記者｜楊冰柯

繼熱點(diǎn)城市成都樓市政策調(diào)整后，長(zhǎng)三角城市杭州也出臺(tái)了樓市新政。

5月17日，杭州住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從優(yōu)化二手住房交易政策、完善稅收調(diào)節(jié)、更好滿(mǎn)足三孩家庭購(gòu)房需求等方面進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

新政最大的亮點(diǎn)是限購(gòu)政策的調(diào)整。根據(jù)通知，在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二手住房的，對(duì)落戶(hù)本市未滿(mǎn)5年的戶(hù)籍家庭取消原“在購(gòu)房之日前2年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿(mǎn)24個(gè)月”的規(guī)定；對(duì)非本市戶(hù)籍家庭，將原“在購(gòu)房之日前4年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€(gè)人所得稅滿(mǎn)48個(gè)月”的規(guī)定調(diào)整為“在購(gòu)房之日前1年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€(gè)人所得稅滿(mǎn)12個(gè)月”。

對(duì)于落戶(hù)政策調(diào)整后的購(gòu)房資格問(wèn)題，以為杭州市場(chǎng)人士告訴界面新聞，相比以往，新政后落戶(hù)杭州就有購(gòu)房資格，但這個(gè)購(gòu)房資格只能用來(lái)買(mǎi)二手房。非杭州市戶(hù)籍社只要社保滿(mǎn)12個(gè)月后也可以購(gòu)買(mǎi)一套二手房。這意味著，在杭州市場(chǎng)能買(mǎi)二手房的人群將會(huì)增加不少。

其次，新政進(jìn)一步優(yōu)化了稅收調(diào)節(jié)，對(duì)杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。個(gè)人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

第三，放開(kāi)了三胎家庭的限購(gòu)政策。新政稱(chēng)為更好滿(mǎn)足三孩家庭購(gòu)房需求。一是符合條件的三孩家庭，在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)的住房套數(shù)增加1套；二是符合條件的三孩家庭在報(bào)名參加新建商品住房公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售時(shí)，參照“無(wú)房家庭”優(yōu)先搖號(hào)。

杭州貝殼研究院院長(zhǎng)上官劍對(duì)界面新聞表示，新政向二手房敞開(kāi)大門(mén)主要是因?yàn)樾路渴袌?chǎng)依然處于較熱狀態(tài)，4月近半項(xiàng)目還需要搖號(hào)。而二手市場(chǎng)今年前四個(gè)月成交量和去年同期相比，各項(xiàng)指數(shù)下降了60%左右。總體來(lái)說(shuō)，新房去化較為理想，不過(guò)分化明顯，二手成交則明顯遇冷。

對(duì)于此次杭州樓市新政，上官劍表示，三孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)購(gòu)房名額，引導(dǎo)意義更大。本次針對(duì)家庭唯一住房轉(zhuǎn)讓享受增值稅征免年限從5年下調(diào)到2年，明顯降低首次購(gòu)房和改善型換房的成本，同時(shí)對(duì)“賣(mài)舊買(mǎi)新”提供了支持，讓換房更容易，激活市場(chǎng)需求。

而杭州戶(hù)籍無(wú)需社保、非杭州戶(hù)籍12個(gè)月社保就能購(gòu)買(mǎi)二手房，大幅調(diào)整購(gòu)房門(mén)檻，二手房市場(chǎng)自住需求會(huì)得到充分釋放，對(duì)樓市產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好。

上官劍認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)，考慮到樓市的明顯分化，這次的杭“三條”調(diào)控，精準(zhǔn)地將“房住不炒”和促消費(fèi)、促穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，杭州4月二手房成交量為3957套。相比二手房成交量3月有些許起色的4374套成交量，4月成交量仍然跌落至不足4000套，市場(chǎng)下滑明顯。

在房地產(chǎn)傳統(tǒng)的“金三銀四”時(shí)節(jié)，杭州今年二手房成交量共不足8000套。而2018年至2021年，此時(shí)的杭州二手房成交量都超過(guò)了18000套，是今年二手房成交量的2倍以上。

成交量低下背后，是杭州二手房掛牌量一直高居不下。根據(jù)透明售房網(wǎng)，截至4月底，杭州二手房掛牌房源高達(dá)17.3萬(wàn)套。

在此次樓市新政出臺(tái)前，杭州已經(jīng)在信貸端進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整，但收效甚微。杭州的房貸利率今年一降再降，現(xiàn)在已經(jīng)有主流銀行，給出的首套利率為5%，二套利率5.25%，有些外資銀行的二手房首套利率已經(jīng)低至4.7%。

雖然在信貸端、限購(gòu)端都有利好政策出臺(tái)，但能否扭轉(zhuǎn)杭州二手房市場(chǎng)下滑趨勢(shì)，使成交量逐步恢復(fù)仍有待市場(chǎng)反應(yīng)。