記者 樊旭

野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺周六表示，受國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，財政政策要打好組合拳，必要時可考慮調(diào)整今年的赤字規(guī)模。

“在貨幣政策的空間已經(jīng)比較有限的背景下，今年要加大財政支出的力度，并且優(yōu)化財政支出的方向，通過加大財政支出力度穩(wěn)定預(yù)期，保障基層政府的穩(wěn)定運(yùn)行并保障市場的主體。”陸挺在清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上說。

他進(jìn)一步表示，從目前情況看，年初的預(yù)算計劃可能難以支撐財政支出的明顯增加。

“我們測算了一下，今年3月份制定財政預(yù)算的時候是假定今年的公共財政收入增長5%，且假定我們的基金收入是略有增長，主要是賣地的收入。但現(xiàn)在看來這兩個假設(shè)都可能并不能夠滿足?！标懲φf。他指出，一季度全國政府基金收入同比下降25.6%，其中，地方國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入下降27.4%。

“在這樣的背景下要保障支出的穩(wěn)定增長，一定要保障收入來源。公共財政收入不夠，我們的賣地收入不夠，需要通過其他的渠道增加政府可調(diào)配的資金，甚至在一定的時候要調(diào)整今年的赤字規(guī)模。” 他說。

根據(jù)年初政府制定的財政預(yù)算計劃，今年財政赤字規(guī)模33700億元，比2021年減少2000億元。

陸挺表示：“無論是發(fā)行特別國債也好，還是大大方方調(diào)整財政赤字也好，未來幾個月或者到年底，大概率政府赤字要增加，或者通過別的名目增加財政收入。這樣財政政策才能夠保障我國經(jīng)濟(jì)和政府的基本運(yùn)行，能夠盡量完成年初定下的GDP增長5.5%左右的目標(biāo)?！?/p>

他還說，新冠疫情進(jìn)入第三年，很多家庭和中小企業(yè)面臨的困難非常大，財政政策要撬動信貸政策向家庭部門和中小企業(yè)傾斜，比如使用增加貼息、貸款擔(dān)保等手段，或者給予一定的租金減免、稅費(fèi)減免。

另外，陸挺表示，在基建投入上，要加大有合理回報項目的開工和建設(shè)，優(yōu)先考慮人口流入地的中心城市和城市群的基建。