target、Kroger等主要零售商生產(chǎn)自有品牌奶粉。另外三家企業(yè)為WIC（Women、Infants and Children）營養(yǎng)計劃的供應(yīng)商。

資料顯示，WIC是一項由美國當(dāng)局撥款支持的社會福利計劃，會向符合資格的家庭免費提供母乳喂養(yǎng)支持等服務(wù)?！度A盛頓郵報》稱，美國嬰兒奶粉采購量約一半來自WIC計劃?！都~約時報》近日則指，在三家服務(wù)WIC計劃的企業(yè)中，雅培市場份額最高，達到約40%。

“這些公司中每一家的運營都高度集中。因此即便是其中一間工廠只停運了數(shù)周，整個行業(yè)都會發(fā)生連鎖反應(yīng)。”National WIC Association公共政策高級總監(jiān)Brian Dittmeier在《華盛頓郵報》中指出。

近日，《紐約時報》引述羅格斯大學(xué)供應(yīng)鏈專家Rudi Leuschner稱，由于正常時期嬰兒配方奶粉的銷售波動不大，工廠普遍缺乏快速加快生產(chǎn)的能力。因此，其他工廠提產(chǎn)無法彌補雅培工廠停工。約占美國8%奶粉產(chǎn)量的Perrigo Nutritionals也表示，預(yù)計在2022年余下時間，美國奶粉短缺問題還將持續(xù)。

巨頭“救美”

眼看著本地生產(chǎn)“能力有限”，小食代留意到，美國FDA今天已宣布要進一步加大進口力度。

事實上，在此之前，要拿到向美國出口奶粉的“通行證”并非易事。FDA今日透露，約98%美國嬰兒配方奶粉為本地生產(chǎn)，剩下的主要進口自墨西哥、愛爾蘭和荷蘭等國家。

針對美國進口奶粉情況，《紐約時報》曾直言，該市場“可能在其他表面問題上（注：如標簽）受到過度監(jiān)管”。其引用的評論指，在歐洲銷售的許多產(chǎn)品都高于FDA營養(yǎng)標準，但這些奶粉被禁止在美銷售。

根據(jù)FDA今天說法，自2月以來，該機構(gòu)已簡化嬰兒奶粉進口流程，引進更多產(chǎn)品。2022年以來，美國嬰兒配方奶粉進口量較同期增加了300%以上?！癋DA已經(jīng)并將繼續(xù)與美國農(nóng)業(yè)部、英國和歐洲當(dāng)局積極合作，以加快國外制造的產(chǎn)品進入市場”。

與此同時，該部門也發(fā)布了放松進口的最新指引。FDA稱已制定程序，不會反對進口奶粉，也不會反對銷售在美國生產(chǎn)、但原先只用于出口的產(chǎn)品。

此外，F(xiàn)DA還將為美國嬰兒奶粉出口企業(yè)提供靈活性，包括呼吁企業(yè)向其提交信息進行產(chǎn)品快速評估，以尋求進一步增加美國本土產(chǎn)品的供應(yīng)量。

今天，雅培聲明稱已將由愛爾蘭工廠生產(chǎn)的數(shù)百萬罐奶粉空運至美國，并會繼續(xù)從該工廠進口，幫助緩解供應(yīng)短缺。

其他奶粉商也在“火力全開”。路透今日消息稱，雀巢正將嘉寶嬰兒配方奶粉、Alfamino嬰兒配方奶粉分別從荷蘭、瑞士空運至美國。該公司稱，這兩款是面向牛奶蛋白過敏嬰兒的產(chǎn)品，具備重要作用。此外，利潔時正將嬰配奶粉產(chǎn)量提高約30%，并提高送貨頻率，以應(yīng)對美國超市的全國性短缺。在雅培宣布召回前，利潔時在美國嬰兒奶粉的供應(yīng)量占比略高于三分之一，現(xiàn)時比例已達50%以上。

達能的一位發(fā)言人今天在給彭博的一封電子郵件中說，會繼續(xù)推動盡可能增加產(chǎn)量。“高需求影響了我們的配方產(chǎn)品供應(yīng)，”她拒絕評論該公司是否從其他地區(qū)運送奶粉產(chǎn)品到美國，或者會優(yōu)先考慮生產(chǎn)哪些配方。“我們的工廠正以最大產(chǎn)能運行，我們正在優(yōu)先生產(chǎn)旗下最暢銷的嬰兒配方奶粉。”

中國情況

在今天評論起上述狀況時，一位資深奶粉業(yè)人士向小食代指出，美國奶粉短缺的原因包括市場壟斷、雅培“意外”召回等等。相比之下，中國的市場自由化程度更高，品牌數(shù)量、產(chǎn)能、原料供應(yīng)都非常充裕，基本不可能出現(xiàn)同樣的斷貨情況。

“中國現(xiàn)在品牌超過400多個，有100多家企業(yè)在生產(chǎn)，產(chǎn)量巨大，可以隨時隨地快速響應(yīng)市場變化?！痹撊耸空f。

那么，美國奶粉變局的“連鎖反應(yīng)”會影響中國市場嗎？對此，雅培、雀巢、達能、菲仕蘭、澳優(yōu)今天均向小食代表示，該公司在中國市場供應(yīng)穩(wěn)定，尚未受到美國奶粉短缺影響。

達能中國方面進一步稱，其位于臨港、南沙、青島等地嬰幼兒配方奶粉供應(yīng)的倉庫運作正常，保障市場供應(yīng)及價格穩(wěn)定。菲仕蘭則表示，受疫情影響，貨物運輸和通關(guān)等曾受一定壓力，但整體對中國市場的供應(yīng)穩(wěn)定且依據(jù)規(guī)劃穩(wěn)健推進。

在分析現(xiàn)時的美國奶粉市場是否會吸引本土企業(yè)更多地布局時，上述資深奶粉人士認為，不同于歐美嬰幼兒奶粉標準類似，中國與美國現(xiàn)行標準差別較大，本土品牌“出?！毙枰薷呐浞剑虼硕唐趦?nèi)出口到美國的難度較大，可能性不高。

不過，如果美國奶粉進口真的因為這次短缺而長期“松綁”，這或許會令扎根在該市場的跨國品牌重新考量“全盤棋局”，優(yōu)化全球奶粉布局。這背后的原因除了是市場開放帶來的機遇，還在于，即便疫情導(dǎo)致全球出生率普遍下滑，美國奶粉市場仍實現(xiàn)了不錯增長。

小食代介紹過，今年2月，美贊臣母公司首席執(zhí)行官Laxman Narasimhan曾表示，美國是最大的奶粉市場之一，這個市場上只有兩個真正的參與者（指美贊臣、雅培），利潔時去年在美國的奶粉業(yè)務(wù)“過得非常好”。