記者 辛圓 樊旭
國家統(tǒng)計局周一公布數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個百分點，其中，16-24歲人口調查失業(yè)率高達18.2%，比上月上升2.3個百分點。
面對嚴峻的就業(yè)形勢局面，中央和地方日前部署了一系列政策舉措如退稅減稅、緩繳社保費、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等，著力穩(wěn)定就業(yè)基本盤。
5月13日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，鼓勵中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。通知提出，除了按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策外，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜。
通知還表示，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日；建立中小微企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業(yè)技能等級（崗位）設置，完善職業(yè)技能等級認定機制，落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
5月11日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導向，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。會議還要求，進一步研究運用多種政策工具，調動地方積極性并壓實責任，切實穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)。
經(jīng)濟學人智庫經(jīng)濟分析師徐天辰對界面新聞表示，高層頻繁強調穩(wěn)就業(yè)有很強的現(xiàn)實考慮。一方面，3月以來，受新一輪疫情反彈以及俄烏沖突的影響，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大。這一輪疫情嚴重影響長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，疫情帶來的物流受阻、消費疲弱給市場主體尤其是中小微企業(yè)造成很大沖擊，而中小微企業(yè)正是吸納就業(yè)的主力軍。
另一方面，他指出，今年我國高校畢業(yè)生首次超過1000萬，人數(shù)增多疊加疫情持續(xù)，今年大學生群體的就業(yè)壓力可想而知。
除了中央層面加大了對穩(wěn)就業(yè)的關注外，地方政府近期也密集出臺了一攬子措施。
據(jù)《河南日報》報道，5月14日，河南省召開全省助企紓困穩(wěn)定就業(yè)工作座談會強調，要堅持“一人一崗、一人一策”精準服務，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，通過以工代賑等方式多渠道增加就業(yè)崗位，完善政策維護大齡農(nóng)民工就業(yè)權益。
江蘇省人力資源和社會保障廳5月11日發(fā)布消息稱，近日，江蘇省舉行穩(wěn)就業(yè)電視電話會議，副省長陳星鶯表示，要千方百計穩(wěn)定就業(yè)大局，積極發(fā)揮投資對新增就業(yè)的帶動作用，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。
“像減稅降費、留抵退稅這樣的政策對于保障市場主體生存的確發(fā)揮了重要作用，但需要注意到的是，疫情持續(xù)下，三重壓力并未減弱，保就業(yè)需更多支出擴張政策，擴大社會需求，帶動就業(yè)穩(wěn)定。”徐天辰說。
他建議政府增加財政支出，擴大檢測隊伍，配合疫情常態(tài)化防控。同時，在疫情得到有效控制的省市發(fā)放足額補貼或消費券，間接帶動服務行業(yè)的就業(yè)恢復。
中央財經(jīng)大學公共財政與政策研究院院長喬寶云上周五在中國首席經(jīng)濟學家論壇“政策發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟”研討會上指出，保就業(yè)需要認識的一個先決條件是，只有保了市場主體，才能夠保就業(yè)。
“市場主體當前面臨要素價格過高的問題，比如房租成本、融資成本等，要研究要素價格體系本身和不合理的問題。比如，當前針對企業(yè)紓困，減稅降費是主要辦法之一，但是很多情況下減稅降費只是彌補了多付出的要素價格，并沒有達到真正的減負?！彼f。
野村證券中國首席經(jīng)濟學家陸挺在上述研討會上說，在當前中國應對疫情的封控情況下，企業(yè)主在收入流水減少的情況下支付剛性的工人工資是很困難的。他建議政府對比較困難的企業(yè)進行工資補貼，即直接幫助企業(yè)對職工支付一定比例的工資，這樣既可以既撬動就業(yè)，也能夠保住市場主體。