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馬曉偉:完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,提前規(guī)劃準(zhǔn)備永久性方艙醫(yī)院等

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馬曉偉:完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,提前規(guī)劃準(zhǔn)備永久性方艙醫(yī)院等

一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。

圖片來(lái)源:視覺中國(guó)

編者注:2022年5月16日,國(guó)家衛(wèi)健委主任馬曉偉在求是雜志2022年第10期發(fā)表《堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針 堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果》一文。

文章稱,要辯證看待世紀(jì)疫情應(yīng)對(duì)中局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情,良好的疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是最有利的營(yíng)商環(huán)境。一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。

文章強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定信心決心,因時(shí)因勢(shì)提速升級(jí)防控措施。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,省會(huì)和千萬(wàn)級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”,每周定期檢測(cè),重點(diǎn)人群加大檢測(cè)頻次。收治隔離能力再加強(qiáng),提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn),把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊,確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。

以下為文章全文:

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,明確“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示,為做好疫情防控工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。針對(duì)近期國(guó)內(nèi)疫情復(fù)雜形勢(shì),習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,2022年3月17日主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話,4月29日在中央政治局會(huì)議上進(jìn)一步作出部署。5月5日,習(xí)近平總書記再次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取匯報(bào)并發(fā)表重要講話,充分肯定常態(tài)化疫情防控取得的階段性成效,深刻分析當(dāng)前疫情形勢(shì),明確疫情防控進(jìn)入新階段后的目標(biāo)任務(wù),對(duì)抓緊抓實(shí)疫情防控工作作出全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),保持戰(zhàn)略定力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央確定的防控方針政策,堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大順利召開。

一、保持政治定力,一以貫之把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)

習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)疫情規(guī)律的深刻理解和對(duì)我國(guó)國(guó)情實(shí)際的深刻把握,貫穿了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決斷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷,對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定必勝信念、有效控制疫情具有決定性作用。我們要從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。

目前全球疫情仍處于高位,病毒還在不斷變異,疫情的最終走向還存在很大不確定性,遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。我們要保持頭腦清醒,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅(jiān)決克服輕視、無(wú)所謂、自以為是等思想,堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國(guó)防疫方針政策的言行作斗爭(zhēng),決不能讓來(lái)之不易的防控成果前功盡棄。

我國(guó)的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。我們黨始終把人民群眾的利益放在第一位,人民群眾的生命安全和身體健康是我們制定防控政策、判斷防控成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。這也是我們同一些西方國(guó)家選擇不同防疫道路的根本原因。據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算,截至2021年底,全球累計(jì)新冠死亡病例約1500萬(wàn)人。作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)新冠感染率、死亡率保持全球最低水平,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。實(shí)踐證明,我國(guó)的防疫方針最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的最好詮釋,充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

辯證看待世紀(jì)疫情應(yīng)對(duì)中局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情,良好的疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是最有利的營(yíng)商環(huán)境。一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我國(guó)率先控制疫情,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。2021年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和疫情防控全球領(lǐng)先地位,良好的疫情防控形勢(shì)提供了重要保障。要心懷“國(guó)之大者”,多算大賬、整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起,以更快的速度、更小的代價(jià)控制住疫情,牢牢掌握住主動(dòng)權(quán)。

始終立足國(guó)情實(shí)際看待我們的防控措施。奧密克戎變異株既不是“天然疫苗”,也不是“大號(hào)流感”,必須充分認(rèn)識(shí)到“躺平”、“共存”政策必將付出的巨大公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)。美國(guó)一項(xiàng)研究和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,新冠肺炎疫情以來(lái),美國(guó)和歐盟國(guó)家的人均預(yù)期壽命都出現(xiàn)了不同程度的下降。我國(guó)是人口大國(guó),老齡人口多,地區(qū)發(fā)展不平衡,醫(yī)療資源總量不足,人均醫(yī)療資源數(shù)量、醫(yī)學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有一定差距,但近兩年人均預(yù)期壽命穩(wěn)步上升,科學(xué)有力的疫情防控功不可沒(méi)。如果不把力量和資源重點(diǎn)放在核酸篩查、隔離等“防”的措施上,勢(shì)必造成大量的人群感染,將壓力都傳導(dǎo)到“治”上,威脅有基礎(chǔ)性疾病患者、老年人、兒童和孕婦等脆弱人群的健康,出現(xiàn)大量重癥和死亡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響,人民不會(huì)答應(yīng),黨和政府也決不允許出現(xiàn)這樣的情況。

二、認(rèn)清防控形勢(shì),深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策

兩年多來(lái),我們根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化,不斷優(yōu)化防控措施,堅(jiān)持“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”,打一仗、進(jìn)一步,疫情防控已經(jīng)進(jìn)入第四階段。

第一階段是突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段,堅(jiān)決打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記把湖北和武漢作為疫情防控斗爭(zhēng)的重中之重和決勝之地,作出一系列重要部署,派出中央指導(dǎo)組,調(diào)集340多支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北,落實(shí)“四集中”原則,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,不斷優(yōu)化診療方案,盡一切手段、不計(jì)代價(jià)救治重癥病患,湖北主戰(zhàn)場(chǎng)患者治愈率超過(guò)93%。創(chuàng)造性地建立方艙醫(yī)院,在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模收治輕癥患者,實(shí)現(xiàn)輕癥患者隔離,做到“床等人”。開展社區(qū)“拉網(wǎng)式”排查,切斷社會(huì)面?zhèn)魅驹矗瑢?shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治。經(jīng)過(guò)不懈努力,用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果。

第二階段是常態(tài)化防控探索階段,以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防,基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記及時(shí)決策將全國(guó)總體防控策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”,強(qiáng)調(diào)時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利后,我們及時(shí)根據(jù)無(wú)癥狀感染者傳播新冠病毒的特點(diǎn),提出“以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防”,明確聚集性疫情處置5條措施。外防輸入上,嚴(yán)格執(zhí)行人、物、環(huán)境同防,嚴(yán)格閉環(huán)管理。內(nèi)防反彈上,實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控,先后發(fā)布85類防護(hù)指南和60余個(gè)技術(shù)方案,對(duì)12類人員實(shí)行核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”,落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控舉措。聚集性疫情處置上,深入總結(jié)不同地區(qū)疫情處置經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地不斷完善指揮體系快速響應(yīng)、一定范圍核酸篩查、風(fēng)險(xiǎn)人群應(yīng)隔盡隔、感染者“四集中”救治、及時(shí)發(fā)布信息等5條舉措,基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。

第三階段是全鏈條精準(zhǔn)防控階段,面對(duì)德爾塔變異株傳播,更加突出抓早抓小抓基礎(chǔ),基本在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,確定了“動(dòng)態(tài)清零”總方針。2021年8月,我們總結(jié)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)德爾塔變異株疫情暴發(fā)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出在充分用好疫情發(fā)生后黃金24小時(shí)上下功夫,力爭(zhēng)在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。指導(dǎo)各地在做好發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上,組織實(shí)施樣本初篩陽(yáng)性即報(bào)告,推動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告關(guān)口再前移一步。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)查工作,及時(shí)推送數(shù)據(jù)、管控風(fēng)險(xiǎn)。疫情處置上,大力加強(qiáng)流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),探索出“五個(gè)結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)做法。指揮系統(tǒng)平急結(jié)合,國(guó)家、省市第一時(shí)間共同啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);行政和業(yè)務(wù)相結(jié)合,干部專家下沉一線抓落實(shí);專兼結(jié)合,突出流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍等作用,強(qiáng)化公安、工信、公衛(wèi)“三公(工)”協(xié)同,提高流調(diào)效率;群眾工作和衛(wèi)生工作相結(jié)合,爭(zhēng)取群眾支持配合;常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)防控能力建設(shè)。大部分地區(qū)在1個(gè)潛伏期左右時(shí)間控制住疫情傳播,成功應(yīng)對(duì)了德爾塔變異株疫情傳播。

第四階段是全方位綜合防控階段,面對(duì)奧密克戎變異株傳播,需更加突出“科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就是勝利,要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。奧密克戎變異株傳播快,潛伏期短,隱匿性強(qiáng)。2022年1月天津、河南奧密克戎變異株疫情暴發(fā),我們及時(shí)總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn),提出以快制快、以變應(yīng)變,迅速?gòu)?qiáng)化防疫準(zhǔn)備,部署了升級(jí)疫情早期發(fā)現(xiàn)手段,推廣“抗原篩查+核酸診斷”監(jiān)測(cè)模式,增強(qiáng)隔離收治能力,明確隔離房源和方艙醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),升級(jí)優(yōu)化核酸檢測(cè)系統(tǒng),健全感染者分類收治機(jī)制,保障好群眾日常醫(yī)療服務(wù)等措施。實(shí)踐證明,現(xiàn)有加強(qiáng)版防控措施能夠?qū)崿F(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo),對(duì)于絕大部分傳播鏈基本上都在一個(gè)潛伏期、甚至更短的時(shí)間內(nèi)得到控制。近期,吉林、上海先后發(fā)生大規(guī)模疫情。在吉林,實(shí)施靜態(tài)管理、全員核酸篩查、全面流調(diào)排查等綜合防控措施。在上海,密集部署摸清社區(qū)感染者本底、感染者應(yīng)收盡收、密接人員隔離管控、社區(qū)分級(jí)分類管控、分類做好醫(yī)療救治、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等一系列防控舉措。目前吉林疫情已進(jìn)入收尾階段,上海疫情穩(wěn)中向好。在“動(dòng)態(tài)清零”總方針指導(dǎo)下,我們經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)峻的防控考驗(yàn)并取得了階段性成效。

兩年多的抗疫實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心做好抗疫工作,我們能打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn),也必然能打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、堅(jiān)定信心決心,因時(shí)因勢(shì)提速升級(jí)防控措施

奧密克戎變異株傳染性強(qiáng),無(wú)癥狀感染者多,對(duì)防控工作和措施提出了更高的要求。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完善防控體系,優(yōu)化防控措施,努力以最小范圍、最短時(shí)間、最低代價(jià)控制住突發(fā)疫情,堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。

聚集性疫情處置要提速聚焦。應(yīng)急指揮和預(yù)案體系要提級(jí)統(tǒng)籌,扁平化運(yùn)行,避免出現(xiàn)任務(wù)層層轉(zhuǎn)包、區(qū)縣各自為戰(zhàn)的情況。封控收治隔離更堅(jiān)決,以“空間換時(shí)間”,情況不明時(shí)封控管控先從嚴(yán),把風(fēng)險(xiǎn)人群控制在管控范圍內(nèi);建立以收治、隔離為中心的風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔。篩查和流調(diào)更快速,大力推進(jìn)“抗原+核酸”篩查,流調(diào)工作堅(jiān)持“三公(工)”協(xié)同,及時(shí)排查疫情暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管控更提前,嚴(yán)防大型企業(yè)、工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所成為疫情“放大器”。重點(diǎn)地區(qū)“拔釘子”更精準(zhǔn),及時(shí)查找疫情高發(fā)的區(qū)域、街道或樓棟,集中資源力量消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前,要持續(xù)加強(qiáng)上海疫情防控工作,把“四應(yīng)四盡”要求全面落實(shí)到位,把清零攻堅(jiān)任務(wù)全面執(zhí)行到位,堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。做好北京等重點(diǎn)地區(qū)疫情應(yīng)急處置,加快風(fēng)險(xiǎn)排查管控,盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。

早期防控能力要提級(jí)強(qiáng)化。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,省會(huì)和千萬(wàn)級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”,每周定期檢測(cè),重點(diǎn)人群加大檢測(cè)頻次。進(jìn)一步提升核酸檢測(cè)能力,以可移動(dòng)檢測(cè)力量為重點(diǎn),加強(qiáng)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、城市檢測(cè)基地、第三方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在采樣人員調(diào)配上盡量不要擠占日常醫(yī)療資源,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力主要保障日常疾病診療。收治隔離能力再加強(qiáng),提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn),把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊,確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。在社會(huì)面防控上,繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入,堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,加強(qiáng)公共場(chǎng)所戴口罩、測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等工作。

分類救治體系要健全完善。奧密克戎變異株快速傳播帶來(lái)感染者救治模式發(fā)生變化,收治上要防止無(wú)癥狀感染者擠占醫(yī)療資源,治療上既要防新冠本身加重又要防止基礎(chǔ)性疾病進(jìn)一步惡化。要積極構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系,適當(dāng)增加重癥監(jiān)護(hù)治療病房(ICU)床位、120急救等力量,健全疫情情況下分工管理體系,建立梯度收治病人機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,加強(qiáng)多學(xué)科救治機(jī)制和能力建設(shè),有序開展基礎(chǔ)疾病重癥患者和新冠重癥患者等收治工作。周轉(zhuǎn)要快,核酸檢測(cè)閾值(Ct值)≥35出院直接居家健康監(jiān)測(cè),定點(diǎn)醫(yī)院救治轉(zhuǎn)為輕癥后及時(shí)轉(zhuǎn)入方艙醫(yī)院,避免醫(yī)療資源擠兌。

疫苗接種和科研攻關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)。加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度,密切跟蹤研判對(duì)疫苗、檢測(cè)試劑、治療藥物的影響,加快推進(jìn)針對(duì)奧密克戎變異株的疫苗臨床研究和審批上市。及時(shí)把握國(guó)際新的疫情形勢(shì)變化,完善防控措施。以老年人特別是80歲以上老年人為重點(diǎn),有序推進(jìn)疫苗同源和序貫加強(qiáng)免疫接種。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,同質(zhì)化規(guī)范化治療,科學(xué)使用小分子藥物,提高救治水平。

日常醫(yī)療和生活保障要全面加強(qiáng)。努力在群眾基本醫(yī)療和生活不受影響情況下控制疫情。疫情發(fā)生后,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正常開診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體封控、管控、停診需經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門同意,原則上不超過(guò)2天。急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、分娩室等科室“非必要不封控”。保障好轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員正常上班,安排好醫(yī)務(wù)人員閉環(huán)管理酒店和交通工具。指定定點(diǎn)醫(yī)院為透析、腫瘤化療、孕產(chǎn)婦、兒童等提供服務(wù),暢通診療通道。組織多方力量參與配送,保障居民用藥。避免因社區(qū)封控、核酸檢測(cè)等耽誤患者救治。加強(qiáng)核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),不任意增加隔離時(shí)間、盲目擴(kuò)大管控范圍、隨意查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明,不以等待檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行,不擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取限制措施,不搞簡(jiǎn)單化、一刀切。城中村、老舊小區(qū)封控等要因地制宜,老人、兒童、行動(dòng)不便人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等要分類施策,把工作做得更細(xì)致、更人性化。

四、充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段,要把疫情防控作為當(dāng)前首要政治任務(wù),作為保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)防死守、決不松懈,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

防疫責(zé)任再夯實(shí)。堅(jiān)持就是勝利,不是一句口號(hào),是人在陣地在的堅(jiān)守。大疫當(dāng)前,要守土有責(zé)、守土盡責(zé),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,深入一線,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)發(fā)聲指揮,及時(shí)采取行動(dòng)。行業(yè)和單位要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,嚴(yán)防疫情輸入擴(kuò)散。堅(jiān)決防止疫情防控中的形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止因思想認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)飄浮、工作懈怠貽誤防控時(shí)機(jī)。

督導(dǎo)檢查再?gòu)木o。要慎終如始,進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo)督辦的重要作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改,把各項(xiàng)防控工作落實(shí)到位。繼續(xù)做好跟蹤分析、督促檢查等工作,對(duì)問(wèn)題多的單位要蹲點(diǎn)督查,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題和整改不到位、失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的,建議當(dāng)?shù)卣畣?dòng)問(wèn)責(zé)。

宣傳引導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化。持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)信息發(fā)布,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大程度凝聚各方共識(shí)。實(shí)現(xiàn)群防群控,是保證疫情防控大局穩(wěn)定的根基。要警惕放松論調(diào),提醒廣大群眾積極進(jìn)行疫苗接種,堅(jiān)持勤洗手、戴口罩、保持社交距離等健康生活方式。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,保證防控節(jié)奏不變、力度不減,一刻不放松,一絲不馬虎,直至奪取最終勝利。

作者:國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

來(lái)源:求是雜志

原標(biāo)題:堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針 堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系原著作權(quán)人。

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馬曉偉:完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,提前規(guī)劃準(zhǔn)備永久性方艙醫(yī)院等

一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。

圖片來(lái)源:視覺中國(guó)

編者注:2022年5月16日,國(guó)家衛(wèi)健委主任馬曉偉在求是雜志2022年第10期發(fā)表《堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針 堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果》一文。

文章稱,要辯證看待世紀(jì)疫情應(yīng)對(duì)中局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情,良好的疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是最有利的營(yíng)商環(huán)境。一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。

文章強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定信心決心,因時(shí)因勢(shì)提速升級(jí)防控措施。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,省會(huì)和千萬(wàn)級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”,每周定期檢測(cè),重點(diǎn)人群加大檢測(cè)頻次。收治隔離能力再加強(qiáng),提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn),把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊,確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。

以下為文章全文:

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,明確“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示,為做好疫情防控工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。針對(duì)近期國(guó)內(nèi)疫情復(fù)雜形勢(shì),習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,2022年3月17日主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話,4月29日在中央政治局會(huì)議上進(jìn)一步作出部署。5月5日,習(xí)近平總書記再次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取匯報(bào)并發(fā)表重要講話,充分肯定常態(tài)化疫情防控取得的階段性成效,深刻分析當(dāng)前疫情形勢(shì),明確疫情防控進(jìn)入新階段后的目標(biāo)任務(wù),對(duì)抓緊抓實(shí)疫情防控工作作出全面部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),保持戰(zhàn)略定力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央確定的防控方針政策,堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大順利召開。

一、保持政治定力,一以貫之把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)

習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)疫情規(guī)律的深刻理解和對(duì)我國(guó)國(guó)情實(shí)際的深刻把握,貫穿了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決斷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷,對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定必勝信念、有效控制疫情具有決定性作用。我們要從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。

目前全球疫情仍處于高位,病毒還在不斷變異,疫情的最終走向還存在很大不確定性,遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。我們要保持頭腦清醒,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅(jiān)決克服輕視、無(wú)所謂、自以為是等思想,堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國(guó)防疫方針政策的言行作斗爭(zhēng),決不能讓來(lái)之不易的防控成果前功盡棄。

我國(guó)的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。我們黨始終把人民群眾的利益放在第一位,人民群眾的生命安全和身體健康是我們制定防控政策、判斷防控成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。這也是我們同一些西方國(guó)家選擇不同防疫道路的根本原因。據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算,截至2021年底,全球累計(jì)新冠死亡病例約1500萬(wàn)人。作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)新冠感染率、死亡率保持全球最低水平,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。實(shí)踐證明,我國(guó)的防疫方針最大限度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的最好詮釋,充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

辯證看待世紀(jì)疫情應(yīng)對(duì)中局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情,良好的疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是最有利的營(yíng)商環(huán)境。一些地區(qū)反映疫情防控影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此要從全局、大局的角度看問(wèn)題,現(xiàn)階段,堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì)成本最低的抗疫策略,疫情越早得到控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響越小。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),我國(guó)率先控制疫情,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。2021年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和疫情防控全球領(lǐng)先地位,良好的疫情防控形勢(shì)提供了重要保障。要心懷“國(guó)之大者”,多算大賬、整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起,以更快的速度、更小的代價(jià)控制住疫情,牢牢掌握住主動(dòng)權(quán)。

始終立足國(guó)情實(shí)際看待我們的防控措施。奧密克戎變異株既不是“天然疫苗”,也不是“大號(hào)流感”,必須充分認(rèn)識(shí)到“躺平”、“共存”政策必將付出的巨大公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)。美國(guó)一項(xiàng)研究和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,新冠肺炎疫情以來(lái),美國(guó)和歐盟國(guó)家的人均預(yù)期壽命都出現(xiàn)了不同程度的下降。我國(guó)是人口大國(guó),老齡人口多,地區(qū)發(fā)展不平衡,醫(yī)療資源總量不足,人均醫(yī)療資源數(shù)量、醫(yī)學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有一定差距,但近兩年人均預(yù)期壽命穩(wěn)步上升,科學(xué)有力的疫情防控功不可沒(méi)。如果不把力量和資源重點(diǎn)放在核酸篩查、隔離等“防”的措施上,勢(shì)必造成大量的人群感染,將壓力都傳導(dǎo)到“治”上,威脅有基礎(chǔ)性疾病患者、老年人、兒童和孕婦等脆弱人群的健康,出現(xiàn)大量重癥和死亡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響,人民不會(huì)答應(yīng),黨和政府也決不允許出現(xiàn)這樣的情況。

二、認(rèn)清防控形勢(shì),深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策

兩年多來(lái),我們根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化,不斷優(yōu)化防控措施,堅(jiān)持“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”,打一仗、進(jìn)一步,疫情防控已經(jīng)進(jìn)入第四階段。

第一階段是突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段,堅(jiān)決打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記把湖北和武漢作為疫情防控斗爭(zhēng)的重中之重和決勝之地,作出一系列重要部署,派出中央指導(dǎo)組,調(diào)集340多支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北,落實(shí)“四集中”原則,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,不斷優(yōu)化診療方案,盡一切手段、不計(jì)代價(jià)救治重癥病患,湖北主戰(zhàn)場(chǎng)患者治愈率超過(guò)93%。創(chuàng)造性地建立方艙醫(yī)院,在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模收治輕癥患者,實(shí)現(xiàn)輕癥患者隔離,做到“床等人”。開展社區(qū)“拉網(wǎng)式”排查,切斷社會(huì)面?zhèn)魅驹矗瑢?shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治。經(jīng)過(guò)不懈努力,用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果。

第二階段是常態(tài)化防控探索階段,以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防,基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記及時(shí)決策將全國(guó)總體防控策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”,強(qiáng)調(diào)時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)勝利后,我們及時(shí)根據(jù)無(wú)癥狀感染者傳播新冠病毒的特點(diǎn),提出“以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防”,明確聚集性疫情處置5條措施。外防輸入上,嚴(yán)格執(zhí)行人、物、環(huán)境同防,嚴(yán)格閉環(huán)管理。內(nèi)防反彈上,實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控,先后發(fā)布85類防護(hù)指南和60余個(gè)技術(shù)方案,對(duì)12類人員實(shí)行核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”,落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控舉措。聚集性疫情處置上,深入總結(jié)不同地區(qū)疫情處置經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地不斷完善指揮體系快速響應(yīng)、一定范圍核酸篩查、風(fēng)險(xiǎn)人群應(yīng)隔盡隔、感染者“四集中”救治、及時(shí)發(fā)布信息等5條舉措,基本在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播。

第三階段是全鏈條精準(zhǔn)防控階段,面對(duì)德爾塔變異株傳播,更加突出抓早抓小抓基礎(chǔ),基本在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,確定了“動(dòng)態(tài)清零”總方針。2021年8月,我們總結(jié)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)德爾塔變異株疫情暴發(fā)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出在充分用好疫情發(fā)生后黃金24小時(shí)上下功夫,力爭(zhēng)在1個(gè)潛伏期左右控制住疫情傳播。指導(dǎo)各地在做好發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上,組織實(shí)施樣本初篩陽(yáng)性即報(bào)告,推動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告關(guān)口再前移一步。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)查工作,及時(shí)推送數(shù)據(jù)、管控風(fēng)險(xiǎn)。疫情處置上,大力加強(qiáng)流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),探索出“五個(gè)結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)做法。指揮系統(tǒng)平急結(jié)合,國(guó)家、省市第一時(shí)間共同啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);行政和業(yè)務(wù)相結(jié)合,干部專家下沉一線抓落實(shí);專兼結(jié)合,突出流調(diào)和監(jiān)督隊(duì)伍等作用,強(qiáng)化公安、工信、公衛(wèi)“三公(工)”協(xié)同,提高流調(diào)效率;群眾工作和衛(wèi)生工作相結(jié)合,爭(zhēng)取群眾支持配合;常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)防控能力建設(shè)。大部分地區(qū)在1個(gè)潛伏期左右時(shí)間控制住疫情傳播,成功應(yīng)對(duì)了德爾塔變異株疫情傳播。

第四階段是全方位綜合防控階段,面對(duì)奧密克戎變異株傳播,需更加突出“科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就是勝利,要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。奧密克戎變異株傳播快,潛伏期短,隱匿性強(qiáng)。2022年1月天津、河南奧密克戎變異株疫情暴發(fā),我們及時(shí)總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn),提出以快制快、以變應(yīng)變,迅速?gòu)?qiáng)化防疫準(zhǔn)備,部署了升級(jí)疫情早期發(fā)現(xiàn)手段,推廣“抗原篩查+核酸診斷”監(jiān)測(cè)模式,增強(qiáng)隔離收治能力,明確隔離房源和方艙醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),升級(jí)優(yōu)化核酸檢測(cè)系統(tǒng),健全感染者分類收治機(jī)制,保障好群眾日常醫(yī)療服務(wù)等措施。實(shí)踐證明,現(xiàn)有加強(qiáng)版防控措施能夠?qū)崿F(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo),對(duì)于絕大部分傳播鏈基本上都在一個(gè)潛伏期、甚至更短的時(shí)間內(nèi)得到控制。近期,吉林、上海先后發(fā)生大規(guī)模疫情。在吉林,實(shí)施靜態(tài)管理、全員核酸篩查、全面流調(diào)排查等綜合防控措施。在上海,密集部署摸清社區(qū)感染者本底、感染者應(yīng)收盡收、密接人員隔離管控、社區(qū)分級(jí)分類管控、分類做好醫(yī)療救治、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等一系列防控舉措。目前吉林疫情已進(jìn)入收尾階段,上海疫情穩(wěn)中向好。在“動(dòng)態(tài)清零”總方針指導(dǎo)下,我們經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)峻的防控考驗(yàn)并取得了階段性成效。

兩年多的抗疫實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心做好抗疫工作,我們能打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn),也必然能打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、堅(jiān)定信心決心,因時(shí)因勢(shì)提速升級(jí)防控措施

奧密克戎變異株傳染性強(qiáng),無(wú)癥狀感染者多,對(duì)防控工作和措施提出了更高的要求。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完善防控體系,優(yōu)化防控措施,努力以最小范圍、最短時(shí)間、最低代價(jià)控制住突發(fā)疫情,堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。

聚集性疫情處置要提速聚焦。應(yīng)急指揮和預(yù)案體系要提級(jí)統(tǒng)籌,扁平化運(yùn)行,避免出現(xiàn)任務(wù)層層轉(zhuǎn)包、區(qū)縣各自為戰(zhàn)的情況。封控收治隔離更堅(jiān)決,以“空間換時(shí)間”,情況不明時(shí)封控管控先從嚴(yán),把風(fēng)險(xiǎn)人群控制在管控范圍內(nèi);建立以收治、隔離為中心的風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔。篩查和流調(diào)更快速,大力推進(jìn)“抗原+核酸”篩查,流調(diào)工作堅(jiān)持“三公(工)”協(xié)同,及時(shí)排查疫情暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管控更提前,嚴(yán)防大型企業(yè)、工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所成為疫情“放大器”。重點(diǎn)地區(qū)“拔釘子”更精準(zhǔn),及時(shí)查找疫情高發(fā)的區(qū)域、街道或樓棟,集中資源力量消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前,要持續(xù)加強(qiáng)上海疫情防控工作,把“四應(yīng)四盡”要求全面落實(shí)到位,把清零攻堅(jiān)任務(wù)全面執(zhí)行到位,堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。做好北京等重點(diǎn)地區(qū)疫情應(yīng)急處置,加快風(fēng)險(xiǎn)排查管控,盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。

早期防控能力要提級(jí)強(qiáng)化。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,省會(huì)和千萬(wàn)級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”,每周定期檢測(cè),重點(diǎn)人群加大檢測(cè)頻次。進(jìn)一步提升核酸檢測(cè)能力,以可移動(dòng)檢測(cè)力量為重點(diǎn),加強(qiáng)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、城市檢測(cè)基地、第三方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在采樣人員調(diào)配上盡量不要擠占日常醫(yī)療資源,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力主要保障日常疾病診療。收治隔離能力再加強(qiáng),提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn),把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊,確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。在社會(huì)面防控上,繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入,堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,加強(qiáng)公共場(chǎng)所戴口罩、測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等工作。

分類救治體系要健全完善。奧密克戎變異株快速傳播帶來(lái)感染者救治模式發(fā)生變化,收治上要防止無(wú)癥狀感染者擠占醫(yī)療資源,治療上既要防新冠本身加重又要防止基礎(chǔ)性疾病進(jìn)一步惡化。要積極構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系,適當(dāng)增加重癥監(jiān)護(hù)治療病房(ICU)床位、120急救等力量,健全疫情情況下分工管理體系,建立梯度收治病人機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,加強(qiáng)多學(xué)科救治機(jī)制和能力建設(shè),有序開展基礎(chǔ)疾病重癥患者和新冠重癥患者等收治工作。周轉(zhuǎn)要快,核酸檢測(cè)閾值(Ct值)≥35出院直接居家健康監(jiān)測(cè),定點(diǎn)醫(yī)院救治轉(zhuǎn)為輕癥后及時(shí)轉(zhuǎn)入方艙醫(yī)院,避免醫(yī)療資源擠兌。

疫苗接種和科研攻關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)。加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度,密切跟蹤研判對(duì)疫苗、檢測(cè)試劑、治療藥物的影響,加快推進(jìn)針對(duì)奧密克戎變異株的疫苗臨床研究和審批上市。及時(shí)把握國(guó)際新的疫情形勢(shì)變化,完善防控措施。以老年人特別是80歲以上老年人為重點(diǎn),有序推進(jìn)疫苗同源和序貫加強(qiáng)免疫接種。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,同質(zhì)化規(guī)范化治療,科學(xué)使用小分子藥物,提高救治水平。

日常醫(yī)療和生活保障要全面加強(qiáng)。努力在群眾基本醫(yī)療和生活不受影響情況下控制疫情。疫情發(fā)生后,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正常開診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體封控、管控、停診需經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門同意,原則上不超過(guò)2天。急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、分娩室等科室“非必要不封控”。保障好轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員正常上班,安排好醫(yī)務(wù)人員閉環(huán)管理酒店和交通工具。指定定點(diǎn)醫(yī)院為透析、腫瘤化療、孕產(chǎn)婦、兒童等提供服務(wù),暢通診療通道。組織多方力量參與配送,保障居民用藥。避免因社區(qū)封控、核酸檢測(cè)等耽誤患者救治。加強(qiáng)核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),不任意增加隔離時(shí)間、盲目擴(kuò)大管控范圍、隨意查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明,不以等待檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行,不擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取限制措施,不搞簡(jiǎn)單化、一刀切。城中村、老舊小區(qū)封控等要因地制宜,老人、兒童、行動(dòng)不便人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等要分類施策,把工作做得更細(xì)致、更人性化。

四、充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段,要把疫情防控作為當(dāng)前首要政治任務(wù),作為保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)防死守、決不松懈,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

防疫責(zé)任再夯實(shí)。堅(jiān)持就是勝利,不是一句口號(hào),是人在陣地在的堅(jiān)守。大疫當(dāng)前,要守土有責(zé)、守土盡責(zé),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,深入一線,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)發(fā)聲指揮,及時(shí)采取行動(dòng)。行業(yè)和單位要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,嚴(yán)防疫情輸入擴(kuò)散。堅(jiān)決防止疫情防控中的形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止因思想認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)飄浮、工作懈怠貽誤防控時(shí)機(jī)。

督導(dǎo)檢查再?gòu)木o。要慎終如始,進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo)督辦的重要作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改,把各項(xiàng)防控工作落實(shí)到位。繼續(xù)做好跟蹤分析、督促檢查等工作,對(duì)問(wèn)題多的單位要蹲點(diǎn)督查,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題和整改不到位、失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的,建議當(dāng)?shù)卣畣?dòng)問(wèn)責(zé)。

宣傳引導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化。持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)信息發(fā)布,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大程度凝聚各方共識(shí)。實(shí)現(xiàn)群防群控,是保證疫情防控大局穩(wěn)定的根基。要警惕放松論調(diào),提醒廣大群眾積極進(jìn)行疫苗接種,堅(jiān)持勤洗手、戴口罩、保持社交距離等健康生活方式。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,保證防控節(jié)奏不變、力度不減,一刻不放松,一絲不馬虎,直至奪取最終勝利。

作者:國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任

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原標(biāo)題:堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針 堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果

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