實(shí)習(xí)記者 | 田然

中國將建設(shè)首個(gè)國家碳計(jì)量中心。

5月12日，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息稱，近日批準(zhǔn)依托內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院籌建“國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）”，并已正式啟動(dòng)建設(shè)工作。

該中心是市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)籌建的首個(gè)國家碳計(jì)量中心。碳排放計(jì)量是碳核算、監(jiān)管體系最核心、最基礎(chǔ)的工作。

內(nèi)蒙古是中國重要的能源和戰(zhàn)略資源基地。內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院已成立了國家城市能源計(jì)量中心。該中心建立了重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)用能單位煤水電氣油熱等能耗數(shù)據(jù)在線監(jiān)測分析，且建立了標(biāo)準(zhǔn)化碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，具備溫室氣體排放核算、森林草原碳匯量分析等能力。

市場監(jiān)管總局指出，計(jì)量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放“可測量、可報(bào)告、可核查”目標(biāo)的重要保障，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

依托內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院籌建的國家碳計(jì)量中心，將發(fā)揮內(nèi)蒙古資源、生態(tài)、區(qū)位等優(yōu)勢，探索碳計(jì)量路徑和模式，具有試點(diǎn)示范作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院表示，國家碳計(jì)量中心將搭建碳計(jì)量研究平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)，開展對(duì)碳排放、碳監(jiān)測、碳核查、碳足跡、碳交易、碳匯等全生命周期的計(jì)量技術(shù)支撐研究，推動(dòng)碳排放從“核算”向“測量”轉(zhuǎn)變，為碳排放權(quán)交易提供數(shù)據(jù)支撐等。

國家氣候中心總經(jīng)濟(jì)師張昕在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，碳市場碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法，主要是核算法和連續(xù)在線監(jiān)測法。

目前，全國碳市場已初步建立了碳排放核算、報(bào)告與核查技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度，但尚未建立碳排放連續(xù)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度。

2013年-2015年，國家發(fā)展改革委辦公廳相繼出臺(tái)三份通知，研究制定了電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、民航等24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》，進(jìn)一步規(guī)范了全國碳市場發(fā)電行業(yè)碳排放核算技術(shù)及管理要求。

2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式開始上線交易。在全國碳市場的第一個(gè)履約周期間，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位有2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，中國成為全球規(guī)模最大的碳市場。

在全國碳交易市場第一個(gè)履約周期結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部于今年3月14日，公布了一批碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例，包括中碳能投等企業(yè)。

3月18日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》，首次明確提出建立省市縣三級(jí)碳排放計(jì)量服務(wù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)省市縣重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查全覆蓋，進(jìn)一步提高碳計(jì)量、核算精準(zhǔn)度。

3月30日的生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓表示，今年生態(tài)環(huán)境部將配合司法部積極推動(dòng)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。

此外，生態(tài)環(huán)境部還將與公安部等部門繼續(xù)開展打擊自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、篡改自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，以及第三方監(jiān)測單位提供虛假證明文件等環(huán)境違法犯罪行為。

內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測試研究院成立于1955年9月，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局，是經(jīng)國家市場監(jiān)管總局考核授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，也是中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。